俞佳鋮
2015年12月18日,江西省原副省長姚木根因涉嫌嚴(yán)重違法站在被告席上。
比以往受審的那些省級(jí)高官更為引人注目的是,在對姚木根進(jìn)行案件審理時(shí),法庭把他與妻子、兒子、父親的名字一并提到庭審調(diào)查的名單中——在姚木根貪污受賄的記錄里,妻子、兒子和父親都是不得不提之人,他們與姚木根走向犯罪道路都有干系。
福建省廈門市中級(jí)人民法院在判決書中稱:2004年5月至2013年下半年,姚木根利用擔(dān)任江西省人民政府副秘書長、辦公廳主任、省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、省人民政府副省長等職務(wù)的便利,為一些單位和個(gè)人在催要貨款、承攬工程、工作調(diào)動(dòng)以及職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助。姚木根直接或者通過其妻易安萍、其子姚易、其父姚振明,收受人民幣2104余萬元、美元25余萬元和價(jià)值人民幣35.9萬元的財(cái)物,共計(jì)折合人民幣2302.9余萬元。
當(dāng)天,法庭做出公開宣判:姚木根因犯有受賄罪被判處有期徒刑13年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣300萬元。
農(nóng)家子弟,榮耀家鄉(xiāng)
2014年3月21日,姚木根被中央紀(jì)委帶走。在接受組織調(diào)查過程中,他不得不正視現(xiàn)實(shí),陸續(xù)交代自己那些不堪回首的過往。
姚木根的老家在江西省樟樹市中洲鄉(xiāng)甘竹村。因?yàn)橐胰值芏籍?dāng)了不小的官兒,每年春節(jié)期間,姚家?guī)缀醵家诖遄永锷涎菀粓鲲L(fēng)光大戲——以姚木根為首的兄弟們回鄉(xiāng)過年時(shí),村里要集聚數(shù)百人前去迎接。從村里走出去的姚氏兄弟,不但是姚氏家族的驕傲,也是全村人的榮耀,更是大人教育孩子最有說服力的典范。
從小學(xué)到中學(xué),姚木根一直是班上的學(xué)習(xí)委員,學(xué)習(xí)成績超好。姚木根當(dāng)上廳級(jí)干部后,村民們激勵(lì)孩子刻苦學(xué)習(xí)時(shí),大多會(huì)指著姚家大宅說:“你瞧人家姚家的孩子,小時(shí)候都知道好好讀書,現(xiàn)在多有出息!”
在甘竹村,最顯眼的房子是建在村中心的姚家大院——青磚琉璃瓦,刻有“姚家”兩字的牌坊分外醒目。
這是姚木根在擔(dān)任江西省發(fā)改委主任后修建的,牌坊后面有一棟占地400平方米的建筑,院墻高達(dá)4米,墻內(nèi)蓋有一棟兩層馬頭墻式的江南風(fēng)格房屋。這個(gè)大宅只是個(gè)象征,姚家兄弟只是在過年時(shí)回來住上幾天,姚家的人多在南昌或者更遠(yuǎn)的地方發(fā)展。
2010年,姚木根的父親姚振明過80歲大壽,姚家來了很多人,省內(nèi)省外的都有,村口停著40多輛各地牌照的高級(jí)轎車。在父親的壽宴上,姚木根喝了很多酒,并主動(dòng)給在場的各位鄉(xiāng)親一一敬酒……
“那氣派,那場景,我可是一輩子都沒見過。在鄉(xiāng)親們眼里,姚省長待人很親切,可他還是過不了這個(gè)坎兒……”有村民為之惋惜。
位高權(quán)重,引火“自焚”
發(fā)改委通常被稱為“小政府”。因?yàn)槠鋼碛许?xiàng)目審批權(quán),所以發(fā)改委的“掌門人”格外引人關(guān)注。
在接受組織調(diào)查時(shí),姚木根說的最多的一句話就是“我的權(quán)力太大太大了”。他在反省時(shí)說:“我已經(jīng)57歲,從參加工作到現(xiàn)在,在實(shí)權(quán)部門工作的時(shí)間實(shí)在是太長了,權(quán)力大到有時(shí)候自己都不敢相信自己……”
這話一點(diǎn)兒不假。
他在江西省計(jì)劃委員會(huì)和江西省發(fā)改委先后工作16年,幾乎沒與行政審批脫離過關(guān)系。他從不到30歲在省計(jì)劃委員會(huì)做科員,再從科長、副處長到處長,權(quán)力越來越大。在擔(dān)任省發(fā)改委主任之后,審批權(quán)更是至高無上。在行政審批權(quán)力集中且尚不透明的時(shí)代環(huán)境下,很多審批項(xiàng)目往往由具體審批人說了算,擁有很大的自由裁量空間。作為發(fā)改委的“掌門人”,他在審批過程中的態(tài)度有時(shí)可以直接影響幾千萬元乃至上億元的投資去向。
南昌的一位廳級(jí)官員告訴媒體,姚木根在擔(dān)任省發(fā)改委主任期間,作風(fēng)強(qiáng)勢,氣場非凡,他到縣市視察工作,享受的都是省長待遇,這更讓他對自己的權(quán)力產(chǎn)生莫名的“膨脹感”。
除了有影響一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目審批權(quán),省發(fā)改委在政界的角色也很特殊。當(dāng)?shù)毓賵鋈耸繎蜓裕骸爱?dāng)上省級(jí)發(fā)改委主任,基本就是拿到了副省級(jí)的入場券……”
有多個(gè)與姚木根關(guān)系處得“像兄弟一樣”的企業(yè)老板,在一些酒場上說得直截了當(dāng):“在江西,如果與姚主任搭上了關(guān)系,你就會(huì)分分秒秒地成為一個(gè)土豪?!?/p>
姚木根案的一名主要行賄人張秋生,是新余市嘉銳工貿(mào)有限公司(以下簡稱嘉銳公司)和分宜嘉鑫實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱嘉鑫公司)的實(shí)際控制人。2010年6月,嘉銳公司向江西省發(fā)改委申請?jiān)O(shè)立江西新余再生資源綜合利用示范基地,姚木根在報(bào)告上簽字并轉(zhuǎn)給時(shí)任江西省發(fā)改委環(huán)資處的負(fù)責(zé)人,后因企業(yè)不能作為申報(bào)主體的政策規(guī)定,該示范基地沒有立項(xiàng)。
同年8月,嘉銳公司向省發(fā)改委申報(bào)“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目”,經(jīng)姚木根關(guān)照,該項(xiàng)目獲得國家資金補(bǔ)貼1000萬元。
2011年,嘉銳公司的“年產(chǎn)40萬噸廢鋼破碎加工項(xiàng)目”“回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目”和嘉鑫公司的“年加工處理100萬噸廢鋼項(xiàng)目”入選國家“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目。張秋生請姚木根在項(xiàng)目資金分配時(shí)給予傾斜,經(jīng)姚木根給兩公司所處的新余市發(fā)改委打招呼,三個(gè)項(xiàng)目共獲得補(bǔ)助資金880萬元。
一名在江西經(jīng)營稀土“夜光粉”的崔老板,說到姚木根,那口氣簡直像膜拜皇上一樣。崔老板說,江西稀土資源豐厚眾所周知,只要拿到稀土的立項(xiàng)批文,整個(gè)人會(huì)像打了雞血一樣,渾身有勁。崔老板說,他剛開始時(shí)拿到的稀土項(xiàng)目很小,但也是投資9000多萬元的項(xiàng)目,“像我拿到的這種小項(xiàng)目,當(dāng)初根本沒資格去找姚木根聯(lián)系?!彪S著生意越做越大,直到身家?guī)讉€(gè)億了,崔老板才有資格登堂入室,見到姚木根。在崔老板看來,姚木根最終被認(rèn)定受賄2300多萬元,一點(diǎn)兒也沒冤枉他。
一人受賄,全家“沾光 ”
2013年9月,中央第八巡視組進(jìn)駐江西。按照中央巡視辦要求,要對所有被納入巡視對象包括省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行全面抽查,以便從中發(fā)現(xiàn)問題。姚木根是被發(fā)現(xiàn)問題的巡視對象之一。據(jù)反映,他明明在南昌、上海、北京、廣州等地有多套房產(chǎn),但在申報(bào)時(shí)卻只填寫了兩套房產(chǎn)。
經(jīng)進(jìn)一步核查證實(shí),姚木根共有房產(chǎn)12套,而且多在一線城市,不但地段很好,而且面積超大。在北京西二環(huán)復(fù)興門這個(gè)素有“北京金融街”之稱的黃金地段,他有一套面積為170多平方米的大房子,如果每平方米按5萬元計(jì)算,總價(jià)超過800萬元。
問題線索移交之后,有關(guān)方面就是從北京這套房產(chǎn)入手,順藤摸瓜,最終得以突破的。
判決書顯示,給姚木根送房子的是商人皮海如,經(jīng)手人是姚木根的妻子易安萍。房子是易安萍挑的,為此她至少跑了兩次北京,第一次看房,第二次過戶。
皮海如的錢沒白花。2005年,江西省政府所屬玉泉島大酒店裝修工程招標(biāo),姚木根幫他打招呼,要求有關(guān)方面給予支持,而后皮海如如愿中標(biāo);在姚木根的幫助下,皮海如的兒子調(diào)入省發(fā)改委下屬的工程咨詢中心。
2014年3月21日,姚木根正在山東參加全國水利工作會(huì)議。他被中央紀(jì)委工作人員從會(huì)場帶走時(shí),與會(huì)人員并不知情,以至于會(huì)議中途還有人找他:“江西的姚副省長會(huì)開到一半兒,人咋沒影了?”
3月22日,當(dāng)姚木根因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布后,姚家的老老少少都蒙了。
在姚木根受賄案中,其家人扮演了非常重要的角色。其中,妻子易安萍是姚木根受賄的重要伙伴。姚木根接受組織調(diào)查后,易安萍隨即被紀(jì)檢部門帶走。此前,姚木根多次接受賄賂時(shí)易安萍都在場,還有不少賄賂是通過易安萍收受的。
易安萍是江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的一名處級(jí)干部,任法規(guī)處調(diào)研員。易安萍被帶走調(diào)查的主要原因,是她名下持有大量股票。此外,她在江西兩家上市公司和云南的一家上市公司均出任“股東”,且是名列前10位的大股東。2005年8月,商人黃智敏給易安萍提走一輛進(jìn)價(jià)為11.51萬元上海大眾POLO轎車。2013年5月,張秋生為易安萍購買了一塊寶璣女表和一塊百達(dá)翡麗男表,用農(nóng)行卡支付人民幣近87萬元。
除了易安萍,姚木根在美國上學(xué)的兒子姚易也是行賄人討好的對象。2012年9月,姚木根讓行賄人張秋生安排姚易到美國留學(xué)。張秋生為姚易交了1.02萬美元學(xué)費(fèi),并出資4.83萬美元為其購買了一輛“路虎極光”汽車,還給了姚易生活費(fèi)2萬美元。
姚木根的父親也從中獲益。家里老房子裝修時(shí),張秋生專門送去20萬元。
欲念的閘門一旦打開,便如野馬脫韁,難以掌控結(jié)局。姚家最終由“全家腐”導(dǎo)致“全家覆”。