江雪松（福州市勘測(cè)院，福建福州350003）

福清市城市地下管線竣工測(cè)量?jī)?nèi)容與管理分析

江雪松（福州市勘測(cè)院，福建福州350003）

地下管線是城市是城市運(yùn)行的生命線，必須加強(qiáng)地下管線的管理，地下管線竣工測(cè)量工作是地下管線建設(shè)中最重要的部分。加強(qiáng)地下管線的竣工測(cè)量能夠提高城市地下管線的建設(shè)和管理水平，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

地下管線；竣工測(cè)量；管理

1 前言

近年來，隨著國(guó)家政策的引導(dǎo)及各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市信息化管理水平的不斷提升，全國(guó)有大量的城市都開展了地下管線普查，建立了地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)。

福清市作為福州轄區(qū)的一個(gè)縣級(jí)市，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，早在2007年就開展了管線普查工作，但是由于歷史原因，管線竣工相關(guān)政策未能配套執(zhí)行。經(jīng)過幾年的城市擴(kuò)展，大量新建管線未能更新到數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)致城市建設(shè)過程中規(guī)劃、審批、建設(shè)無管線資料可用。為了解決以上問題，2015年福清市在原普查的基礎(chǔ)上，重新開展普查工作，建立最新管線數(shù)據(jù)庫(kù)，并修訂管線管理辦法，明確規(guī)定開展管線竣工測(cè)量。如何做好地下管線竣工測(cè)量，保持地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)世性，是目前福清市地下管線工作的重點(diǎn)。

2 地下管線竣工測(cè)量的必要性及意義

2.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與審批需求

城市建設(shè)項(xiàng)目尤其是道路、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)與審批階段，必須考慮管線埋設(shè)的空間合理性與主干管線接入等問題。這需要在規(guī)劃平面圖中疊套入建設(shè)地址附近的管線分布圖，然后，設(shè)計(jì)該區(qū)域內(nèi)合理的管線實(shí)施。規(guī)劃審批部門可根據(jù)該區(qū)域內(nèi)管線數(shù)據(jù)，科學(xué)評(píng)價(jià)管線設(shè)施設(shè)計(jì)的合理性、可行性，并提出審批意見。

2.2 城市建設(shè)與管理需求

在城市建設(shè)項(xiàng)目中，經(jīng)常需要現(xiàn)世性強(qiáng)的管線數(shù)據(jù)資料，作為開挖施工的參考。另外在各類專業(yè)管線的管理上，如：電力、給水、污水、燃?xì)獾榷夹枰钚碌墓芫€數(shù)據(jù)，建立專業(yè)的管理系統(tǒng)，用于管線故障分析，提高管線管護(hù)的效率。

2.3 城市應(yīng)急指揮需求及災(zāi)害預(yù)防

福清幾乎每年都要遭受臺(tái)風(fēng)或風(fēng)暴襲擊，容易造成斷水、斷電。加強(qiáng)管線竣工測(cè)量，政府充分掌握地下刮起你先的情況，能切實(shí)應(yīng)對(duì)和預(yù)防自然災(zāi)害，能切實(shí)的保障人們的正常生活，促進(jìn)城市的發(fā)展和建設(shè)。

3 竣工測(cè)量的主要內(nèi)容

地下管線竣工測(cè)量的對(duì)象為埋設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)?、電力、通訊、等管道。地下管線竣工測(cè)量的內(nèi)容為地下管線平面位置、走向、埋深（或高程）、規(guī)格、管線類別、材質(zhì)、管線建構(gòu)筑物和附屬設(shè)施等。

測(cè)量的內(nèi)容包括：①收集已有的管線圖、各管線的設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖、技術(shù)說明資料、相關(guān)地形圖、控制點(diǎn)資料等；②控制點(diǎn)布設(shè)，為測(cè)定管線點(diǎn)的準(zhǔn)確位置提供平面和高程起算坐標(biāo)；③各管線點(diǎn)測(cè)量，確定管線特特征點(diǎn)的平面及坐標(biāo)；④資料整理，編制管線竣工圖及竣工成果表。

測(cè)量注意點(diǎn)：

（1）地下管線的平面及高程控制采用城市一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)及其以上等級(jí)控制點(diǎn)，或布設(shè)不多于4邊的支導(dǎo)線，支導(dǎo)線應(yīng)每邊長(zhǎng)不大于200m，水平角、垂直角一測(cè)回，儀器高和鏡高用鋼卷尺量測(cè)，讀數(shù)至毫米。

（2）實(shí)測(cè)中，應(yīng)對(duì)所用控制點(diǎn)或支點(diǎn)（包括儀器測(cè)站點(diǎn)和后視點(diǎn)）進(jìn)行檢核后使用，一般采用距離檢核或正反覘坐標(biāo)比對(duì)檢核。

（3）各地下管線點(diǎn)的聯(lián)測(cè)采用全站儀測(cè)記模式，極坐標(biāo)法、盤左半測(cè)回測(cè)定各管線點(diǎn)的斜距、水平角、垂直角、儀器高和鏡高用鋼卷尺量測(cè)，讀數(shù)至毫米。

4 竣工測(cè)量的分類

城市地下管線的竣工測(cè)量主要分為未覆土的測(cè)繪和已覆土的測(cè)繪。

4.1 未覆土情況下的管線測(cè)量方法

主要通過直接測(cè)量管線特征點(diǎn)來完成測(cè)量工作，一般是邊施工邊測(cè)量，由于施工后馬上就要覆土，所以對(duì)測(cè)量的精度要求較高，需要檢核以保障數(shù)據(jù)正確。并且要及時(shí)繪制成果圖。所以測(cè)量時(shí)候要求盡量多測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)處理、及時(shí)核對(duì)。

4.2 已覆土的管線的測(cè)繪

管線竣工后由于全部埋在地下，需要采用明顯管線點(diǎn)實(shí)地調(diào)查和隱蔽管線點(diǎn)儀器探查相結(jié)合的方法將特征點(diǎn)的數(shù)據(jù)定出來，再進(jìn)行測(cè)量。

管線點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在管線的特征點(diǎn)或其地面投影位置上，管線特征點(diǎn)包括交叉點(diǎn)、分支點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、起止點(diǎn)及附屬設(shè)施中心點(diǎn)等。在無特征點(diǎn)的管線段上，宜每50～75m設(shè)一個(gè)管線點(diǎn)。

市政管線應(yīng)與數(shù)據(jù)庫(kù)中原周邊管網(wǎng)資料銜接，若無管網(wǎng)資料相接時(shí)，應(yīng)測(cè)至第一排建筑物（如圍墻）。

4.2.1 明顯管線點(diǎn)調(diào)查

對(duì)于明顯管線點(diǎn)上所出露的地下管線及其附屬實(shí)施作詳盡調(diào)查、量測(cè)和記錄。

（1）對(duì)有壓管線、直埋電纜和管塊應(yīng)量測(cè)外頂埋深，排水管線應(yīng)量測(cè)內(nèi)底埋深，電力管溝應(yīng)量測(cè)管溝內(nèi)截面頂埋深，埋深量測(cè)至厘米，單位用米表示，誤差應(yīng)小于±5cm；

（2）圓形斷面量應(yīng)測(cè)其內(nèi)徑，規(guī)則矩形斷面應(yīng)量測(cè)其內(nèi)壁的寬和高，單位用毫米表示；

（3）塊埋電信查明斷面尺寸，直埋電力查明套管管徑，除電力管溝外，電力電纜或電信電纜應(yīng)查明其電纜（套管）的孔數(shù)；

（4）在排水及電纜管線有明顯轉(zhuǎn)彎處時(shí)應(yīng)設(shè)置管線點(diǎn)，該轉(zhuǎn)彎點(diǎn)，應(yīng)使用儀器探查或開挖確定。

4.2.2 隱蔽管線點(diǎn)探查

應(yīng)正確探查出地下管線的中心地面投影位置及埋深。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，應(yīng)遵循有效、快速原則，從已知到未知，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，復(fù)雜地段采用多種方法比較驗(yàn)證。

（1）應(yīng)根據(jù)管線的類型、材質(zhì)、管徑、埋深、出露情況、地域情況及干擾情況選用合適的探測(cè)儀器、工作頻率、探測(cè)方法以及天線模式等。必要時(shí)，應(yīng)在測(cè)區(qū)或鄰近的已知管線上進(jìn)行方法試驗(yàn)，以確定方法和要求的有效性、精度和有關(guān)參數(shù)；

（2）各管線點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置地面標(biāo)志。無法即時(shí)實(shí)測(cè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置能保留較長(zhǎng)時(shí)間的標(biāo)志（木樁、油漆、鐵釘?shù)龋?。?dāng)標(biāo)志不易設(shè)置或不便保留時(shí)，應(yīng)實(shí)地栓點(diǎn)，并繪制點(diǎn)之記。

5 地下管線竣工測(cè)量的規(guī)范管理

為加強(qiáng)管線工作的管理，福清市城鄉(xiāng)規(guī)劃局增加了專業(yè)技術(shù)人員的配備，規(guī)范了管線審批程序，主要如下：

（1）管線項(xiàng)目竣工后需進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

（2）福清市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將地下管線工程項(xiàng)目的驗(yàn)收規(guī)定和地下管線檔案管理的相關(guān)規(guī)定和要求書面告知各管線建設(shè)單位；

（3）管線建設(shè)單位竣工后，管線建設(shè)單位須委托具有測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行管線工程竣工測(cè)量。須將管線工程竣工圖和提交至規(guī)劃局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行竣工備案及后續(xù)工序；

（4）管線竣工后的成果數(shù)據(jù)，統(tǒng)一匯總更新到規(guī)劃局地下管線信息系統(tǒng)。

6 竣工測(cè)量的幾點(diǎn)建議

針對(duì)地下管線竣工測(cè)量的管理現(xiàn)狀，提出一下幾點(diǎn)建議，僅供參考。

（1）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市地下管線的管理，在城市規(guī)劃局范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建地下管線必須嚴(yán)格執(zhí)行地下管線的相關(guān)管理制度，嚴(yán)禁私接、私排管線，加大監(jiān)管力度；

（2）制定工程管線年度補(bǔ)測(cè)管理，福清城市發(fā)展較快，難免存在部分區(qū)域管線測(cè)量遺漏，建議政府編制工程管線年度補(bǔ)測(cè)計(jì)劃，及時(shí)更新補(bǔ)測(cè)該部分管線；

（3）加大地下管線管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，建立管線數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，滿足政府各級(jí)部門的應(yīng)用需求，發(fā)揮管線數(shù)據(jù)最大功效。

7 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，城市的基礎(chǔ)工程的建設(shè)越來越多，因此，在地下管線竣工測(cè)量過程中，需要嚴(yán)格按相應(yīng)的政策和制度執(zhí)行。同時(shí)地下管線的建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，需要相關(guān)部門在實(shí)踐過程中進(jìn)一步歸納和優(yōu)化，吸取相關(guān)優(yōu)秀城市的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，加強(qiáng)驗(yàn)收效果，加強(qiáng)地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)，為城市地下管線建立詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。

［1］楊洪凱，孫念平，艾碧波，陳默，徐健.淺談蘇州市地下管線管理與信息化建設(shè).中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)年會(huì)，2008.

［2］周志軍，等.地下管線竣工測(cè)量對(duì)地下管線普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新的意義.2006中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)年會(huì)論文集，2006，11.

［3］葉建英.淺議城市地下管線的現(xiàn)狀與管理對(duì)接［J］.硅谷，2009（22）.

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