謝玲琳，馮珊珊，張 清，曹培祥

電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理中全過(guò)程管理的改進(jìn)對(duì)策研究

謝玲琳1，馮珊珊2，張 清1，曹培祥1

（1.國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司宣城供電公司，安徽宣城242000；2.國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司涇縣供電公司，安徽涇縣242500）

相對(duì)于其他企業(yè)而言，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所需的成本較多。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)成本利用的合理管理，控制成本風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始將全面預(yù)算管理應(yīng)用在自身的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。這種管理模式的應(yīng)用雖然起到了一定的效果，但其中的全過(guò)程管理部分仍然存在一些問(wèn)題。本文從預(yù)算考核體系問(wèn)題入手，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理中全過(guò)程管理的改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行研究。

電網(wǎng)企業(yè)；全面預(yù)算管理；全過(guò)程管理；改進(jìn)對(duì)策

前言

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，其生產(chǎn)流程的特殊性對(duì)預(yù)算工作提出了較高的要求。為了滿足這種要求，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始將全面預(yù)算管理應(yīng)用在自身的發(fā)展流程中，通過(guò)對(duì)預(yù)算的合理化計(jì)算和管理，保證自身的良性運(yùn)營(yíng)。而從我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前的應(yīng)用情況而言，全過(guò)程管理問(wèn)題的存在影響了全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用效果，因此需要對(duì)該部分進(jìn)行合理調(diào)整。

1 電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理中全過(guò)程管理存在的問(wèn)題

從整體角度來(lái)講，該電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前全面預(yù)算管理中存在的全過(guò)程管理問(wèn)題主要包含以下幾種：

1.1 預(yù)算考核體系問(wèn)題

預(yù)算考核體系的作用是促進(jìn)企業(yè)所制定預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就該電網(wǎng)企業(yè)而言，其并未針對(duì)全面預(yù)算管理工作建立預(yù)算考核體系，因此，該企業(yè)員工在日常工作中的隨意性特點(diǎn)較為明顯，而該電網(wǎng)企業(yè)所面臨資金投入利用的風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制[1]。

1.2 預(yù)算全過(guò)程管理規(guī)劃問(wèn)題

就該電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作而言，其雖然已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用，但該企業(yè)的財(cái)務(wù)人員并未針對(duì)全過(guò)程管理工作制定適宜的規(guī)劃和制度，使得全過(guò)程管理工作形成一定的無(wú)序性特點(diǎn)，進(jìn)而影響全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用質(zhì)量。

1.3 預(yù)算全過(guò)程管理戰(zhàn)略性問(wèn)題

從具體的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)看，當(dāng)?shù)贸鲐?cái)務(wù)報(bào)表之后，該供電企業(yè)的財(cái)務(wù)人員僅僅會(huì)將其作為下一步預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或財(cái)務(wù)工作發(fā)展決策的參考依據(jù)，而不會(huì)將其作為當(dāng)前電力市場(chǎng)銷(xiāo)售和提供現(xiàn)狀分析的決策數(shù)據(jù)。而就該電網(wǎng)企業(yè)的整體情況而言，其全面預(yù)算管理工作將關(guān)注點(diǎn)集中在企業(yè)自身的年度預(yù)算戰(zhàn)略目標(biāo)制定和實(shí)現(xiàn)方面，而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這種現(xiàn)象使得對(duì)該電網(wǎng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響[2]。

2 電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理中全過(guò)程管理的改進(jìn)對(duì)策

為了提升電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算全過(guò)程管理的合理性，可以注重以下幾種針對(duì)性?xún)?yōu)化對(duì)策的應(yīng)用：

2.1 全面預(yù)算管理啟動(dòng)環(huán)節(jié)優(yōu)化對(duì)策

就電網(wǎng)企業(yè)而言，其預(yù)算全過(guò)程管理啟動(dòng)環(huán)節(jié)的優(yōu)化可以從當(dāng)前電力市場(chǎng)供求關(guān)系分析、剩余可分配資源、電力預(yù)算項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析等方面入手。為了保證全面預(yù)算管理的有效啟動(dòng)，電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要注重上述方面數(shù)據(jù)資料的有效收集，如對(duì)電力設(shè)備數(shù)量、當(dāng)前資產(chǎn)明細(xì)等數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性進(jìn)行合理把控。

2.2 全面預(yù)算管理計(jì)劃環(huán)節(jié)優(yōu)化對(duì)策

計(jì)劃環(huán)節(jié)是全過(guò)程管理質(zhì)量的重要影響因素。該環(huán)節(jié)的改進(jìn)優(yōu)化對(duì)象主要包含以下幾種：①整體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。電網(wǎng)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)主要由所獲利潤(rùn)、技術(shù)改造因素投資、面向用戶銷(xiāo)售電量等因素的計(jì)劃組成。因此，其實(shí)施計(jì)劃同樣需要結(jié)合上述幾種要素完成。②預(yù)算全過(guò)程管理內(nèi)容的清晰化認(rèn)識(shí)。全過(guò)程管理工作的進(jìn)行建立在正確確定管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上。就電網(wǎng)企業(yè)而言，其預(yù)算全過(guò)程管理的內(nèi)容主要包含以電網(wǎng)為基準(zhǔn)產(chǎn)生的運(yùn)維費(fèi)用、購(gòu)電成本等多種不同的支出預(yù)算[3]。

2.3 全面預(yù)算管理實(shí)施環(huán)節(jié)優(yōu)化對(duì)策

就該環(huán)節(jié)而言，電網(wǎng)企業(yè)全過(guò)程管理的改進(jìn)工作應(yīng)該從預(yù)算項(xiàng)目的控制及執(zhí)行這兩方面入手。具體改進(jìn)優(yōu)化流程如下：①將電網(wǎng)公司的整體預(yù)算規(guī)劃劃分成多個(gè)不同的部分，按照各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組的成員，進(jìn)行責(zé)任制劃分，使得預(yù)算項(xiàng)目小組的各個(gè)成員都對(duì)自身職責(zé)有較為清晰的認(rèn)識(shí)。②隨著預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行程度的增加，不同預(yù)算項(xiàng)目小組也會(huì)表現(xiàn)出相應(yīng)的完成狀態(tài)。為了促進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)，保證電網(wǎng)企業(yè)的良性運(yùn)行，可以針對(duì)任務(wù)完成質(zhì)量較高的小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)電網(wǎng)企業(yè)員工的工作積極性[4]。

2.4 全面預(yù)算管理收尾環(huán)節(jié)優(yōu)化對(duì)策

在收尾環(huán)節(jié)中，電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算全過(guò)程管理的改進(jìn)優(yōu)化主要是預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性提升方面。針對(duì)該工作，電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要對(duì)電價(jià)、用電量等指標(biāo)在一段固定時(shí)間內(nèi)的變化情況進(jìn)行分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施情況的深入了解。

3 結(jié)論

作為電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，其全面預(yù)算管理質(zhì)量會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況產(chǎn)生相應(yīng)影響。目前電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算管理的全過(guò)程管理部分主要存在預(yù)算全過(guò)程管理戰(zhàn)略性問(wèn)題、全過(guò)程管理規(guī)劃問(wèn)題等。為了提升全過(guò)程管理質(zhì)量，電網(wǎng)企業(yè)可以分別從預(yù)算項(xiàng)目全過(guò)程管理的啟動(dòng)環(huán)節(jié)、計(jì)劃環(huán)節(jié)、實(shí)施環(huán)節(jié)以及收尾環(huán)節(jié)入手，結(jié)合有針對(duì)性?xún)?yōu)化措施保證預(yù)算項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)全過(guò)程管理質(zhì)量發(fā)生顯著提升之后，電網(wǎng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)隨之發(fā)生提升。

[1]權(quán) 惠.沈陽(yáng)供電公司全面預(yù)算管理中全過(guò)程管理的改進(jìn)對(duì)策研究[D].吉林大學(xué)，2013.

[2]華怡楓.論A電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境與出路[D].蘇州大學(xué)，2013.

[3]王明月.基于國(guó)家電網(wǎng)預(yù)算管理體系下RZ供電公司預(yù)算管理的優(yōu)化研究[D].山東大學(xué)，2014.

[4]孫 雙.基于FMIS系統(tǒng)下電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理探索[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

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2095-2066（2016）32-0212-02

2016-11-4