肖君其（重慶市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校大足區(qū)分校，重慶大足402360）

城鎮(zhèn)化進程中新型農(nóng)民的教育問題分析

肖君其（重慶市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校大足區(qū)分校，重慶大足402360）

我國社會轉(zhuǎn)型過程中，新型城鎮(zhèn)化是典型環(huán)節(jié)，而新型農(nóng)民的教育是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容之一。本文即針對城鎮(zhèn)化進程中的新型農(nóng)民教育問題進行了探討，并提出相應(yīng)的培訓(xùn)方法，以供參考。

城鎮(zhèn)化；新型農(nóng)民；教育

1 引言

在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵就在于對農(nóng)民的改造，新型農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的素質(zhì)水平，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。教育活動的開展，在提高新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力和現(xiàn)代市民化素質(zhì)方面發(fā)揮了重要的作用，非常適合新型職業(yè)農(nóng)民培育。

2 新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民教育的重要性

我國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，不斷加大對于農(nóng)村各項基礎(chǔ)工程與設(shè)施的建設(shè)，以實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市之間的接軌。我國重慶等地區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中，投入了大量的財力、人力與物力，取得了良好的建設(shè)成果，但是需要注意的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，通過教育和宣傳的方式，提高農(nóng)民自身的思想層次與素養(yǎng)，才能夠為城鎮(zhèn)化發(fā)展進程起到促進作用。就宏觀角度而言，農(nóng)民教育協(xié)調(diào)對于農(nóng)村社會的進步具有重要作用。

2.1 提高農(nóng)民素質(zhì)，適應(yīng)城市化進程

農(nóng)民接受教育，而這種教育主要是來自于城市化工業(yè)化文明，對農(nóng)民進行必要的教育，將農(nóng)民作為一個完整的、能夠自我完善的主體，通過必要的教育措施提高農(nóng)民素質(zhì)。需要注意的是，農(nóng)民素質(zhì)的提高往往會受到其所接受的城市新鮮事物、文化特征的影響，因而需要緩沖城市文明與鄉(xiāng)村文化之間存在的沖突。新型城鎮(zhèn)化進程，不僅要求城市面積、城市人口能夠合理增長，同時還要求城市發(fā)展可以符合現(xiàn)代社會的發(fā)展理念，確保農(nóng)民能夠適應(yīng)其中。

2.2 改善農(nóng)村風(fēng)貌，提高社會文明程度

從外在看待農(nóng)村風(fēng)貌，往往只局限于其地理環(huán)境的構(gòu)造，其實質(zhì)則主要在于培養(yǎng)發(fā)揚農(nóng)村的內(nèi)涵文化風(fēng)俗。長期以來，農(nóng)村通常被認為仍然存在封建落后特性，且農(nóng)村居民也表現(xiàn)出一定的保守心態(tài)，難以跟上時代的步伐，導(dǎo)致農(nóng)村難以適應(yīng)社會變化。而在新型城鎮(zhèn)化的過程中，對農(nóng)民進行教育，可有效改善農(nóng)民境況，從而提高農(nóng)民的對外敏感度，能夠選擇適應(yīng)的外界生活方式，并從內(nèi)在改變其社會認知，最終實現(xiàn)農(nóng)村與城市文化的對接。

2.3 工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

農(nóng)民接受教育，不僅可以從文化角度上，實現(xiàn)農(nóng)村整體文化水平的提高，在經(jīng)濟層面上，也能夠有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，可以為農(nóng)民提供更高的收入，同時還可以在有限土地資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)利潤的最大化增長。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，要求農(nóng)民自身具備先進的理念，能夠接受農(nóng)業(yè)在技術(shù)與方法上的發(fā)展，針對這些新型的技術(shù)與理念，同樣需要通過教育的方式進行普及。農(nóng)民教育將會推動農(nóng)民在思想觀念上的轉(zhuǎn)型，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和類型，最終達到提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化程度的目的，優(yōu)化整體的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。

3 推進城鎮(zhèn)化進程中的新型職業(yè)農(nóng)民教育的途徑

3.1 完善并加快新型農(nóng)民教育培訓(xùn)立法

對農(nóng)民教育培訓(xùn)的法制化進程的加快，不僅可以在根本上促進新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的發(fā)展，而且還能夠使得農(nóng)民的教育得到一定的保障。近幾年來，一些省市，如重慶、天津、湖南和甘肅等地，都對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民教育的培訓(xùn)頒布了相關(guān)的法律條例，尤其是重慶地區(qū)大力宣傳農(nóng)民思想與生存技能的培養(yǎng)重要性，積極推動了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民教育培訓(xùn)的法制化進程。

3.2 要健全新型的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

新型農(nóng)民的素質(zhì)提高與教育培訓(xùn)，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心內(nèi)容，更是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。就目前而言，參與農(nóng)民教育的培訓(xùn)機構(gòu)并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以，對于涉農(nóng)部門要進行聯(lián)合，對于農(nóng)民教育的資源進行整合，有助于以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的形成。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)模式

在新型農(nóng)民的培養(yǎng)過程中，堅持農(nóng)民為本的原則，尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民教育培訓(xùn)要以農(nóng)民教育需求為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民多樣化、個性化的需求，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容，以適合農(nóng)民學(xué)習(xí)特點，選擇教育培訓(xùn)時間和場所，以喜聞樂見的組織形式開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。特別要堅持分類教育培訓(xùn)，即面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)和農(nóng)業(yè)社會管理等不同對象，根據(jù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和經(jīng)營管理領(lǐng)域等不同特點，分類開展不同層次、不同形式和不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)的針對性和實效性。農(nóng)民教育培訓(xùn)還要緊貼地方經(jīng)濟社會發(fā)展，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，促進農(nóng)民提升經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)民教育培訓(xùn)還可充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和手機的功能，通過網(wǎng)絡(luò)信息、手機短信、微信、微博等形式，對農(nóng)民進行針對性的指導(dǎo)與教育培訓(xùn)。實行“培訓(xùn)券制度”，讓農(nóng)民自由選擇教育培訓(xùn)方式和教育培訓(xùn)內(nèi)容。

3.4 強化生態(tài)道德的教育培訓(xùn)內(nèi)容

新型城鎮(zhèn)化除了物質(zhì)層面的發(fā)展，還需要注重精神層面的進步，農(nóng)民不僅應(yīng)當(dāng)提高自身的科學(xué)文化水平與技術(shù)能力，還應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)道德教育。①構(gòu)筑生態(tài)道德教育平臺，舉辦城鎮(zhèn)生態(tài)夜校、周末講堂，定期召開城鎮(zhèn)村民生態(tài)教育大會，充分發(fā)揮村委會的作用，引領(lǐng)和督促廣大農(nóng)民系統(tǒng)學(xué)習(xí)生態(tài)知識，提升農(nóng)民的生態(tài)道德。②發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心具有示范、推廣、培訓(xùn)等功能，應(yīng)定時開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)車，豐富城鎮(zhèn)村民生態(tài)知識，提高農(nóng)民生態(tài)技術(shù)應(yīng)用能力。③強化生態(tài)道德實踐。新型城鎮(zhèn)化進程中，生態(tài)道德培育應(yīng)注重提高農(nóng)民的生態(tài)認知，將生態(tài)道德意識貫穿于日常生產(chǎn)和生活中，自然形成一種習(xí)慣。合理消費，節(jié)約用水，垃圾分類，廢物利用，種植環(huán)保植物，愛護社區(qū)環(huán)境，積極參加戶外活動和野外觀察，培養(yǎng)廣大農(nóng)民的生態(tài)道德情感，形成自覺踐行生態(tài)道德的行為。

3.5 找準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民人群培訓(xùn)定位

①培訓(xùn)生產(chǎn)型的職業(yè)農(nóng)民。生產(chǎn)型的職業(yè)農(nóng)民，是新型職業(yè)農(nóng)民的主體構(gòu)成，能夠通過開展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的方式，掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，成為能夠從事現(xiàn)代生產(chǎn)的“農(nóng)業(yè)工人”。②培訓(xùn)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民作為新型職業(yè)農(nóng)民的重要組成，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)中主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)推廣等方面的工作，用以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后期的服務(wù)型人員，其主體構(gòu)成則主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷員、農(nóng)機駕駛員和維修員、農(nóng)業(yè)動植物防疫員等。③培訓(xùn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民。經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民通常存在良好的市場競爭意識，不僅掌握了一定的生產(chǎn)技術(shù)，還應(yīng)掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，其主體構(gòu)成包括農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民企業(yè)家、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負責(zé)人等。

3.6 優(yōu)化整合培訓(xùn)資源

優(yōu)化資金的籌集制度，建立多元化的籌資模式，鼓勵并支持社會力量，進而能夠參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中；通過共享教師資源，建立新型的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，從而實現(xiàn)師資隊伍專職化與共享化；突出對于農(nóng)業(yè)實踐技能的培養(yǎng)；建立農(nóng)業(yè)信息的綜合性服務(wù)平臺，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。

3.7 加強培訓(xùn)監(jiān)督管理機制

進一步規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)工作。政府應(yīng)當(dāng)加強對于培訓(xùn)機構(gòu)相應(yīng)培訓(xùn)資格、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面的嚴(yán)格把關(guān)，從而確保培訓(xùn)機構(gòu)具備正規(guī)性與合法性。同時注意健全培訓(xùn)教師的選拔、考核與評價，建立相應(yīng)的管理機制，保證新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資隊伍質(zhì)量。而對于接受培訓(xùn)的農(nóng)民，則應(yīng)當(dāng)建立信息反饋、評估監(jiān)督機制，做好培訓(xùn)結(jié)果的反饋，從而提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的科學(xué)性、實用性。

4 結(jié)語

在城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中，農(nóng)民是關(guān)鍵的參與者，而農(nóng)民自身的轉(zhuǎn)型，不僅包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)水平的提升，還包括思想上要跟進現(xiàn)代社會的變化，因此，農(nóng)民的教育應(yīng)當(dāng)重點考慮這兩方面內(nèi)容，獲取政府的投入，以及社會各界力量的支持，進而能夠發(fā)揮出社會整體力量，推進農(nóng)民教育質(zhì)量的改善，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

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G725

A

2095-2066（2016）33-0275-02

2016-11-8

肖君其（1968-），男，農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。