王　朝（武漢市自來水有限公司，湖北 武漢 430015）

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淺論市政給排水工程的造價控制

王朝（武漢市自來水有限公司，湖北 武漢 430015）

在城市的基礎(chǔ)建設(shè)中有很多的重要組成部分，市政給排水工程就是城市基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分之一，為了建設(shè)和諧的城市環(huán)境，積極有效的市政給排水工程是非常有必要的，對于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市是有積極的意義的。但是就目前而言，市政給排水工程還是存在著一些問題，由于市政給排水工程在造價環(huán)節(jié)的控制力比較薄弱，而本文主要介紹的是在市政給排水工程中存在的造價問題，與此同時，根據(jù)這些問題指出一些切實(shí)可行的建議和看法，僅供參考。

市政給排水工程；造價問題；造價控制

引言

市政給排水工程和人們的生活、工作以及城市的工業(yè)建設(shè)息息的相關(guān)，城市給排水工程大大的保障了城市的規(guī)劃，對城市的綠化環(huán)境具有非常重要的建設(shè)意義。因?yàn)槭姓o排水工程的項(xiàng)目的數(shù)量比較大，對項(xiàng)目資金需求量也比較大，因此，城市給排水工程的項(xiàng)目的成本控制具有非常大的難度。市政給排水工程在實(shí)際建設(shè)中，還是存在著非常多的問題，由于這些問題對于工程造價控制具有直接影響。這需要采取有效的應(yīng)對措施，從而可以合理的控制市政給排水工程的造價。

1　在市政給排水工程中比較常見的造價控制問題

1.1在市政給排水工程前期的時候不夠重視造價控制

對于市政給排水工程項(xiàng)目中，該項(xiàng)目的早期成本一般占項(xiàng)目總成本的5～10%，但這個階段，但是對于市政給排水工程造價的影響，起碼可以達(dá)到70～90%。在市政給排水工程項(xiàng)目的實(shí)際施工中，因?yàn)槿鄙偈┕で暗臎Q策以及不重視設(shè)計(jì)階段的重要性，一些施工單位進(jìn)行比預(yù)研工作少的項(xiàng)目，從而制約了深入的可行性研究，使的大大的影響了整個項(xiàng)目上的策略和定位決定。這些情況的存在往往使市政給排水工程項(xiàng)目在實(shí)施階段發(fā)生設(shè)計(jì)的變更，例如不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)圖，造成實(shí)際施工和設(shè)計(jì)之間存在非常大的偏差，是的工程不得不停止施工從而進(jìn)行改進(jìn)設(shè)計(jì)，使的額外費(fèi)用增加，對于市政給排水工程的成本產(chǎn)生了巨大的影響。

1.2沒有合理的成本管理意識

由于政府的資金是市政排水工程資金的主要來源，使得缺乏工程造價管理意識和施工單位很少對工作人員使用建筑機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的控制，同時缺乏對施工過程的認(rèn)識，導(dǎo)致市政給排水工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)合理的造價控制，使得市政給排水工程的項(xiàng)目建設(shè)成本不斷地增加。

1.3在市政給排水工程的施工現(xiàn)場沒有足夠的監(jiān)督意識

工程監(jiān)理作為市政給排水工程建設(shè)中的主要組成部分，能夠大大的保障市政給排水工程的質(zhì)量，同時也可以進(jìn)行有效的成本管理。但是由于市政給排水工程項(xiàng)目的實(shí)際施工期間，其自身的工程監(jiān)理的力度不是很強(qiáng)，同時缺少科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致市政給排水項(xiàng)目成本得不到非常有力控制，使得成本工程造價大大的增加。

2　對于市政給排水工程中存在的造價控制問題的建議和看法

2.1在市政給排水工程的決策時期要提高關(guān)于造價控制的意識

對于整個城市的給排水工程的成本造價的控制，工程決策對于成本造價控制的影響是非常大的，有必要做好前期工程造價的控制。工程可行性的研究報(bào)告必須是根據(jù)實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價，項(xiàng)目以評估建成后，帶給人們的價值。有必要在市政給排水工程的每個時期，糾正不科學(xué)合理的成本控制的意識。對于市政給排水工程設(shè)計(jì)的階段，工作人員應(yīng)該仔細(xì)閱讀相關(guān)的資料，到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，對于地下管網(wǎng)和障礙物的具體情況要有把握，大大增強(qiáng)相關(guān)人員之間的協(xié)作，從而大大的提高成本造價控制的準(zhǔn)確性。

2.2不斷的提高市政給排水工程的監(jiān)督水平

市政給排水項(xiàng)目在施工期間，有必要加強(qiáng)對工程的監(jiān)督以及管理，并且要制定了相關(guān)的監(jiān)督管理制度。在建設(shè)項(xiàng)目的初期階段，可行性研究報(bào)告應(yīng)在項(xiàng)目中進(jìn)行了全面的分析。對于市政給排水工程的投資估算，我們必須確保評估的準(zhǔn)確性，可以比較好地控制和把握工程的成本造價。因此，政府必須要重視監(jiān)督，對市政給排水工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制。同時，要嚴(yán)格監(jiān)督工程的設(shè)計(jì)，將需要審查的設(shè)計(jì)如果發(fā)現(xiàn)不合格的話，必須責(zé)令改進(jìn)，為了避免過多的偏差增加工程預(yù)算和結(jié)算。

2.3在招標(biāo)和投標(biāo)的時候?qū)こ痰脑靸r進(jìn)行控制

因?yàn)槭姓o排水工程戰(zhàn)線比較長，大型工程的建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜，該項(xiàng)目的成本投入更多，使得必須要不斷提高對于招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)理解。在工程招投標(biāo)，投標(biāo)人需要加強(qiáng)嚴(yán)格的資格審查，并加強(qiáng)資金貸款質(zhì)量的監(jiān)督。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循合理低廉的價格，在招標(biāo)過程中公平競爭的原則是非常好的，參考投標(biāo)人的社會信譽(yù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)裝備，并進(jìn)行綜合評定等方面，這樣是為了防止低價中標(biāo)的情況產(chǎn)生，使得出現(xiàn)質(zhì)量不合格和工期延誤等現(xiàn)象。在另一方面，作為施工現(xiàn)場勘察單位應(yīng)當(dāng)深入了解和周圍環(huán)境中的施工標(biāo)段的知識，市場的材料價格和工程量清單以及合同期限的估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，為了確保項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目的質(zhì)量，從而大大地降低工程的造價。

2.4在市政給排水工程的施工建設(shè)的階段進(jìn)行造價的控制

市政給排水工程項(xiàng)目施工階段的成本控制是將設(shè)計(jì)的圖紙，施工的材料進(jìn)入工程實(shí)體的過程中，同時也實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的價值，在施工階段大大的加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，對于提高雙方的經(jīng)濟(jì)利益有重要的幫助。在施工階段加強(qiáng)成本控制，它需要我們做好以下幾個方面：①對圖紙和施工現(xiàn)場要比較熟悉。對人員進(jìn)行合理的配置，掌握材料的價格和其他條件。②有效良好的市政給排水施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集、整理和工作簽證等等。③加強(qiáng)市政給排水工程的全面管理。市委政給排水工程項(xiàng)目的建設(shè)期間，要不斷增加對項(xiàng)目的整體管理，這就使得不僅僅需要提高項(xiàng)目成本控制的水平，而且要嚴(yán)格規(guī)范用人單位的行為，這樣可以大大的降低項(xiàng)目的外觀要求，從而可以更好地控制造價成本。

2.5在市政給排水工程施工完成的階段進(jìn)行造價控制

施工的完成階段，成本造價控制主要依據(jù)的是招標(biāo)和投標(biāo)的文件以及合同等信息，并且根據(jù)這些信息來核算市政給排水工程成本造價，與此同時，大大的加強(qiáng)施工中涉及的成本，并且同時找一些權(quán)威的機(jī)構(gòu)審查違約金等最終金額，這樣可以有效的阻止高估和重復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。市政給排水工程施工的完成階段，對成本的造價控制主要包括以下幾個方面：①裝飾材料要保證完整，以確保完整的竣工資料；②每個時期的市政給排水工程都要把結(jié)算工作做好；③關(guān)于在市政給排水工程中發(fā)生的糾紛要妥善的處理好，對于那些用于索賠的金額進(jìn)行核算。

2.6運(yùn)用一些方法進(jìn)行造價控制

價值工程（價值工程，也被稱為VE），同時也可以被稱為價值分析（價值分析，也被稱為VA）的方法，可以分析項(xiàng)目工程成本。價值工程由三個基本要素組成：價值，工程，生命周期成本，主要的內(nèi)容是花最少的代價獲得最多的回報(bào)。這種方法可以大大的提高企業(yè)的利益。在市政給排水工程的設(shè)計(jì)時期，利用這種方法，不僅僅可以大大的降低工程的成本，同時也可以不斷地提高市政給排水工程設(shè)計(jì)方案的可行性。這就需要相關(guān)人員的合作以及溝通，這樣才能夠提高對投資的控制力度。這樣就可以擺脫沉重的實(shí)施方案、草率的決策以及不合格設(shè)計(jì)方案，就可以大大的降低造價控制的難度。

限額設(shè)計(jì)是一種控制機(jī)制，可以有效的控制初期時候的設(shè)計(jì)方案，就可以通過最初的設(shè)計(jì)方案來為現(xiàn)在的設(shè)計(jì)方案服務(wù)，并依此類推。這種方法在國外比較常見，但是在我國卻并不是很常見。在我國常見的是設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)之間是分離的，這個發(fā)現(xiàn)有問題就重新設(shè)計(jì)，這樣就會造成不必要的麻煩。

3　結(jié)束語

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分之一的市政給排水工程，關(guān)系到每個居民，項(xiàng)目建設(shè)主要資金來自政府，但是該項(xiàng)目的主要的目的是惠及大眾，而最終的目標(biāo)不是經(jīng)濟(jì)收益為主，因此在成本控制方面，應(yīng)給予足夠的重視。在市政給排水工程的實(shí)際施工期間，控制成本，提升決策和項(xiàng)目前期施工設(shè)計(jì)階段，要加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管，注重設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)，我們相信通過我們的努力，將在市政給排水工程施工過程中能夠有效地控制造價成本。

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王 朝（1978-），女，工程師，本科，從事市政工程造價工作。

TU991.05

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2095-2066（2016）09-0109-02

2016-3-8