劉南輝，黃海華（廣東廣業(yè)云硫礦業(yè)有限公司采選公司，廣東省云浮市527300）

淺談金屬非金屬露天礦山邊坡安全管理建議

劉南輝，黃海華（廣東廣業(yè)云硫礦業(yè)有限公司采選公司，廣東省云浮市527300）

目前國內(nèi)非金屬礦山開采占比非常的大，而且變形以及破壞現(xiàn)象非常的普遍，尤其是邊坡滑坡災(zāi)害業(yè)已成為礦山開采和生產(chǎn)的一個(gè)重大災(zāi)害。由于邊坡管理水平相對(duì)較低，以致于邊坡重大安全事故頻發(fā)。本文將對(duì)當(dāng)前國內(nèi)非金屬礦山邊坡問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)安全管理，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，以供參考。

礦山；金屬非金屬；邊坡；問題；管理對(duì)策

隨著金屬非金屬礦山開采的不斷深入，邊坡安全事故并非鮮見，而且造成了非常大的影響。當(dāng)前國內(nèi)金屬非金屬礦山的邊坡最終設(shè)計(jì)高度在 100～300m之間，有的甚至可達(dá)800m，邊坡的巖層揭露比較多，而且各空間位置的地質(zhì)條件復(fù)雜化、差異大，這給安全管理工作帶來了非常大的壓力。

1 露天礦邊坡管理問題

近年來，隨著金屬非金屬礦山生產(chǎn)的不斷深化，雖然整體水平有所提升，但是邊坡管理過程中依然存在著一些問題與不足。

1.1 露天礦邊坡監(jiān)管工作不到位

實(shí)踐中可以看到，很多企業(yè)在礦山生產(chǎn)過程中沒有建立健全邊坡安全管理組織機(jī)構(gòu)，甚至沒有一套完善的礦山邊坡安全應(yīng)急體系和具體的落實(shí)機(jī)制。礦山邊坡安全管理過程中，存在著思想不重視、不持久現(xiàn)象，而且技術(shù)水平也相對(duì)較低，一旦發(fā)生邊坡安全事故，則后果不堪設(shè)想。比如，露天礦山開采深度不斷增大，邊坡滑坡坍塌現(xiàn)象非常普遍，人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失非常大，其中邊坡安全事故后果在金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故中占第一位。礦邊坡滑坡以及坍塌問題的發(fā)生，很大程度上是因?yàn)檫吰掳踩O(jiān)管不到位造成的。

1.2 技術(shù)水平低，增大了邊坡安全管理難度

隨著開采深度的不斷增大，在震動(dòng)、地下水以及開采爆破和地應(yīng)力作用下，邊坡結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡性發(fā)生了非常大的變化，嚴(yán)重影響了礦山安全生產(chǎn)。自20世紀(jì)70年代開始，國內(nèi)很多露天礦山的邊坡高度一旦超過150m，滑坡事故就會(huì)隨之增多，滑體規(guī)模不斷增大，以致于邊坡安全管理難度增大。隨著礦山采場的延伸，露天礦山進(jìn)入地下開采階段，地質(zhì)條件逐漸惡化，加之地應(yīng)力不斷增大，邊坡滑坡塌陷問題突出。隨之地下塌陷現(xiàn)象頻發(fā)，露天邊坡下部位置就會(huì)失去支撐，進(jìn)而導(dǎo)致露天邊坡出現(xiàn)嚴(yán)重的滑坡現(xiàn)象。

2 露天礦山邊坡安全管理策略

基于以上對(duì)當(dāng)前露天礦山邊坡安全問題分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)邊坡安全管理，確保礦山生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須從兩個(gè)方面助手：①管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)礦山生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理；②企業(yè)本身應(yīng)當(dāng)自覺，立足實(shí)際，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)邊坡安全管理，以此來有效控制和解決邊坡安全問題?？傊芾聿块T與生產(chǎn)企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，只有這樣才能確保邊坡安全管理以及礦山安全生產(chǎn)和發(fā)展。具體分析如下：

2.1 管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理

（1）深入實(shí)地，對(duì)露天礦邊坡穩(wěn)定情況進(jìn)行深入的分析和調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上摸清邊坡穩(wěn)定性和數(shù)量，加大露天礦山情況尤其是邊坡穩(wěn)定性和安全問題的排查及處理力度。近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，使得礦產(chǎn)需求量不斷增大，而且礦山建設(shè)以及礦產(chǎn)資源開發(fā)迅速，以致于邊坡數(shù)量發(fā)生了較大的變化。為此，我們應(yīng)當(dāng)深入實(shí)地，全面調(diào)查和收集邊坡穩(wěn)定性信息，摸清邊坡數(shù)量以及安全穩(wěn)定情況，從而為安監(jiān)及管理部門提供參考依據(jù)。同時(shí)，還要不斷加大對(duì)邊坡隱患排除力度，對(duì)在建企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促這些企業(yè)嚴(yán)格按照安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，進(jìn)行嚴(yán)格的自我檢查，落實(shí)措施、排除隱患。實(shí)踐中，對(duì)于那些不履行安全責(zé)任的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、整頓，嚴(yán)重者可暫扣或者直接吊銷許可證。

（2）認(rèn)真做好安全規(guī)程、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣傳工作，對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，通過考核后需持證上崗。實(shí)際操作過程中，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門和協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，發(fā)揮各行業(yè)的作用，全面推進(jìn)有色、黑色以及黃金和建材等行業(yè)規(guī)程的宣傳與貫徹。同時(shí)，還要督促和指導(dǎo)安監(jiān)管部門積極開展宣傳貫徹工作，以此來提高各級(jí)安全監(jiān)督管理部門的管理和執(zhí)法水平，進(jìn)而促進(jìn)制度以及各項(xiàng)規(guī)程的全面落實(shí)。

（3）嚴(yán)格遵循礦山邊坡勘察監(jiān)督管理，將邊坡設(shè)計(jì)與礦山邊坡勘察有機(jī)結(jié)合起來。從實(shí)踐來看，礦山邊坡所在地的自然地貌、工程以及水文地質(zhì)環(huán)境條件和地應(yīng)力情況存在較大的差異，即便是同一礦山，各邊坡位置、高度巖體也存在著地質(zhì)環(huán)境上的差異，以致于邊坡破壞模式呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣性。各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在礦山安全審查過程中，對(duì)邊坡設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，控制好基本程序，尤其對(duì)達(dá)到了重大危險(xiǎn)源程度的高陡邊坡，需制定和實(shí)施專門的安全監(jiān)控管理方案，而且設(shè)計(jì)方案需經(jīng)安監(jiān)管理部門統(tǒng)一組織專家審批，然后才能實(shí)施。

2.2 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)管理

對(duì)于礦山生產(chǎn)企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真作用以下幾個(gè)方面的工作：

（1）加強(qiáng)邊坡參數(shù)以及開采技術(shù)管控。金屬非金屬露天礦山邊坡應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合管理，對(duì)邊坡參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)條件嚴(yán)格管控。比如，臺(tái)階高度控制過程中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：①礦巖賦存條件以及力學(xué)性質(zhì)需進(jìn)行嚴(yán)格的分析和控制。②穿爆工藝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。合理布置采掘工作。通常情況下，臺(tái)階并段應(yīng)當(dāng)控制在兩個(gè)范圍以內(nèi)，特殊條件下臺(tái)階并段高度大于30m時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的技術(shù)論證；在臺(tái)階坡面角以及高度分析過程中，確實(shí)能夠保證邊坡安全以后，方可進(jìn)行操作。對(duì)于平臺(tái)的寬度而言，按用途將其分成安全、工作以及清掃和運(yùn)輸?shù)绕脚_(tái)，不同的平臺(tái)寬度存在差異，對(duì)邊坡角產(chǎn)生較大的影響，而且關(guān)系著礦山邊坡穩(wěn)定性。臺(tái)階坡面角與礦巖性質(zhì)、推進(jìn)方向以及穿爆方式和巖面產(chǎn)狀情況存在著密切的關(guān)系，確定邊坡角時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮邊坡穩(wěn)定性影響因素，比如地質(zhì)構(gòu)造、巖體性質(zhì)以及水文地質(zhì)情況和開采工藝等。

（2）加強(qiáng)技術(shù)控制。露天礦分層開采過程中，臺(tái)階高度大于20m時(shí)，需進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)與維護(hù)邊坡，而且穿爆采裝難度非常的大，安全規(guī)程中對(duì)露天礦分層開采，并且嚴(yán)格規(guī)定了機(jī)械開采過程中需按照設(shè)備性能對(duì)臺(tái)階高度進(jìn)行確定，嚴(yán)格控制在15m范圍以內(nèi)。礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)按照自上而下的順序進(jìn)行開采，杜絕在臺(tái)階底部位置掏底開采，以免邊坡形成空洞和檐狀，做到有步驟、有計(jì)劃的開采。值得一提的是，剝巖擴(kuò)幫雖然是被動(dòng)的工作，而且耗費(fèi)很多的人、財(cái)和物，但是該種工作卻能夠有效確保礦山持續(xù)安全生產(chǎn)，是不可或缺的。露天采場巖土應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行提前剝離，以保證作業(yè)面安全以及邊坡安全穩(wěn)定性。

合理爆破作業(yè)，最大限度地減少因爆破振動(dòng)而對(duì)邊坡穩(wěn)定性產(chǎn)生的影響。因爆破而引發(fā)的地震動(dòng)會(huì)導(dǎo)致邊坡巖體出現(xiàn)節(jié)理性張開現(xiàn)象，邊坡變形、誘發(fā)滑坡。從這一層面來看，爆破作業(yè)設(shè)計(jì)過程中，在邊坡位置需盡可能避免利用齊發(fā)爆破的方式進(jìn)行操作，而且還要嚴(yán)禁進(jìn)行峒室爆破；在條件允許的情況下，建議推廣應(yīng)用微差、預(yù)裂以及緩沖等爆破模式，這些都是爆破減震控制的有效技術(shù)和措施。在此過程中，需嚴(yán)格控制最大段與總藥量，而且采場內(nèi)需盡可能拋擲爆破，利用松動(dòng)爆破方式進(jìn)行作業(yè)，確保爆堆集中規(guī)整，以免飛石傷人，并有效減少震動(dòng)對(duì)露天礦邊坡造成破壞。

（3）制定和實(shí)施露天礦邊坡安全管理機(jī)制。正所謂無規(guī)矩不成方圓，礦山生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和嚴(yán)格落實(shí)露天礦邊坡安全管理機(jī)制，通過制度來加強(qiáng)金屬非金屬露天礦山邊坡安全管理。通過安全檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，大部分礦山采場邊坡條件滿足要求，但在局部地段仍存在著一些問題與不足，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)將其定性為不穩(wěn)定型邊坡，這主要是基于安全生產(chǎn)的視角考慮的，邊坡地段不穩(wěn)定，則必然會(huì)危及到礦山作業(yè)人員，后果不堪設(shè)想。鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的制度，通過制度的實(shí)施來有效控制安全生產(chǎn)，對(duì)不穩(wěn)定邊坡進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

3 結(jié)束語

總而言之，隨著邊坡高度的不斷增加，礦山安全生產(chǎn)管理難度不斷增大，需立足實(shí)際，采取有效的措施進(jìn)行嚴(yán)格管理，減少邊坡災(zāi)害，才能實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)的效益。

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TD804

A

2095-2066（2016）29-0126-02

2016-9-30

劉南輝（1962-），男，采礦工程師，本科，主要從事露天礦采礦技術(shù)管理工作。