賈 坤，薛 林

（1.山東省環(huán)境監(jiān)測中心站，山東濟南250101；2.萊蕪市環(huán)境保護監(jiān)測站，山東萊蕪271100）

淺談農(nóng)村環(huán)境污染問題及其對策

賈 坤1，薛 林2

（1.山東省環(huán)境監(jiān)測中心站，山東濟南250101；2.萊蕪市環(huán)境保護監(jiān)測站，山東萊蕪271100）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與人口數(shù)量的不斷增長，城市規(guī)模不斷擴大，工業(yè)化進程加快，人類活動對環(huán)境的影響越來越嚴重。在我國農(nóng)村經(jīng)濟建設不斷增長的同時，也帶來一系列的農(nóng)村環(huán)境污染問題，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全惡化，農(nóng)業(yè)環(huán)境受到?jīng)_擊［1］。

十八屆五中全會指出“促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。”只有保障人與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)才能保證持續(xù)生產(chǎn)力，才能保障人類正常的生產(chǎn)和生活，國家才能穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展［2］。

1 萊蕪市概況

萊蕪市位于山東省中部，泰山東麓。全市總面積2246.21km2，以山區(qū)丘陵為主，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。年平均氣溫12.8℃，年平均降水量570mm，年無霜期196d。轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)和4個省級開發(fā)區(qū)、1個旅游度假區(qū)，20個鎮(zhèn)（街道），1084個行政村（社區(qū)）。

萊城盛產(chǎn)“三辣”——生姜、大蒜、雞腿蔥以及蔬菜、糧油等農(nóng)產(chǎn)品。早在1961年，這里就被列為山東省生姜、大蒜、大蔥商品基地，根據(jù)周恩來總理指示，全國“三辣”會議在這里隆重召開。萊蕪的大紅袍花椒，椒皮厚實，色澤鮮艷，香味濃郁，與生姜、大蒜、大蔥一起并稱為萊蕪的“三辣一麻”，麻辣九州，香飄四方。萊城區(qū)先后被命名為“中國生姜之鄉(xiāng)”和“中國花椒之鄉(xiāng)”。

2 萊蕪市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著當前城市化進程加快，工業(yè)化逐漸向農(nóng)村蔓延，化肥、農(nóng)藥的過度使用，農(nóng)業(yè)廢棄物肆意排放，農(nóng)村企業(yè)粗放型的生產(chǎn)管理方式，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展［3］。

萊蕪市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：

（1）農(nóng)藥、化肥的使用：根據(jù)2015年萊蕪市第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查結果，萊蕪市基本農(nóng)田面積61728.7hm2，每年使用農(nóng)藥量約為24852t，且農(nóng)藥的附著率較低，大部分流失在水體、土壤和空氣中，使自然環(huán)境遭受到很大程度的污染，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，威脅生物的多樣性?；柿窟_到1049t，利用率約為30%，其余流失。造成水體的富營養(yǎng)化，影響土壤的自凈能力。

（2）秸稈焚燒：由于當前秸稈處理成本較高，科技轉(zhuǎn)化力度不夠，所以，大量的秸稈被作為生活燃料。在農(nóng)收季節(jié)，農(nóng)作物秸稈焚燒產(chǎn)生大量的二噁英，對大氣產(chǎn)生嚴重污染。

（3）地膜的使用：近幾年，農(nóng)業(yè)地膜覆蓋在我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中迅速普及。大量地膜在農(nóng)田殘留，“白色污染”已經(jīng)超過了我市農(nóng)田生態(tài)環(huán)境所能承受的限度，如不加快治理和防范，農(nóng)田生態(tài)將進一步惡化。

（4）畜禽糞便污染：畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，帶來了畜禽糞污染問題。而農(nóng)村資金不足，技術落后，使得糞便無法及時處理。未經(jīng)處理的畜禽類的糞便污水有大量的致病菌和寄生蟲卵，直接排放對水體和農(nóng)村環(huán)境造成嚴重污染。

（5）生活垃圾污染：農(nóng)村基礎設施不完善，農(nóng)民環(huán)境意識較差，造成農(nóng)村生活環(huán)境“臟、亂、差”?！安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，影響了生活環(huán)境，還對水體造成影響。

3 萊蕪市農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

3.1 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

（1）目前萊蕪市還處于以家庭為單位的生產(chǎn)方式，在人多地少的情況下，為了追求土地產(chǎn)出的最大化，就不惜采取一切提高產(chǎn)量的措施，導致了農(nóng)業(yè)生態(tài)的污染。

（2）萊蕪市耕地面積較少，導致農(nóng)業(yè)重心從種植業(yè)過渡到畜牧業(yè)。萊蕪市農(nóng)業(yè)規(guī)劃機制不健全，導致畜禽養(yǎng)殖布置不合理，加上沒有相應的配套治污技術，畜禽糞便污染嚴重。

3.2 農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設薄弱

我市在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級垃圾設施不足、處理方式單一，沒有完善的垃圾、污水處理設施。雖然新《環(huán)?！贩ǖ谒恼碌谖迨粭l規(guī)定各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設污水處理設施及配套管網(wǎng)等一系列基礎設施，但是對于目前我市對于此項建設的資金不夠到位。造成了生產(chǎn)、生活垃圾隨意堆放在路邊、溝渠，大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)、生活污水直接排放的溝渠和河塘，造成有限的水體污染。

3.3 村民環(huán)保意識不強

當前我市村民亂扔垃圾、隨意傾倒垃圾、隨意排放污水等現(xiàn)象比較嚴重，以至于部分環(huán)?；A設施形同虛設，起不到應有的作用。另外，受傳統(tǒng)“各掃門前雪”觀念的影響，大部分村民只顧打掃自己室內(nèi)和院落的衛(wèi)生，對道路、垃圾池、垃圾桶、公廁等公共場所和設施的衛(wèi)生視而不見，公共環(huán)保意識淡薄。

3.4 缺失有效的監(jiān)管體系

目前我市農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管可以利用的技術手段和資金十分有限，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管力量十分薄弱，專職的環(huán)保人員配備不到位。

4 對策與建議

4.1 加強農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育

要充分利用電視、報紙等一切可以利用的媒體及其他形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護的方針、政策和法規(guī)。充分利用地球日、世界環(huán)境日等紀念日開展宣傳下基層活動，使得環(huán)保觀念深入人心。

4.2 加強農(nóng)村環(huán)保扶持力度和資金投入

充分利用國家及省市資金開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設。各級政府要充分認識環(huán)保工作的重要性，加大專項資金的投入，不斷完善農(nóng)村環(huán)境保護基礎設施的建設，對農(nóng)村環(huán)境污染處理設施建設和污染物利用項目加大資金支持。

4.3 加強農(nóng)村環(huán)境治理力度

強化農(nóng)藥及化肥利用的監(jiān)管；積極建設有機食品生產(chǎn)基地，加強土壤監(jiān)測力度；加強農(nóng)村畜禽業(yè)養(yǎng)殖污染防治，積極開展規(guī)?；B(yǎng)殖，科學劃定養(yǎng)殖小區(qū)；積極開展清潔能源的使用。

5 結語

農(nóng)村環(huán)境保護關系人民福祉、關乎我市農(nóng)業(yè)未來發(fā)展。扎實開展農(nóng)村環(huán)境整治，狠抓農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，積極探索長效管理機制。增強群眾對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的認識，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，讓人人主動參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必將使我市環(huán)境保護工作取得突出的效果。

［1］劉俐欣，胡玉嬌，于小俸.漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全初步探究［J］.安徽農(nóng)學通報，2013，19（15）：11～12.

［2］蘇美巖.試論我國農(nóng)業(yè)生態(tài)安全［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學，2006，34（15）：3827～3829.

［3］張笑歸，劉樹慶，寧國輝，王艷群.我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及其對策研究［J］.河北農(nóng)業(yè)科學，2009，13（4）：100～102.

薛 林（1984-），工程師，博士，萊蕪市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，主要研究方向為環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測。

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A

2095-2066（2016）29-0003-02

2016-9-30

賈 坤（1979-）女，漢族，山東濟南人，工程師，大學本科，主要研究方向為環(huán)境保護。