胡　軍（西雙版納州建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，云南 西雙版納 666100）

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新形勢(shì)下工程質(zhì)量的監(jiān)督探討

胡軍（西雙版納州建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，云南 西雙版納 666100）

就建筑工程來(lái)說(shuō)，其質(zhì)量永遠(yuǎn)是人們關(guān)注的核心問(wèn)題，直接影響建筑物的使用情況及使用年限。質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，通過(guò)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作深入了解，可發(fā)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與新形勢(shì)下的建筑行業(yè)存在著一定的背離，沒(méi)能與時(shí)代進(jìn)程相結(jié)合，這樣不僅影響工程質(zhì)量監(jiān)督工作的落實(shí)，而且在一定程度上阻礙了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，基于這種情況，本文闡述了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性，針對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)探討，結(jié)合實(shí)踐，總結(jié)并歸納出幾點(diǎn)有關(guān)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策，以供參考。希望通過(guò)本文的介紹能夠促使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的改革，保證工程質(zhì)量，保證工程施工安全進(jìn)行，從而為整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

新形勢(shì)；工程；質(zhì)量監(jiān)督

從目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，建筑行業(yè)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大支柱行業(yè)之一，它本身在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，但隨著建筑數(shù)量和規(guī)模的不斷增加，其質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注整個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)，因此做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理非常有必要。一個(gè)好的建筑工程，其質(zhì)量是最基本、最重要的。所以，施工中，將質(zhì)量監(jiān)督工作具體落實(shí)，把握好施工建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，有利于縮短建設(shè)周期，提高建設(shè)質(zhì)量和效率。文中針對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題做了介紹，只有重視該行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題，并積極尋找解決的對(duì)策，才能提高質(zhì)量監(jiān)督工作水平，滿(mǎn)足不同用戶(hù)的需求，同時(shí)將該項(xiàng)工程與新形勢(shì)相結(jié)合，從工作要點(diǎn)出發(fā)，推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作持續(xù)向前發(fā)展。

1　工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性

工程質(zhì)量與建筑物的使用功能、外觀、后期經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和信譽(yù)度都有著密切的關(guān)系。保證建筑工程質(zhì)量，能夠有效避免質(zhì)量問(wèn)題給人們財(cái)產(chǎn)和生命安全帶來(lái)的威脅。但從目前建筑行業(yè)來(lái)看，質(zhì)量管理欠缺且存在的漏洞比較大，例如：程序文件得不到貫徹執(zhí)行，質(zhì)量檢查不到位、質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置不規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定不合理等一系列質(zhì)量監(jiān)督工作問(wèn)題，此外，還有可能由于施工人員技術(shù)不到位、法律意識(shí)淡薄等影響建設(shè)質(zhì)量，甚至造成安全隱患。因此，做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作十分關(guān)鍵。二十多年來(lái)，我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其監(jiān)管制度從無(wú)到有，監(jiān)管隊(duì)伍從小到大，監(jiān)管能力由弱到強(qiáng)，一步一步走上了制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的發(fā)展軌道，為整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展提供了更好的服務(wù)。所以，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，城市化進(jìn)程加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，監(jiān)督工作任務(wù)會(huì)更加艱巨。政府職能的轉(zhuǎn)變，行政許可法的實(shí)施，使我們面臨工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的新形勢(shì)。因此，進(jìn)一步探索工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作健康發(fā)展。

2　探究并剖析當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

2.1建筑企業(yè)質(zhì)量保證體系不夠健全

工程建設(shè)過(guò)程中，施工單位對(duì)建筑材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，對(duì)材料未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，直接投入到工程項(xiàng)目中。還有取樣檢查人員的素質(zhì)影響質(zhì)量。取樣過(guò)程中對(duì)材料、試件等進(jìn)行檢查時(shí)，不懂取樣標(biāo)準(zhǔn)和方法，難以保證其質(zhì)量，等等，一系列問(wèn)題的存在容易造成工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題。

2.2監(jiān)督隊(duì)伍水平參差不齊

在如今快速發(fā)展的建筑行業(yè)中，工程量和工程規(guī)模的不斷增加，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與管理方面帶來(lái)的一大挑戰(zhàn)是人才不足。具體表現(xiàn)在：監(jiān)督人員數(shù)量缺口大，即使在不考慮質(zhì)量的情況下，也要保證監(jiān)督人員數(shù)量充足，這樣至少能夠滿(mǎn)足全面覆蓋的需求，但當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督人員顯然不足；質(zhì)量監(jiān)督人員水平嚴(yán)重不足。為了彌補(bǔ)人員不足這一問(wèn)題，在一些基層地方，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雇傭非專(zhuān)業(yè)的人員擔(dān)任工程質(zhì)量監(jiān)管工作，雖然彌補(bǔ)了人員上的缺陷，但是由于對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)不了解、不熟悉，導(dǎo)致在工作過(guò)程中，即使工程出現(xiàn)問(wèn)題，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更不能合理處置；監(jiān)督人員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，雖然大部分質(zhì)量監(jiān)督管理人員都具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，但從工作質(zhì)量角度分析，仍然存在諸多問(wèn)題，不得不承認(rèn)，仍有少量工作人員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏責(zé)任心。

2.3監(jiān)管模式不能適應(yīng)實(shí)際需要

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，呈現(xiàn)出大型化、復(fù)雜化的特征，使原本人員不足的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨更加繁重的任務(wù)。另外，在新形勢(shì)下，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也提出更高的要求。一方面，近年來(lái)，部分地方開(kāi)始推行了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這種監(jiān)控模式從一定程度上創(chuàng)新了監(jiān)管方式，保證了工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，但具體操作仍然處于探索階段，特別是攝像頭的維護(hù)保養(yǎng)上還存在問(wèn)題。另一方面，監(jiān)管職能定位不準(zhǔn)確，也使得工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)管上無(wú)法突破，無(wú)法確?！拔⒂^”，也無(wú)法轉(zhuǎn)型到“宏觀”。因此，在有限的人力范圍內(nèi)，確保管理到位、措施到位，最大限能的發(fā)揮工程各方責(zé)任主體的作用，轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作模式便成為期待。

3　加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的有效對(duì)策

從上述工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題了解到，監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督人員素質(zhì)低下等問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。為此，在新形勢(shì)下，結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的有效對(duì)策，希望下文的策略，能夠有效提升工程質(zhì)量監(jiān)督的總體水平，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的大發(fā)展。

3.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)

對(duì)于現(xiàn)有的法律法規(guī)的漏洞做專(zhuān)業(yè)分析，并根據(jù)這些漏洞制定出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，確保質(zhì)量監(jiān)督管理法律的科學(xué)性和可行性。施工過(guò)程中，要求施工單位對(duì)建筑材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)材料按照規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，合格才能投入到工程項(xiàng)目中。否則不能投入使用。還需要加大宣傳力度，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的認(rèn)識(shí)程度，要求質(zhì)量監(jiān)督管理人員要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層的檢查力度，對(duì)施工及監(jiān)理部門(mén)存在的問(wèn)題及時(shí)處理，避免出現(xiàn)重大安全隱患，能夠在工程項(xiàng)目進(jìn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)中重視質(zhì)量監(jiān)督管理，保證整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍自身的建設(shè)

我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展多年來(lái)，從實(shí)踐中總結(jié)并發(fā)展，不僅要一開(kāi)完善的法律法規(guī)制度，更需要掌握先進(jìn)的管理技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的各類(lèi)人才。近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑失常的開(kāi)放，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)以及施工參與人員都提出了深層次的要求，因此，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)吸收引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，同時(shí)做好人才儲(chǔ)備工作，為適應(yīng)建筑市場(chǎng)的新變化不斷努力。除此之外，還需要對(duì)監(jiān)督的工程同樣實(shí)施三色通道差別化監(jiān)督。對(duì)于重大、重點(diǎn)工程，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工艱度大，風(fēng)險(xiǎn)高，以及新材料、新工藝、新技術(shù)運(yùn)用較多的工程，特別是中、小型質(zhì)量業(yè)績(jī)較差施工企業(yè)承擔(dān)的此類(lèi)工程，列入紅色通道，重點(diǎn)監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及關(guān)鍵工序，重要節(jié)點(diǎn)的施工部位都要到位監(jiān)督檢查。對(duì)于裝飾裝修工程，中小型普通工程，尤其是質(zhì)量業(yè)績(jī)優(yōu)異大型企業(yè)施工的此類(lèi)工程進(jìn)入綠色通道，納入簡(jiǎn)易快速監(jiān)督范疇。對(duì)于較大型工程列入橙色通道，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

3.3改革監(jiān)督模式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展面，信息化管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中起著巨大的作用，為此，在當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)監(jiān)、網(wǎng)上投訴，網(wǎng)上備案，網(wǎng)上申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程等，這樣不僅可以減少工作人員的工作量，而且大大提高了工作效率。另外還可以打造數(shù)字工地，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控?，F(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督，需要現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，監(jiān)督部門(mén)可通過(guò)攝像頭和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控。這樣只需要打開(kāi)電腦，便能觀察到現(xiàn)場(chǎng)施工狀況，了解工程進(jìn)度，工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量等等。這種數(shù)字化工地的攝像設(shè)備對(duì)施工參與人員也是一種安全和質(zhì)量警示，其應(yīng)用價(jià)值意義重大。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上，工程質(zhì)量監(jiān)督是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的范圍廣、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，因此做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，在整合各種資源，完善還相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性和科學(xué)性。與此同時(shí)，要進(jìn)一步探究并完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，努力實(shí)現(xiàn)“保障結(jié)構(gòu)安全，保障使用效果，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量”的監(jiān)督目標(biāo)，從而提升工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。此外，筆者希望更多人士參與到工程質(zhì)量監(jiān)督探討當(dāng)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

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胡 軍（1970-），男，漢族，高級(jí)工程師，本科，主要從事工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

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2016-5-20