張鳳華（安徽航躍通信設(shè)備有限公司，安徽合肥230000）

中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題及應(yīng)對(duì)措施

張鳳華（安徽航躍通信設(shè)備有限公司，安徽合肥230000）

隨著我國改革開放的不斷深入，我國中小企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。中小企業(yè)為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，不僅在很大程度上推動(dòng)了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的革新，而且還為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的活力，同時(shí)還極大地促進(jìn)了我國社會(huì)就業(yè)率的提升。然而，當(dāng)下我國中小企業(yè)在管理中還存在著諸多的不足，且管理水平普遍不高，尤其是現(xiàn)代企業(yè)管理水平。所以，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的作用，以使中小企業(yè)的管理水平得到有效的增強(qiáng)，從而全面提升中小企業(yè)的市場競爭力。

中小企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；問題；應(yīng)對(duì)措施

引言

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的新形勢下，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也逐漸呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，中小企業(yè)也隨之不斷的涌現(xiàn)出來，而且已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，中小企業(yè)的發(fā)展也受到了越來越多人的關(guān)注。然而，目前中小企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中還存在著許多有待改善之處，這些問題的存在不僅會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展秩序造成嚴(yán)重的干擾，而且也會(huì)嚴(yán)重地阻礙中小企業(yè)自身的健康穩(wěn)定發(fā)展。所以，對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行分析，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施就顯得非常有必要。

1 中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題

1.1 存在于內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的問題

1.1.1 缺乏強(qiáng)烈的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

當(dāng)下我國中小企業(yè)仍舊采取的是傳統(tǒng)家長式的管理方式，企業(yè)負(fù)責(zé)人往往只是單純的遵從自身的意愿來干涉會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)十分欠缺，從而導(dǎo)致無法有效地開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。例如，企業(yè)財(cái)物管理無秩序、資金使用上公私混淆，私自設(shè)置賬外賬以及收入不入賬等。

1.1.2 會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性有待提升

當(dāng)下我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低，從業(yè)道德有所欠缺。有些中小企業(yè)從來不聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員，而是直接由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任會(huì)計(jì)工作，這樣一來，便很容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)、會(huì)計(jì)核算無秩序的情況，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的作用無法真正發(fā)揮出來。此外，有些中小企業(yè)雖然聘請(qǐng)了會(huì)計(jì)人員，但會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)卻不高，無法適應(yīng)崗位需求，再加上大多數(shù)中小企業(yè)未能制定會(huì)計(jì)制度，所以，常常會(huì)存在根據(jù)不同部門遞交不同財(cái)務(wù)報(bào)告的情況[1]。

1.1.3 缺少完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制

大部分中小企業(yè)很少制訂授權(quán)審批制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)制度以及財(cái)產(chǎn)清查制度等內(nèi)控制度，盡管一些中小企業(yè)可能編制了一些會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，可是在具體的工作中卻未做到嚴(yán)格的貫徹實(shí)行，所以，常常導(dǎo)致無法及時(shí)的進(jìn)行審批授權(quán)、無法嚴(yán)格的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)、無法準(zhǔn)確的清查企業(yè)財(cái)產(chǎn)等，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用無法真正的發(fā)揮出來。

1.2 存在于外部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的問題

目前，存在于外部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的問題主要就是會(huì)計(jì)管理制度不完善。我國的會(huì)計(jì)管理制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作，而各級(jí)財(cái)政部門往往對(duì)管理證書、建設(shè)制度、政策管理以及指導(dǎo)業(yè)務(wù)等工作比較重視，卻忽略了各部門會(huì)計(jì)工作的考核、企業(yè)人事以及會(huì)計(jì)工作的組織等問題，尤其是極少對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和指引，而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的對(duì)象幾乎都是行政事業(yè)單位，極少過問企業(yè)。這就導(dǎo)致中小企業(yè)誤認(rèn)為財(cái)政部門僅僅關(guān)注會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格，幾乎不約束中小企業(yè)。會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行監(jiān)督職能的過程中，倘若發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，或與國家利益和企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員常常會(huì)無所適從。會(huì)計(jì)、法律授予會(huì)計(jì)人員雙重身份，使得會(huì)計(jì)從業(yè)人員的積極性受到嚴(yán)重的打擊，導(dǎo)致其無法充分地發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能[2]。

2 強(qiáng)化中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略

2.1 創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的氛圍，強(qiáng)化中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

企業(yè)保障內(nèi)部規(guī)范性的前提條件就是企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，所以，可以通過創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，同時(shí)塑造誠信經(jīng)營、積極向上的企業(yè)文化，以此來提升中小企業(yè)員工的行為規(guī)范意識(shí)，促使他們自覺對(duì)相關(guān)制度加以遵從與實(shí)行[3]。同時(shí)，中小企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部審計(jì)、結(jié)構(gòu)治理、人力資源政策、機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作，以此為中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供可靠的基礎(chǔ)保障。

2.2 加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)監(jiān)管活動(dòng)的基礎(chǔ)就是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督[4]。所以，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)監(jiān)督活動(dòng)加以組織與實(shí)施，同時(shí)，對(duì)內(nèi)部控制體制是否可行、是否有效、是否恰當(dāng)、是否合法等進(jìn)行全方位的檢測和評(píng)定，不斷地對(duì)內(nèi)部控制體制加以優(yōu)化以及認(rèn)真貫徹實(shí)行。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的責(zé)任制加以制定與實(shí)施，將各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)職位的責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到位。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的評(píng)估及考核體制加以制定，定期對(duì)有關(guān)部門及責(zé)任人實(shí)施考核，并經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行效果實(shí)施檢測與評(píng)定，以保障內(nèi)部控制體制的有效實(shí)施，從而使中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用能夠真正的體現(xiàn)出來。

2.3 制定完善的中小企業(yè)內(nèi)部控制制度

①中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部稽核機(jī)制以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)制加以制定和完善。中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是內(nèi)部審計(jì)，對(duì)內(nèi)部稽核機(jī)制以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)制加以制定和完善，是確保中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利開展的基礎(chǔ)；②中小企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度加以制定與完善，嚴(yán)格遵循授權(quán)審批以及不相容職務(wù)相互分離的原則，根據(jù)企業(yè)的需求對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)加以設(shè)立，并為其配置專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，以使不相容職位之間可以互相進(jìn)行約束與監(jiān)督，從而建立有效的制衡體制。根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)規(guī)定，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)從制定完善的內(nèi)部控制體制入手，并對(duì)其加以嚴(yán)格執(zhí)行，以保障中小企業(yè)的內(nèi)部控制工作能夠規(guī)范的進(jìn)行，在中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)階段始終嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

2.4 對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)法律體制進(jìn)行優(yōu)化

健全的會(huì)計(jì)法律體制是有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的基礎(chǔ)保障，唯有確保會(huì)計(jì)法律體制的健全，方能更好地保證與支撐會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)行。我國財(cái)政部頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已于2013年1月1日得到了全面的推廣與施行，任何中小企業(yè)都應(yīng)當(dāng)遵從有關(guān)規(guī)定來實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，以使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能與核算職能能夠真正的落到實(shí)處。同時(shí)，政府部門也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化實(shí)施會(huì)計(jì)相關(guān)的監(jiān)督法律法規(guī)，依據(jù)有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)違紀(jì)與違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，加速建設(shè)會(huì)計(jì)法律體制的步伐，以保障會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠真正做到有章可循、有法可依。

與此同時(shí)，財(cái)政部還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，針對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否有按照規(guī)范實(shí)施、是否有遵照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督等進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時(shí)的通報(bào)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施情況，針對(duì)那些不具備開展會(huì)計(jì)工作能力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其將會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)交給代理記賬機(jī)構(gòu)，以避免中小企業(yè)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息片面、虛假的情況，防止中小企業(yè)的會(huì)計(jì)為了掩飾企業(yè)涉稅及內(nèi)部信息而制定各種會(huì)計(jì)報(bào)表。通過狠抓中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施及貫徹情況，同時(shí)在實(shí)施過程中不斷的對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，以使中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用得以真正的體現(xiàn)出來。

3 結(jié)語

中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用，其健康有序的發(fā)展不僅可以使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加多樣化，而且可以極大地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，所以，我們必須對(duì)中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的各種問題加以高度重視，尤其是會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題，同時(shí)還必須針對(duì)問題制定出相應(yīng)的對(duì)策，以使中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得以真正的體現(xiàn)出來，從而保障中小企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]伍金庭.中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及未來發(fā)展探討[J].中國證券期貨，2012（04）.

[2]李繼樓.中小企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀和存在問題[J].保山學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（02）.

[3]靳先德.新形勢下中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題剖析及其對(duì)策[J].中外企業(yè)家，2015（15）.

[4]董麗麗.淺析中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題和對(duì)策[J].才智，2013（25）.

F231.6

A

2095-2066（2016）35-0250-02

2016-12-3