王大華（重慶市綦江區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，重慶400000）

市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督淺析

王大華（重慶市綦江區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，重慶400000）

近年來，城市化進(jìn)程的不斷加快，促進(jìn)了我國市政工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，其中，市政排水管網(wǎng)工程施工屬于最基本的重點(diǎn)施工項目，其施工質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)著整體城市給排水系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定，這就要求必須增強(qiáng)市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督。對此，本文首先分析了市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，其次對強(qiáng)化市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督的對策進(jìn)行了相應(yīng)的闡述，以確保市政工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

市政工程；排水管網(wǎng)；質(zhì)量監(jiān)督

1 引言

市政排水管網(wǎng)是城市發(fā)展中的重要公共設(shè)施，具備防洪排澇、污水收集、環(huán)境保護(hù)等重要功能。近年來，我國許多城市雨季出現(xiàn)洪澇災(zāi)署，污水管網(wǎng)經(jīng)常出現(xiàn)滲漏、溢流等現(xiàn)象。當(dāng)前，我國城市建設(shè)進(jìn)程的加快，市政排水管網(wǎng)建設(shè)投資加大，管網(wǎng)長度不斷增加，市政市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)，給城市發(fā)展帶來了較大的阻礙，對此，為了有效控制市政管網(wǎng)工程質(zhì)量，充分發(fā)揮市政排水管網(wǎng)的使用性能，提升投資效益，必須做好市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，提升工程質(zhì)量合格率。

2 市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 不重視工程質(zhì)量安全

市政排水管網(wǎng)工程的實質(zhì)為公共建設(shè)工程，其所使用的資金大多為財政資金，管線一般建于地面以下，工程隱蔽性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)膠簡單，施工工藝難度不高，不容易出現(xiàn)較大的質(zhì)量事故。上述因素的存在導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到參建各單位的重視，甚至有少數(shù)工程基本為無人管理狀態(tài)，施工現(xiàn)場也沒有配備專業(yè)的施工人員，建設(shè)單位與監(jiān)理單位到場視察、檢查時間較少，工程竣工之后才會通知工程質(zhì)量監(jiān)督人員與相關(guān)管理人員至現(xiàn)場檢查。

2.2 工程管理混亂，違反基本建設(shè)程序

①部分工程建設(shè)單位為了加快工程建設(shè)進(jìn)度，在圖紙未審查、設(shè)計未交底、施工許可未審批的情況下就要求施工單位正式開始工程的建設(shè)。②施工單位直接跳過施工組織方案設(shè)計工作，或者是施工組織設(shè)計方案未經(jīng)過審批便開始工程的建設(shè)。③建設(shè)單位或者是施工單位依據(jù)工程現(xiàn)場情況，對施工涉及進(jìn)行隨意的更改，設(shè)計變更方案沒有經(jīng)過設(shè)計與管理單位的同意便先開始施工項目。④工程資料沒有及時完善，并且還存在格式不規(guī)范、內(nèi)容不齊全、未與施工進(jìn)度同步等現(xiàn)象。

2.3 管理和技術(shù)人員資質(zhì)差，管理與技術(shù)水平低

①工程招標(biāo)時，招標(biāo)文件中對招標(biāo)單位資質(zhì)與同類工程經(jīng)驗的要求較低，投標(biāo)單位水平參差不齊。②中標(biāo)單位在違反相關(guān)規(guī)定的情況下對項目進(jìn)行分包，隨意更換項目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人。③市政工程大多為政府投資工程，建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場代表大多為臨時抽調(diào)的機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）在職工作人員，對有關(guān)專業(yè)技術(shù)的了解較少，無法有效控制工程質(zhì)量。④派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員不具備相關(guān)資質(zhì)，對專業(yè)技術(shù)也不熟悉，大多為參加工作，且不具備監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員，使得監(jiān)理崗位形同虛設(shè)。

2.4 不重視閉水試驗

通過閉水試驗，可對排水管網(wǎng)的抗壓強(qiáng)度與嚴(yán)密性進(jìn)行詳細(xì)的檢驗，但許多施工單位認(rèn)為市政排水管網(wǎng)工程主要建設(shè)于地下，即便存在微小的滲漏現(xiàn)象，也不會造成較大的危害，再加上此項工作會耗費(fèi)大量的時間與人力，往往僅選擇一小段管道進(jìn)行試驗，敷衍了事，或者是以臨近沒有水源、建成后由實際運(yùn)行檢驗等緣由，直接跳過閉水試驗，給工程留下了較大的隱患。

2.5 專業(yè)知識欠缺，技術(shù)經(jīng)驗不足

就當(dāng)前情況來看，市政排水管網(wǎng)工程建設(shè)單位僅重視外觀質(zhì)量與結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，對其使用功能與專業(yè)屬性的關(guān)注度較低，施工單位在實際施工過程中，對于設(shè)計的一些缺陷，例如設(shè)計過程中存在的局部管網(wǎng)與構(gòu)筑物的間距不合理等現(xiàn)象，也沒有在結(jié)合工程實際的情況下提出質(zhì)疑，僅僅按照圖紙施工，忽略了現(xiàn)實邏輯。

3 強(qiáng)化市政排水管網(wǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督的對策

3.1 高度重視，提高質(zhì)量責(zé)任意識

市政排水管網(wǎng)是城市發(fā)展過程中重要的市政公共設(shè)施，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響范圍較大，其直接關(guān)聯(lián)著城區(qū)環(huán)境與人民群眾的人身安全，針對此情況，工程參建各方必須高度關(guān)注工程質(zhì)量安全。此外，還應(yīng)有服務(wù)群眾的意識，工程建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)聽從群眾的需求，以群眾滿意度為最高標(biāo)準(zhǔn)，始終堅持群眾路線，將確保工程質(zhì)量安全與提升公共投資效益作為首要任務(wù)，即為對國家負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)。

3.2 規(guī)范基本建設(shè)程序和施工順序

①在工程正式開始施工之前，必須對圖紙進(jìn)行詳細(xì)的、嚴(yán)格的審查，確保工程報建與質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)齊全，監(jiān)理工程師已到施工現(xiàn)場相應(yīng)位置，施工組織設(shè)計方案已通過審批。②開工之前，各參建單位必須先熟悉施工圖紙，落實圖紙的會審與技術(shù)交底工作，并且還要對現(xiàn)場實際狀況進(jìn)行仔細(xì)的勘察，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時質(zhì)疑，充分掌握重要部位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)事項，避免開工時忙中出錯現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3 嚴(yán)格要求，加強(qiáng)檢查力度

工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)盡量多的到工程現(xiàn)場進(jìn)行巡查，深入建設(shè)第一線，詳細(xì)檢查施工與監(jiān)理等相關(guān)人員的現(xiàn)場到位狀況，以及人員資質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)規(guī)范，特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行狀況與材料的送檢情況等。對于工程施工質(zhì)量，要進(jìn)行科學(xué)的分析與核查，不可模棱兩可。同時，還應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)驗，盡量多的與參建單位溝通交流，宣傳貫徹質(zhì)量安全責(zé)任意識、質(zhì)量通病防治與關(guān)鍵環(huán)節(jié)注意事項等，從根本上杜絕質(zhì)量隱患。除此之外，質(zhì)量監(jiān)督人員要熟悉結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收規(guī)范，以及具體排水管網(wǎng)專業(yè)設(shè)計與相關(guān)知識，避免工程實體質(zhì)量滿足結(jié)構(gòu)要求，但卻無法正常使用或者是無法充分發(fā)揮出其專業(yè)性能等方面問題的發(fā)生。

3.4 嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量

①嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量，貫徹落實施工管理事項，全面掌握溝槽開挖、回填與閉水試驗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作。②各管理單位應(yīng)不斷增強(qiáng)施工過程的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查開挖深度、深度與回填方式、閉水試驗方式、結(jié)果準(zhǔn)確性等方面，如果有必要，還應(yīng)對施工單位文字資料與影像資料進(jìn)行仔細(xì)的檢查。③在工程施工與驗收過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須督促相關(guān)部門與工作人員及時整改，以絕后患。

3.5 建立健全的制度，完善質(zhì)量保證體系

①建立健全的質(zhì)量保證體系，制定責(zé)任追究與處罰制度或者是管理規(guī)定，以使得質(zhì)量責(zé)任主體能夠始終保持良好的責(zé)任意識，在工程質(zhì)量安全工作中具有高度的積極性與警覺性，確保施工方提供的質(zhì)量保證資料的真實可信、內(nèi)容齊全、標(biāo)準(zhǔn)一致，以及質(zhì)量保證資料時間與工程進(jìn)展的同步，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化目標(biāo)的實現(xiàn)。②完善工程建設(shè)誠信體系，嚴(yán)厲打擊相關(guān)單位與工作人員的違法行為，做好誠信記錄，杜絕違法、違規(guī)現(xiàn)象，并且還要制定黑名單制度，將數(shù)次出現(xiàn)問題的單位與個人列入黑名單。③嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量保證金制度，可根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)，適當(dāng)提高工程質(zhì)量保證金扣留比例，通過此種方式，工程竣工之后，如果出現(xiàn)擴(kuò)了質(zhì)量問題，可對質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行有效控制和管理。

4 結(jié)語

綜上所述，要想確保市政排水管道工程的質(zhì)量安全，必須完善制度，提升認(rèn)識，規(guī)范質(zhì)量責(zé)任主體的建設(shè)行為，增強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)格質(zhì)量保證等。此外，質(zhì)量監(jiān)督人員與質(zhì)量責(zé)任主體要始終保持較高的質(zhì)量責(zé)任與服務(wù)群眾的意識，不斷提升市政排水工程建設(shè)質(zhì)量，提高財政投資效益，確保廣大群眾的根本利益。

［1］項曉仕.關(guān)于如何加強(qiáng)市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2012（09）：118.

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［3］趙貴秀.淺談市政排水管網(wǎng)工程施工質(zhì)量管理與控制［J］.重慶建筑，2011（10）：34～36.

TU992.05

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2095-2066（2016）30-0227-02

2016-10-10

王大華（1979-），男，工程師，碩士，主要從事市政監(jiān)督工作。