村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展快發(fā)展

【智庫(kù)觀察】 為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2016年，中央財(cái)政在浙江、寧夏2個(gè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上新增貴州、安徽、遼寧等11個(gè)省份開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。同時(shí)，今年有望推出的包括“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)”“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)”等在內(nèi)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件，也將進(jìn)一步助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

貴州：培育一批年均積累不低于10萬(wàn)元的建制村

近年來(lái)，貴州省以“三變”改革為統(tǒng)攬、以特色產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵、以集體經(jīng)濟(jì)組織為支撐、以科學(xué)管理為保障，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。特別是2014年出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的意見(jiàn)》，制定43條“含金量”極高的政策措施激活農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能，加快把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的理念確立起來(lái)、組織培育起來(lái)、機(jī)制建立起來(lái)、業(yè)態(tài)探索出來(lái)、典型示范起來(lái)。

為做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，今年5月，貴州省又出臺(tái)《財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，通過(guò)政府引導(dǎo)，村級(jí)集體主體運(yùn)作，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，力爭(zhēng)3-5年培育一批農(nóng)民人均年收入不低于8000元、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年均積累不低于10萬(wàn)元的建制村，逐步消除“空殼村”。

在7月28日召開(kāi)的全省發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)大會(huì)上，陳敏爾書(shū)記進(jìn)一步要求，“十三五”時(shí)期，要加強(qiáng)政策扶持和分類(lèi)指導(dǎo)，大力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，上規(guī)模、上水平，確保集體資產(chǎn)、資源、資金保值增效，不斷增強(qiáng)村集體綜合實(shí)力和治理能力。

貴州省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作部署

資料來(lái)源：《貴州省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

安徽：“百村示范、千村達(dá)線(xiàn)”消除1000個(gè)“空殼村”

為了進(jìn)一步加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面消除“空殼村”，5月10日，安徽省出臺(tái)《發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百村示范、千村達(dá)線(xiàn)”行動(dòng)計(jì)劃》，提出2016年創(chuàng)建100個(gè)示范村、消除1000個(gè)“空殼村”的目標(biāo)任務(wù)。按照要求，各地將在摸清集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和各個(gè)村的集體收入狀況的基礎(chǔ)上，選擇1-2個(gè)班子能力強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好、具有代表性的村進(jìn)行示范創(chuàng)建。同時(shí)，以上年無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益村為基數(shù)，按照不小于20%的比例，確定今年擬消除的“空殼村”名單，并逐村建立工作臺(tái)賬。有條件的地方，可采取“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的辦法，將財(cái)政投入到農(nóng)村的資金和形成的資產(chǎn)，通過(guò)量化參股分紅或固定收益的方式，促進(jìn)集體收入增長(zhǎng)。

安徽省“百村示范、千村達(dá)線(xiàn)”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)

遼寧：“1+2+3”政策體系保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，遼寧省制定出臺(tái)了“1+2+3”政策扶持體系，明確了開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的各項(xiàng)政策措施，為試點(diǎn)工作的深入有效推進(jìn)提供了制度保障。“1”即《遼寧省開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》；“2”即《遼寧省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》和《遼寧省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)績(jī)效考評(píng)辦法》；“3”即《遼寧省村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》《遼寧省村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》和《遼寧省村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法》。同時(shí)，省財(cái)政下達(dá)了扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元，村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000萬(wàn)元，支持試點(diǎn)工作開(kāi)展。

官方微博

法制日?qǐng)?bào) ：【寧夏貧困人口全部納入法援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)】今年，寧夏出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,降低法援門(mén)檻，將侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益、侵害婚姻關(guān)系解除等9種情況納入經(jīng)濟(jì)困難人群申請(qǐng)范圍；將70歲以上以及患有重大疾病的人員等4類(lèi)情形免于經(jīng)濟(jì)狀況審查。同時(shí)，司法行政系統(tǒng)建立了全區(qū)58萬(wàn)貧困人口法律援助潛在服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2016年9月12日09：34）

浙江發(fā)布 ：【杭州出臺(tái)全國(guó)首部城市公共自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)設(shè)置管理地方標(biāo)準(zhǔn)】《城市公共自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)設(shè)置管理規(guī)范》規(guī)定了公共自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)設(shè)置有關(guān)選點(diǎn)、建設(shè)等內(nèi)容，有利于進(jìn)一步促進(jìn)杭州公共自行車(chē)服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。該規(guī)范將于今年10月1日起實(shí)施。

（2016年9月13日10：05）

楊凌發(fā)布 ： 【國(guó)內(nèi)首個(gè)職業(yè)農(nóng)民大專(zhuān)班在楊凌開(kāi)學(xué)】 近日，20名職業(yè)農(nóng)民在楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利報(bào)到入學(xué)，學(xué)習(xí)植物保護(hù)、園藝栽培、作物管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等課程。學(xué)校課時(shí)安排避開(kāi)了農(nóng)忙時(shí)節(jié)，學(xué)習(xí)過(guò)程更重視實(shí)踐操作。職業(yè)農(nóng)民培育方式正由“培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭囵B(yǎng)”，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)農(nóng)民培育工作步入規(guī)范化、學(xué)歷化和專(zhuān)業(yè)化的新階段。

（2016年9月9日 09：56）