卿　凌（四川電力設計咨詢有限責任公司，四川 成都 610041）

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電力工程造價的管理與控制探討

卿凌（四川電力設計咨詢有限責任公司，四川 成都 610041）

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了電力工程的建設步伐，但伴隨其發(fā)展的卻是建造成本的逐漸升高，而成本的升高又間接阻礙了電力工程的建設發(fā)展。因此采取相應的措施對電力工程造價實行科學的管理與控制很有必要。本文通過對電力工程造價以及其管理控制的現(xiàn)狀進行概況分析，探討其具體的對策措施。

電力工程造價；管理；控制；對策措施

前言

在電力工程的建設過程中，工程造價的管理與控制非常重要，其關系到工程建設項目的質(zhì)量、進度以及工程竣工的使用情況，因此針對日益激烈的市場竟爭環(huán)境對工程造價實行管理與控制不僅可以使工程建設保質(zhì)保量的完工，還對企業(yè)自身的生存發(fā)展奠定了良好的基礎。

1　電力工程造價的含義

電力工程造價的含義分為兩種：①指電網(wǎng)工程預期需要開支或者是實際開支的工程建設全部固定資產(chǎn)投資總額；②指電網(wǎng)工程建設的工程價格，即電網(wǎng)建設工程在工程土地征用、設備購買、技術(shù)勞務承包等在市場交易活動中形成的建筑及安裝工程總價格。

2　電力工程造價管理的特點

電力工程項目的結(jié)構(gòu)和工藝通常較復雜，安全要求高，特種作業(yè)多，而電力工程造價管理則是以具體工程合同為主要依據(jù)，利用信息管理體系對電力工程建設過程進行調(diào)控，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而使電力工程在建設過程中既能確保施工質(zhì)量又能控制施工進度［1］。電力工程建設具有施工工期長，投入資金大以及施工工藝復雜等特點，而電力工程造價管理的特點如下所示：

2.1大額性

電力建設工程不僅其體型大，而且工程造價數(shù)額大，少則上百萬，多則上千萬，幾億，數(shù)十億，上百億，因此，電力工程造價管理具有大額性特點。

2.2個別性

由于每個電力建設工程所處的地理位置與環(huán)境都存在差異，而且每個電力工程的功能、建筑規(guī)模、標準都會不同，其造價也會不同，沒有哪兩個電力工程的造價是一樣的，因此，電力工程造價管理具有個別性。

2.3差異性

電力工程在建設過程中主要分為決策，設計，施工，竣工以及驗收等幾個階段，由于不同階段設計深度不同，其每一個階段的工程造價管理也不同，導致在造價管理上存在差異性。

2.4動態(tài)性

電力工程造價管理由于涉及到多個主體，主要有項目法人，相關行政單位，設計單位以及施工單位等，這些主體單位又都是圍繞工程建設而集中在一起，因此電力工程的造價管理具有直觀的多主體性；同時電力工程造價管理由于容易受到市場變化所影響，導致其在管理過程中具有一定的變動性，因此電力工程造價管理又具有變動性［2］。

2.5層次性

電力工程造價管理可以分為投資估算，設計預算，投標報價，施工管理以及決工決算等部分，因此，在管理上需要分層次地進行管理［2］。

3　我國電力工程造價管理與控制的現(xiàn)狀

近年來我國的電力行業(yè)由于市場需求的減少而出現(xiàn)逐漸飽和的現(xiàn)狀，相應的電力工程建設的規(guī)模與速度都隨之有很大程度的縮減，到目前為止，有許多的電力企業(yè)由于業(yè)務的缺乏以及負擔過重已經(jīng)出現(xiàn)涉臨倒閉的局面，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生其具體原因主要有以下幾點：

3.1設計階段的管理不到位

在電力工程造價管理與控制的過程中，設計階段的管控最為重要，因為工程設計是工程建設的第一個步驟，也是工程建設的關鍵所在，普遍的電力工程造價管控大多都受到了工程限額設計的相關制約，這相應地也制約了工程設計人員的思維方式，從而使工程項目在設計上得不到有效的發(fā)展與創(chuàng)新。

3.2工程招投標管理不善

在電力工程招投標過程中，其最大的特點便是競爭性大，而且還兼具公平公正以及公開性，然而在電力工程招投標過程中，其施工單位與招標單位往往都屬于電力系統(tǒng)的內(nèi)部企業(yè)，因此在具體過程中會相應的偏向一方，直接導致工程招投標失去公平公正性，使其競爭性沒有有效的顯現(xiàn)出來［3］。

3.3合同的簽訂出現(xiàn)問題

電力工程的建設往往都是采用低價競標，然后再通過索賠實現(xiàn)盈利的目的，其價格清單往往都是虛構(gòu)的，而且在簽訂合同的時候，業(yè)主一方對合同的相關內(nèi)容規(guī)定與實際約定的不相符，并且對合同在執(zhí)行過程中有可能會出現(xiàn)的風險問題分析不明確，沒有進行嚴格的審核與監(jiān)控，也沒有采取相關措施來對這些風險進行規(guī)避，造成工程建設出現(xiàn)虧損情況。

3.4施工成本過高

電力工程的施工階段是電力工程建設的實施階段，在這過程中，施工企業(yè)與業(yè)主單位都會在站在自己的角度去思考利益，這樣對工程項目的成本就缺乏預算，在造價成本控制上就變得很被動，而且在工程施工過程中出有很多的影響因素出現(xiàn)，如施工量大，涉及廣以及施工工期長等，這些因素都對電力企業(yè)的成本控制增加了難度，從而使企業(yè)呈現(xiàn)一種經(jīng)營不善，甚至虧損的現(xiàn)狀［3］。

4　電力工程造價管理與控制的主要對策措施

現(xiàn)階段隨著電力工程建設的發(fā)展，其工程造價管理與控制已經(jīng)成為了電力企業(yè)能否在市場競爭中脫穎而出的關鍵，更是關系到電力工程建設與發(fā)展的關鍵，根據(jù)上文所述，我國電力工程在建設過程中其造價管理與控制依然存在許多問題，針對這些問題應采取相應的管控措施。

4.1設計階段的造價管控

通常情況下電力工程設計階段的造價成本只占整個工程成本的1%，但卻直接關系到整個電力工程造價的75%，因此在工程的設計階段其造價管控非常重要，應根據(jù)工程建設的實際情況制定一個科學合理并且安全適用的設計方案，而且在電力工程建設過程中，設計階段的設計方案直接關系到后期所有的建設項目，其質(zhì)量與實際管控效果不僅會影響工程的投資情況，同時對工程項目完工后的使用情況也會造成影響，在工程的設計階段發(fā)泡劑行造價管控不僅能有效控制投資，而且還能減少經(jīng)營開支，降低生產(chǎn)成本，提高工程收益。

4.2招投標階段的造價管控

在電力工程建設中，招投標是針對市場的一種競爭行業(yè)，它具有公開公平公正的特性，因此招標文件的編制非常重要，同時在合同的簽訂上招標文件也是其中的重要內(nèi)容之一，另外在電力工程的招投標過程中，其標底是由業(yè)主編制的，它能真實體現(xiàn)出業(yè)主的期望與預期的造價值，可以影響到工程的投標報價情況，而且標底還是評標的一個重要衡量尺度，能影響到工程招投標的實際報價，例如在實際的招投標中，應該參考施工現(xiàn)場的實際情況，以科學合理的施工方案作為前提，根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)的平均水平的管理費用來進行標底的編制。

4.3合同簽訂階段的造價管控

電力工程的合同簽訂階段即可以對工程建設進行很好的約束，又可以建立良好的工程計費基礎，而且合同內(nèi)容的完善程度直接關系到工程造價的管控情況，在合同簽訂的過程中，以合同來進行工程造價的管控，這就需要對合同內(nèi)容進行仔細研究，明確各種條款以及工程質(zhì)量標準，同時還要對合內(nèi)的管理機構(gòu)進行認真確認，以規(guī)避相應的風險，減少一些不必要的費用支出，提升工程項目的實際收益，使利潤實現(xiàn)最大化［5］。

4.4施工階段的造價管控

在電力工程的建設過程中，施工階段是整個工程費用支出最多的階段，因此對施工階段進行造價管控在整個工程的造價管控過程中具有重要意義。要想使整個電力工程順利的進行施工建設，其過程中所需要用到的機械設備，施工材料以及相關器材等就必須及時到位，要想做到這些就必須要保證資金鏈不能斷裂，否則就會導致工程進度跟不上，不能按時完工，嚴重者甚至會出現(xiàn)工程停工的現(xiàn)象，直接造成巨大的經(jīng)濟損失，增加了工程的造價成本，因此在實際的施工過程中，應嚴格按照施工方案的要求制定出合理的施工進度控制計劃以及施工用料成本控制計劃，在加強的施工質(zhì)量的同時還要嚴格控制施工進度與材料用量，避免浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)［5］。

5　結(jié)語

在電力工程的建設過程中，實行工程造價管理具有重要意義，不僅可以使工程建設順利地進行下去，使工程施工進度得到保障，使工程建設質(zhì)量得到保障，同時還可以提升電力企業(yè)的市場競爭力，提高其實際的工程收益。綜上所述，本文通過對電力工程造價以及其管理控制的現(xiàn)狀進行概況分析，探討其具體的對策措施，以期能對我的電力工程建設提供相應的幫助。

［1］劉 婷，凌俊斌.淺談電力工程造價管理與控制對策［J］.機電工程技術(shù)，2013，12：62～65.

［2］葉建偉.電力工程造價管理與控制對策［J］.科技傳播，2011，18：24+ 31.

［3］王 朋，劉 婷，黃 河.電力工程造價管理控制問題研究［J］.中國科技信息，2014，21：180～182.

［4］胡 林.關于電力工程造價管理與控制的幾點思考［J］.低碳世界，2014，03：171～172.

［5］陳 巍.電力工程造價的管理及控制策略探析［J］.企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014，27：150～151.

卿 凌（1978-），男，本科，畢業(yè)于四川大學，造價專業(yè)，在多個電力項目中擔任造價工程師及技經(jīng)負責人，有豐富的電力、電網(wǎng)工程設計及建設造價、技術(shù)經(jīng)濟管理經(jīng)驗。

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2095-2066（2016）17-0229-02

2016-6-1