白裕光（山西忻州神達(dá)能源集團(tuán)有限公司）

煤炭開采對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)策

白裕光（山西忻州神達(dá)能源集團(tuán)有限公司）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，煤炭資源的開發(fā)利用導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題和社會(huì)問題面臨著日益嚴(yán)峻的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。煤炭生產(chǎn)工藝過(guò)程中排出廢氣、廢水、粉塵等污染物，使礦區(qū)及周邊生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、居民生活環(huán)境嚴(yán)重污染，與此同時(shí)，礦區(qū)生活及生產(chǎn)存在較大安全隱患。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，煤炭開采與環(huán)境保護(hù)需協(xié)調(diào)發(fā)展，并最終使其走上可持續(xù)發(fā)展之路。

煤炭開采；生態(tài)；可持續(xù)；對(duì)策

煤炭是我國(guó)的主要能源，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的資源保證。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們對(duì)煤炭資源保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)重視不夠，從而形成了煤炭工業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，這一模式在造成煤炭資源嚴(yán)重浪費(fèi)的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的環(huán)境問題。在一些地區(qū)已表現(xiàn)的十分嚴(yán)重。針對(duì)這一現(xiàn)狀，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，用法律的手段對(duì)煤礦進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管便顯得十分重要。

1 煤炭開采對(duì)環(huán)境的影響

1.1 大氣污染

煤炭廢氣污染主要指生產(chǎn)過(guò)程中釋放的瓦斯及動(dòng)力設(shè)備產(chǎn)生的CO、NO。等有毒氣體，煤炭自燃產(chǎn)生的CO、CO：以及運(yùn)輸過(guò)程中的拋灑粉塵顆粒物等。煤炭開采、利用過(guò)程中排放的廢氣造成的大氣環(huán)境問題主要包括局部性大氣環(huán)境污染，區(qū)域性酸雨以及全球氣候變化三個(gè)方面，已成為嚴(yán)重的社會(huì)公害。廢氣污染導(dǎo)致人類賴以生存的氣候條件發(fā)生變化，產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”及酸雨等。

1.2 土地資源破壞

煤炭能源的開發(fā)與利用生產(chǎn)過(guò)程會(huì)造成大量土地資源破壞，如地面沉降、塌陷等。在礦區(qū)地下潛水位較高區(qū)域大規(guī)模開采導(dǎo)致地下存在大量采空區(qū)，該區(qū)域地表塌陷、積水使原有土地使用功能改變甚至完全喪失，水土資源大面積流失、土壤嚴(yán)重污染及土壤肥力大幅度下降等。該嚴(yán)峻形勢(shì)在糧食與煤炭復(fù)合生產(chǎn)區(qū)域尤為突出。

1.3 地表水污染嚴(yán)重

煤炭建設(shè)、開采過(guò)程會(huì)引起地表水、地下水體污染與破壞。礦井水是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中排放量最大的廢水。煤炭露天或地下開采排水和矸石淋溶水均含有各種對(duì)人體有害的大量懸浮物、化合物及重金屬等。當(dāng)采礦廢水和洗煤廢水排人地表及滲入地下水體后，使礦區(qū)水資源進(jìn)一步惡化。由于礦井水體受開采、運(yùn)輸過(guò)程中散落的煤粉、巖粉等雜物侵人以及礦物分解化學(xué)物質(zhì)造成地表及地下水體污染。在部分礦區(qū)，部分礦井水屬于酸性，廢水排放會(huì)腐蝕管道及設(shè)備，進(jìn)而污染地表及地下水體和土壤，嚴(yán)重者危害礦區(qū)及周邊居民用水和身體健康。綜上可見，煤礦開采不僅對(duì)煤礦區(qū)內(nèi)的地表、地下水資源造成嚴(yán)重污染，而且對(duì)礦區(qū)一定范圍內(nèi)的區(qū)域水資源均會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

1.4 地表植被和景觀破壞

煤礦資源的露天采掘?qū)е略搮^(qū)域植被嚴(yán)重破壞，水土流失，甚至礦區(qū)大面積沙漠化進(jìn)程加快。隨著開采場(chǎng)地占用擴(kuò)大，天然植被迸一步破壞，該區(qū)域水土保持能力大幅度減弱，進(jìn)而引起水土資源流失加劇。由于煤礦資源開采生產(chǎn)工藝的特殊性，挖掘都將不同程度地改變礦區(qū)的原始地形地貌，破壞礦區(qū)的自然景觀，且這種變化是不可逆的。

1.5 噪聲污染

煤炭開采過(guò)程會(huì)出現(xiàn)大量噪聲污染，已成為礦區(qū)主要的環(huán)境污染之一。礦井的主通風(fēng)機(jī)、主副井提升設(shè)備、地面的空氣壓縮機(jī)、風(fēng)動(dòng)或電動(dòng)鑿巖機(jī)等，這些設(shè)備都是礦山的主要噪聲源。煤礦采掘，都要利用大量的機(jī)器設(shè)備，進(jìn)行穿孔、爆破，運(yùn)輸。我國(guó)煤礦礦井生產(chǎn)中普遍噪聲級(jí)達(dá)90dB以上，長(zhǎng)期生活在噪聲環(huán)境能使人的聽力器官嚴(yán)重受損、影響人們的睡眠和休息，同時(shí)也危害礦區(qū)及周邊居民的身心健康。

2 對(duì)策與分析

2.1 完善煤炭開采環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系

煤炭開采生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理必須納入法制化軌道，這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是世界發(fā)展的潮流。要在已有法律條款的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合礦區(qū)環(huán)境的特點(diǎn)，建立起符合我國(guó)國(guó)情的礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這一體系應(yīng)覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過(guò)程，對(duì)新上礦山項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在采礦山的環(huán)境保護(hù)和報(bào)廢礦山的環(huán)境重建都應(yīng)給出明確的法律規(guī)定。

2.2 實(shí)行更加嚴(yán)厲的環(huán)保政策

必須痛下決心，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)工藝落后，安全性差，資源浪費(fèi)大的小煤礦以及加快淘汰耗能高，污染重的舊式加工工藝。通過(guò)稅收優(yōu)惠等措施，扶持節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助市場(chǎng)之手逐漸將落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品淘汰出局。要嚴(yán)格控制新的礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞，所有新建、擴(kuò)建、改建的礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，凡環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的項(xiàng)目，一律不予立項(xiàng)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，明確礦山環(huán)保目標(biāo)和責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。

2.3 加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高公眾參與度

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)廣大公眾的環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)。通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭撻污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，喚起社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境問題的廣泛關(guān)注，以形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力，促使企業(yè)更加自覺地保護(hù)環(huán)境。在加強(qiáng)輿論監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)盡快通過(guò)法律程序，建立起有效的公眾參與制度，使公眾對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注真正落實(shí)到行動(dòng)上。

2.4 采用礦業(yè)開發(fā)綠色科技，減輕環(huán)境影響

綠色科技是21世紀(jì)人們處理環(huán)境問題的重要技術(shù)，綠色技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用在提高生產(chǎn)效率或優(yōu)化產(chǎn)品效果的同時(shí)，能夠提高資源和能源利用率，減輕污染負(fù)荷，改善環(huán)境質(zhì)量。能夠減輕環(huán)境影響的礦業(yè)開發(fā)綠色技術(shù)主要有：加固地下采空區(qū)綜合利用技術(shù)、充填采空區(qū)控制地面沉陷技術(shù)、離層注漿技術(shù)、無(wú)尾礦選礦技術(shù)、固體廢棄物的處理處置及回收再利用技術(shù)、礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)等等。

2.5 推行清潔生產(chǎn)，預(yù)防和減輕污染

清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品之中，以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是預(yù)防為主的思想。傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)，先污染后治理，側(cè)重點(diǎn)是“治”；清潔生產(chǎn)是從源頭抓起，實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程控制，使污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)生的廢物實(shí)行綜合利用，側(cè)重點(diǎn)是“防”。清潔生產(chǎn)對(duì)煤炭工業(yè)而言：①要開采清潔煤，即開采低灰、低硫、低有害元素的優(yōu)質(zhì)煤，逐步關(guān)停高硫、高灰煤礦井，從源頭開始減少污染環(huán)境物質(zhì)的生產(chǎn)量。②要清潔開采煤，即首先應(yīng)該開采地質(zhì)賦存條件較好的高等級(jí)的資源，采用瓦斯抽放利用和無(wú)矸石排放回采等清潔開采成熟技術(shù)，盡量在生產(chǎn)過(guò)程中減少?gòu)U棄物的排放量。

清潔生產(chǎn)對(duì)煤炭消費(fèi)企業(yè)而言，則是要使用清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料等，建立清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定和清潔生產(chǎn)績(jī)效公告制度。在達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平的基礎(chǔ)上，力求達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

在煤炭開發(fā)利用過(guò)程中，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，科學(xué)管理、整合煤炭資源，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和諧發(fā)展。

［1］齊賀停.陜北煤礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其治理方案淺析［J］.四川環(huán)境，2012，3l（6）：64～69．

［2］劉大錳.煤炭開發(fā)中的環(huán)境污染及防治措施［J］.煤炭科學(xué)技術(shù)，2005（5）：70～72.

TD821

A

2095-2066（2016）29-0012-02

2016-9-30

白裕光（1971-），男，漢族，山西保德人，經(jīng)濟(jì)師，大專，研究方向?yàn)槊禾块_采環(huán)境保護(hù)。