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        水利工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀與完善建議

        2016-03-21 03:25:54林志安百色市紅銀水工程建設監(jiān)理有限責任公司廣西百色533000
        低碳世界 2016年29期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)理水利工程人員

        林志安(百色市紅銀水工程建設監(jiān)理有限責任公司,廣西百色533000)

        水利工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀與完善建議

        林志安(百色市紅銀水工程建設監(jiān)理有限責任公司,廣西百色533000)

        監(jiān)理對水利工程的質(zhì)量及進度具有直接影響,隨著水利工程建設規(guī)模的不斷擴大,水利監(jiān)理工作的開展已取得良好效果,但在實際監(jiān)理工作中仍存在諸多不足,不利于水利監(jiān)理工作的全面開展。本文主要從監(jiān)理行業(yè)的人才、立場等方面的定位入手,并針對當前我國水利工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出了相應的完善措施,以期為促進我國水利監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供幫助。

        水利工程;監(jiān)理行業(yè);現(xiàn)狀;完善措施

        1 監(jiān)理行業(yè)的明確定位

        1.1 人才定位

        具備領域的專業(yè)知識素質(zhì)和職位鏈接網(wǎng)的素質(zhì)是衡量水利工程監(jiān)理行業(yè)人才的主要標準,其中職位鏈接網(wǎng)主要體現(xiàn)為在同一部署機構(gòu)內(nèi),保證上級和下級之間職位分工和編排的科學性和合理性。在滿足上述兩種素質(zhì)要求后,才能承擔監(jiān)理行業(yè)的基本工作職責。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展,監(jiān)理行業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)在不斷完善,行業(yè)中對工程施工、經(jīng)營、設計等方面人才的需求在不斷增加,水利監(jiān)理行業(yè)因其特殊性則要求人員具備較高的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng),但就目前水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,對于提高水利監(jiān)理行業(yè)的人才定位需求仍存在較大差距。

        1.2 立場定位

        將監(jiān)理行業(yè)作為一個整體來明確整個建設工程中在當前社會經(jīng)濟發(fā)展下的立場和定位,監(jiān)理行業(yè)在初步發(fā)展階段是作為獨立的第三方存在的,具有一定的限制性,導致在當前社會經(jīng)濟體制的發(fā)展背景下,部分監(jiān)理行業(yè)未能取得較好發(fā)展,使監(jiān)理單位自身的立場不明確,早已脫離施工單位和項目法人的范圍。

        2 對水利工程監(jiān)理行業(yè)構(gòu)成影響的主要因素

        水利工程監(jiān)理工作主要服務于業(yè)主,業(yè)主可通過監(jiān)理合同和勘測設計合同對水利工程監(jiān)理進行委托,而設計監(jiān)理的主要任務就是對工程的勘測設計進行監(jiān)控,并在此基礎上,維持好業(yè)主和設計單位之間的關(guān)系,加強對工程設計階段的管理,從而為項目建設投資提供有力保障。

        2.1 水利監(jiān)理工程師

        在工程設計階段,監(jiān)理人員應做好工程使用資金的估算工作,從而為后期監(jiān)理工程師對資金進行核實提供可靠依據(jù)。工程使用資金預算是貫穿整個工程設計階段的,堅持工程施工和資金核算同步進行的原則,對雙方簽訂的合同進行審核,結(jié)合合同的具體內(nèi)容,并通過相關(guān)的監(jiān)理機構(gòu)對設計合同進行有效策劃,以此來實現(xiàn)對工程設計階段全方位的控制。

        2.2 水利工程設計環(huán)節(jié)

        水利工程監(jiān)理工作是一項社會效益性較強的工作,水利工程投資控制主要由專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟資金和管理這三方面綜合性因素組成,因此,水利工程師在進行投資的過程中,應在保證項目整體效益的基礎上,在項目施工前就做好相應的策劃管理工作,比如工程設計前期的準備工作、具體的施工流程、招投標等。

        2.3 水利工程監(jiān)理部門

        企業(yè)自身未對合同管理予以重視,委托方和被委托方在簽訂合同時未對合同的相關(guān)內(nèi)容進行全面了解,因此,在保證雙方意見統(tǒng)一的前提下,對合同進行有效管理,若發(fā)現(xiàn)合同有誤或存在意見不統(tǒng)一的條約,應對其進行及時整改或協(xié)商,總之,應在合同內(nèi)容中將雙方達成共識的思想充分體現(xiàn)出來,從而達到提高投資效益的目的。

        項目建設監(jiān)理應履行合同條款中的職責和義務,由于水利工程具有施工周期長、施工規(guī)模大的特點,資金的使用貫穿整個工程的施工過程,裝備、設施、材料的使用都會對投資資金產(chǎn)生直接影響,因此,水利工程監(jiān)理人員應對該工作予以重視。

        3 我國水利工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀及完善措施

        3.1 水利工程監(jiān)理管理存在的問題及解決措施

        水利工程監(jiān)理工作的綜合性、系統(tǒng)性較強,由于水利工程施工所處環(huán)境的特殊性及決策變動對其產(chǎn)生的影響,大大增加了監(jiān)理工作的難度。近年來,隨著水利工程在社會經(jīng)濟中地位的不斷提高,國家及相關(guān)部門越來越意識到水利工程建設的重要性,當前我國水利工程監(jiān)理工作的開展已取得較好成效。但水利監(jiān)理人員自身素質(zhì)偏低,無法完全保障水利工程監(jiān)理工作的順利開展,同時,多數(shù)水利監(jiān)理人員的專業(yè)能力較低,常常出現(xiàn)延緩施工進度的現(xiàn)象。為了改善這一情況,監(jiān)理單位應定期對相關(guān)監(jiān)理人員進行技術(shù)方面的專業(yè)培訓,并建立相關(guān)制度來約束監(jiān)理人員的工作行為,使其意識到規(guī)范監(jiān)理工作的重要性,從而實現(xiàn)自身素質(zhì)的有效提高,為保證工程監(jiān)理質(zhì)量奠定堅實的基礎。

        3.2 監(jiān)理范圍和授權(quán)問題及解決措施

        目前,多數(shù)業(yè)主只簡單的認為監(jiān)理人員的工作就是對水利工程的施工質(zhì)量進行檢測,因此,在水利工程實際施工過程中,業(yè)主僅授予監(jiān)理人員的質(zhì)量控制權(quán)限,而缺少對施工進度、工程投資等方面進行有效控制的權(quán)限,多數(shù)情況下,監(jiān)理人員的質(zhì)量控制工作未切實落實到位,未能達到預計的控制效果,從而產(chǎn)生嚴重的監(jiān)理工作授權(quán)問題。因此,在水利工程實際監(jiān)理工作中,應對水利工程項目的施工特點進行綜合分析,并結(jié)合我國當前水利工程監(jiān)理行業(yè)在市場競爭激烈的環(huán)境中所發(fā)展的情況,對水利工程的監(jiān)理工作進行有效控制,并著重提高監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)理水平,使業(yè)主能夠深刻意識到水利工程建設中監(jiān)理工作的重要性,并督促監(jiān)理工作的開展,以確保在工程施工全過程中能形成合理的監(jiān)理機制。

        4 促進水利工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

        4.1 強化監(jiān)理意識,擴大監(jiān)理隊伍規(guī)模

        監(jiān)理工作始終貫穿于整個水利工程建設中,因此,監(jiān)理單位應對監(jiān)理在水利建設中的重要性予以明確,在組織專業(yè)人員對以往監(jiān)理行業(yè)中存在的問題進行分析和總結(jié)后,再決定本工程監(jiān)理工作的具體開展方向,做好工程內(nèi)部、外部的管理工作,強化監(jiān)理人員的責任意識,以保障監(jiān)理行業(yè)能在激烈的市場競爭中贏得一席之地。另外,提高監(jiān)理人員對業(yè)務的熟知度,并通過建立有效機制對監(jiān)理人員的工作行為進行規(guī)范,有利于推動監(jiān)理工作的全面開展。目前,在水利工程監(jiān)理環(huán)節(jié)中諸多監(jiān)理人員尤其是高級管理人員,出現(xiàn)了嚴重的人才缺失現(xiàn)象,因此,在有限的人才資源條件下,可對當前的監(jiān)理隊伍進行多樣化、綜合性培養(yǎng),并在保證監(jiān)理人員監(jiān)理行為符合相關(guān)約束制度的基礎上,相關(guān)監(jiān)理負責人應加大對人員在業(yè)務操作、業(yè)務知識等方面的檢查力度,以此來滿足監(jiān)理工作的相關(guān)需求,強化監(jiān)理效果,從而促使監(jiān)理工作的有效落實。

        4.2 促使水利監(jiān)理政策的靈活化

        結(jié)合水利工程建設自身的特性,在政策實施上應遵循“抓大放小”的原則,針對建設規(guī)模大、施工周期長的水利工程,為了進一步明確負責提高監(jiān)管質(zhì)量工作的主體,應在政策上滿足工程總監(jiān)和項目一對一的需求,若必要的話,可在不偏離主體的基礎上對其進行細化分,即允許負責大型水利工程建設的監(jiān)管人員同時兼任一些小項目,使政策能夠切實落實到實處。另外,其它一些小項目可由獲得監(jiān)理資格的工程師來負責總監(jiān)工作。在對水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析后發(fā)現(xiàn),水利工程項目量要多于獲得總監(jiān)崗位證的工程師,可見,工程項目建設和人員分配之間出現(xiàn)嚴重失衡現(xiàn)象,因此,為了使監(jiān)理工作更好的滿足工程建設的實際需要,可根據(jù)工程建設的實際情況對人員進行合理調(diào)配,比如使工程師和高級總監(jiān)共同承擔一份工作。

        4.3 結(jié)合市場發(fā)展提升監(jiān)理費收費標注

        明確水利工程當前的發(fā)展節(jié)奏對樹立工程建設監(jiān)理費的收費標準起到?jīng)Q定性作用,而監(jiān)理費的收費標準發(fā)生變化也是為了更好的滿足工程建設的需要,這也已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。但其中包括傳統(tǒng)模式的行政管理方式、市場價格變動等眾多更深層次的問題,而由于當前水利工程監(jiān)理費的收費標準較低,在一定程度上,無法滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展需求,這種情況下,相關(guān)部門應對此予以重視,加大政策的實施力度,保障監(jiān)理工作開展的合理性和全面性,從而促使監(jiān)理行業(yè)具備一個較完善的監(jiān)理費收費標準。

        5 結(jié)語

        綜上所述,水利工程監(jiān)理行業(yè)是一項極具社會意義且綜合性較強的管理制度,由于管理可有效推動該行業(yè)目標的進一步實現(xiàn),因此,各行各業(yè)的發(fā)展都離不開管理工作的支持,但若一個企業(yè)或行業(yè)的監(jiān)管制度落實不到位,則會導致管理效果不明顯,同時,員工只簡單的認為管理是流于表面形式的工作,這也是當前我國水利工程監(jiān)理行業(yè)最大的難點,因此,為了促使水利監(jiān)管效益的充分發(fā)揮,不僅要落實監(jiān)管制度、強化監(jiān)管力度,還應對員工宣傳監(jiān)管的存在價值,使其深刻意識到監(jiān)管工作的重要性,從而促進水利工程建設的持續(xù)發(fā)展。

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        TV512

        A

        2095-2066(2016)29-0130-02

        2016-9-28

        林志安(1980-),男,壯族,廣西百色人,工程師,大專,主要從事水利工程建設監(jiān)理工作。

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