張亞鵬（鹽城市大豐區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 鹽城 224100）

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環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量管理的問題及對策

張亞鵬（鹽城市大豐區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，江蘇 鹽城 224100）

隨著社會經(jīng)濟的快速提升，我國工業(yè)化建設(shè)發(fā)展迅速，環(huán)境保護逐漸被人們所重視，而且漸漸轉(zhuǎn)化成熱門話題。所以，現(xiàn)階段如何加強對環(huán)境的保護，高效快速地解決環(huán)境污染難題已成為大眾重視的內(nèi)容。在環(huán)境保護過程中，環(huán)境監(jiān)測變得非常重要，它是環(huán)保工作中的最基礎(chǔ)內(nèi)容之一，決定了環(huán)保工作的方向和技術(shù)發(fā)展。但是想要使環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)生最好的效果，管理工作必須到位，特別是對質(zhì)量方面管理，從而提高環(huán)境監(jiān)測的整體質(zhì)量。對現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測中工作質(zhì)量管理進行研究，發(fā)現(xiàn)其中還存在一定的不足之處，從而造成環(huán)境監(jiān)測工作效果不明顯。筆者通過研究現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題，從而提出一定的質(zhì)量管理對策，為我國環(huán)境質(zhì)量的改善具有一定的指導(dǎo)意義。

1　環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量管理的現(xiàn)存問題

1.1監(jiān)測站得不到重視

在我國，許多區(qū)域都建有環(huán)境監(jiān)測站，說明了我國開始重視環(huán)境的保護工作。但是這些地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測站條件比較差，從而限制了國家對環(huán)境監(jiān)測管理工作的進行。因為資金投入力度較小，這些監(jiān)測站出現(xiàn)設(shè)備落后，監(jiān)測室較少、常見的監(jiān)測設(shè)備不完整等現(xiàn)狀，得到的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確性也相對較低。區(qū)域性監(jiān)測站的發(fā)展情況，主要可以從兩大方面進行分析：①監(jiān)測站主觀方面分析；國家對監(jiān)測站投入資金不足，造成經(jīng)費短缺現(xiàn)象。眾多站點的正常工作，都需要依賴國家資金的補貼，沒有多余的經(jīng)濟來對監(jiān)測站中的基礎(chǔ)條件進行改善，實現(xiàn)監(jiān)測產(chǎn)品的更新?lián)Q代。②客觀上分析，環(huán)保部門又是分為監(jiān)測站和監(jiān)理站兩種類型，二者之間的最大差別在于監(jiān)理站可能夠為環(huán)保部門帶來一定的經(jīng)濟收益，但是監(jiān)測站日常的開支都需要環(huán)保部門進行報銷。這樣的狀態(tài)下，監(jiān)測站不會得到環(huán)保局的重視，使得監(jiān)測站的發(fā)展逐漸落后、甚至停滯不前。監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)備和資源較差，無法為我國環(huán)境質(zhì)量管理提供良好的工作條件。

1.2環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實

現(xiàn)階段我國政府把各個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量放入當(dāng)?shù)氐母黜棙I(yè)績考核中去。成為地方政府發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟狀況、節(jié)能綠化的重要指標(biāo)。因此，政府各級環(huán)保部門都開始對環(huán)保工作加以重視并提高資金的投入力度。但是這種政策卻快速產(chǎn)生一系列負(fù)面反應(yīng)，其中主要的問題就是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的不真實。為了提高本地的政績，許多環(huán)保部門私自編造監(jiān)測的數(shù)據(jù)，使監(jiān)測站的功能喪失。編造的數(shù)據(jù)最終會傳到政府部門，嚴(yán)重影響了政府部門的發(fā)展策略。監(jiān)測站的責(zé)任就是對環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，記下不同時間的檢測數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)真實、可信程度對其本身并沒有特別的意義，換句話說就是，從監(jiān)測站得到的數(shù)據(jù)具有非常高真實性。但是監(jiān)測站首先要將數(shù)據(jù)上交給環(huán)保部門、并接受當(dāng)?shù)卣膶徍?；在這一流程中也許會出現(xiàn)因為個人利益而出現(xiàn)數(shù)據(jù)的私自修改現(xiàn)象，而且再上交到國家政府。這種因為政治方面的失策也會使監(jiān)測工作不能高效地進行，國家政府部門不能根據(jù)真實的數(shù)據(jù)對該地區(qū)做出指導(dǎo)，降低了該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從而影響環(huán)保工作的進行。

1.3法律制度發(fā)展較慢

環(huán)境監(jiān)測管理工作的正常進行，需要一定的法律規(guī)定作為基礎(chǔ)保障。截止到今天，我國政府環(huán)保機構(gòu)已經(jīng)頒布了對應(yīng)的法律規(guī)定，對環(huán)境監(jiān)測的整體流程作出要求、個人職責(zé)和工作范圍都進行明確的規(guī)范，依靠法律的規(guī)定，監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性會更高。不僅如此，區(qū)域性監(jiān)測站同樣詳細(xì)地對以下內(nèi)容做出了規(guī)定：大氣監(jiān)測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量控制方案、監(jiān)測站員工技術(shù)培訓(xùn)要求、樣品收集和轉(zhuǎn)移、儀器設(shè)備規(guī)范性維護和保養(yǎng)、數(shù)據(jù)真實性檢驗等內(nèi)容，這些內(nèi)容都快速地推動了我國監(jiān)測部門的發(fā)展。但是，因為現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新速度較快，監(jiān)測設(shè)備的更新?lián)Q代頻繁，而且監(jiān)測的內(nèi)容與領(lǐng)域逐漸增多，管理制度的完善速度明顯會落后與新進技術(shù)的發(fā)展，所以會造成規(guī)定與管理內(nèi)容和現(xiàn)階段技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容不符合，就會出現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容得不到相應(yīng)法律規(guī)范的現(xiàn)象，從而無法進行相應(yīng)的管理工作。

2　環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量管理對策

2.1加強環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的管理

環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量的好壞直接影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，所以需要相關(guān)部門進行嚴(yán)格管理，從儀器的選取、購買、檢驗、工作、維護、保養(yǎng)到回收，每一個步驟都需要認(rèn)真的記錄與檢查，在儀器使用的過程中，需要對其進行定期的檢驗，排除隱藏故障。第一步要做的就是，對每一個儀器制作相應(yīng)的記錄檔案，其主要內(nèi)容的應(yīng)該含有：儀器的全稱、型號、生產(chǎn)商、出廠日期、工作編號、工作時間、初步檢驗結(jié)果、定期維護記錄、校準(zhǔn)保養(yǎng)等方面。在做好檔案記錄之后，需要將儀器進行校準(zhǔn)，并且把校準(zhǔn)的結(jié)果進行上報獲得相關(guān)部門審核達(dá)標(biāo)后才可以正式安排到工作中去。第二步，儀器的維修和保養(yǎng)需要專業(yè)的人員來完成，并進行詳細(xì)的記錄。儀器的操作同樣需要專業(yè)的人員來完成，特別是型號較大的、操作細(xì)致的靈敏儀器，在使用時應(yīng)該更加認(rèn)真，嚴(yán)格遵循儀器操作規(guī)范。

2.2提高員工的知識水平，加強對員工的管理

環(huán)境監(jiān)測工作中監(jiān)測人員作為工作的核心，是順利完成環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)。監(jiān)測人員的控制主要是從總?cè)藬?shù)、專業(yè)技術(shù)水平和自身素質(zhì)等方面進行的。監(jiān)測總?cè)藛T數(shù)量、專業(yè)技術(shù)水平這兩項不是僅僅依靠環(huán)境監(jiān)測站就可以自行改進的?，F(xiàn)階段，我國在監(jiān)測站數(shù)目不斷增加、監(jiān)測范圍和領(lǐng)域逐漸擴大，但是監(jiān)測總?cè)藬?shù)并沒有顯著增加。為了滿足現(xiàn)階段快速發(fā)展的監(jiān)測技術(shù)要求，監(jiān)測人員不僅要對監(jiān)測工作更加認(rèn)真仔細(xì)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；而且不斷的增加自身的專業(yè)知識，來適應(yīng)時代發(fā)展的需求，更好的進行監(jiān)測工作。

2.3完善政府環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保障結(jié)構(gòu)體系

為了提高環(huán)境監(jiān)測的作用，我們需要制定合理的發(fā)展方向和工作任務(wù)。發(fā)展方向是具有先進性，最長遠(yuǎn)的發(fā)展任務(wù)，工作任務(wù)的分配要落實到個人，每一個監(jiān)測站成員身上。明確自身的責(zé)任之后，才能更加高效的完成自己的工作任務(wù)，才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)計劃，從而保證監(jiān)測工作的順利進行。對于監(jiān)測計劃，主要是根據(jù)每個檢測在實際情況合理制定的，用來促進監(jiān)測工作的高效進行。監(jiān)測計劃同樣也需要落實到各單位、各機構(gòu)，構(gòu)建一個整體的計劃體系，共同努力來完成計劃。各部門在制定發(fā)展方向和計劃時，要進行整體性思考，主要從工作人員、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗、客觀環(huán)境等方面分析，并以此為基礎(chǔ)，用來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性。

2.4完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理機制

建立監(jiān)督制度，質(zhì)量審核方案，都是為了保障監(jiān)測管理的正常進行。完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督機制，就是使得整個監(jiān)督系統(tǒng)按照規(guī)則運轉(zhuǎn)，在自我監(jiān)督的同時考慮到整個監(jiān)測系統(tǒng)的實施。建立監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理機制主要從以下幾個方面入手：探索監(jiān)督管理體系，制定不同監(jiān)測制度對環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)管，實行監(jiān)測質(zhì)量管理/對照的具體方案。只有建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督機制，才能更好的保障環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，加大對環(huán)境的保護力度。

3　結(jié)束語

環(huán)境質(zhì)量問題直接對人們生活起居產(chǎn)生重大的影響，所以國家環(huán)保部門應(yīng)該加大對環(huán)境監(jiān)測的重視力度。環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量是指與監(jiān)測結(jié)果有關(guān)的各項工作對監(jiān)測結(jié)果質(zhì)量的保證程度。提高環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量，才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性。在監(jiān)督工作中，不僅需要上級部門具有高水平管理方針，而且不斷的提升員工的道德修養(yǎng)和責(zé)任意識，在員工認(rèn)真工作，上級部門嚴(yán)格監(jiān)管審核，做好質(zhì)量管理工作，才能提高環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。

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2095-2066（2016）17-0018-02