楊萬富（宜昌市長陽土家族自治縣高家堰林業(yè)管理站，湖北宜昌443500）

林業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的幾點建議

楊萬富（宜昌市長陽土家族自治縣高家堰林業(yè)管理站，湖北宜昌443500）

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進步和發(fā)展，我國對林業(yè)的發(fā)展也更加重視。林業(yè)發(fā)展不僅能夠為我國經(jīng)濟建設(shè)提供必要的木材，同時還對保護我國的生態(tài)環(huán)境有著不可忽視的作用。但是目前我國在林業(yè)發(fā)展方面還存在著很多問題，比如林業(yè)病蟲害、林業(yè)技術(shù)等。其中林業(yè)技術(shù)的供需問題，是當前我國林業(yè)發(fā)展所面臨的最為嚴峻的問題之一。如何才能加強我國林業(yè)技術(shù)的，提高我國林業(yè)技術(shù)的使用效率，這是當前我國林業(yè)部門和工作人員必須要高度重視的問題。

林業(yè)技術(shù)；推廣；建議

引言

隨著我國林業(yè)的發(fā)展，我國林業(yè)技術(shù)也在不斷的進步。嚴格意義上來說，林業(yè)技術(shù)具有商品性質(zhì)，能夠在市場上進行交換。林業(yè)技術(shù)的供給者通常都是科研單位、高等院校以及其他相關(guān)的林業(yè)技術(shù)人員；林業(yè)技術(shù)的需求者通常是林業(yè)大戶、育林企業(yè)等，他們是林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用主體；林業(yè)技術(shù)的推廣是指將林業(yè)技術(shù)從供給者手中送到需求者手中的媒介，是連接林業(yè)技術(shù)供需之間的橋梁。目前，我國的林業(yè)技術(shù)市場尚未完全成型，很多林業(yè)技術(shù)都未得到全面的和應(yīng)用，同時很多技術(shù)交換工作都是通過技術(shù)推廣完成的，這也會引起一系列問題出現(xiàn)，比如技術(shù)產(chǎn)權(quán)問題、技術(shù)價值與技術(shù)產(chǎn)品使用價值實現(xiàn)的問題等。這就導(dǎo)致很多優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)只在局部范圍內(nèi)使用或是林業(yè)技術(shù)的使用價值沒有得到有效的發(fā)揮，對全國的林業(yè)發(fā)展毫無助益。

1 林業(yè)技術(shù)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的重要意義

生態(tài)環(huán)境的惡化是我國經(jīng)濟發(fā)展要面對的一個重要的問題，目前人們已經(jīng)有一個共識，即我國必須優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，只有做好恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的工作，我國的經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展，為此，我國政府提出了做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展方向。先進的林業(yè)技術(shù)能夠推動生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，為了達到推動生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展的目標，相關(guān)部門要做好林業(yè)技術(shù)工作。

2 當前我國林業(yè)技術(shù)供給不足的原因

2.1 技術(shù)的研發(fā)脫離實際

當前很多技術(shù)科研人員都是在技術(shù)先進性、成果高檔次的觀念下進行科研工作，卻很少有以一線工作的實際情況以及技術(shù)的實用性為指導(dǎo)思想進行技術(shù)研發(fā)的，這就使得很多林業(yè)技術(shù)缺乏實用性，與實際工作存在著出入。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是技術(shù)的供給者往往都是科研部門，他們不是技術(shù)的需求主體，無法全面了解技術(shù)需求的實際情況，技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)相比于技術(shù)的使用，較為封閉，研發(fā)部門不必直接面對需求者的生產(chǎn)、經(jīng)濟等方面的壓力。

2.2 功利性現(xiàn)象嚴重

林業(yè)技術(shù)的研發(fā)以及使用各階段的要求不像工業(yè)技術(shù)那么嚴格，往往很多林業(yè)技術(shù)的研發(fā)成果，只是經(jīng)過簡單的鑒定之后，就會投入使用，研究部門以及相關(guān)人員很容易就能得到名譽、經(jīng)濟的雙重獎勵。另一方面，在技術(shù)環(huán)節(jié)，主體往往不能直接從過程中獲得物質(zhì)上的獎勵，他們的工作動力主要源自于自身的事業(yè)心。

2.3 技術(shù)研發(fā)和的資金問題

當前我國在林業(yè)技術(shù)研發(fā)和中的資金，主要來源于國家，而非科研機構(gòu)本身或是社會其他資金，這就導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)在交易過程中無法實現(xiàn)其商品價值，國家重視的只是技術(shù)成果，而非技術(shù)帶來的利益，這就使得資金無法在研發(fā)、使用等環(huán)節(jié)中形成循環(huán)體系，科研資金僅是單向流動而已。因為上述原因，很多社會資金不愿意投入到林業(yè)技術(shù)的研發(fā)和中，而僅僅只是政府的資金，很難保證林業(yè)技術(shù)的先進性和技術(shù)含量，同時還會增加政府的財政負擔(dān)。

2.4 技術(shù)成果的管理體制問題

當前我國林業(yè)技術(shù)成果的管理職責(zé)多由政府部門承擔(dān)，而不是經(jīng)營性實體組織。而政府部門在對林業(yè)技術(shù)的管理中往往只是重視其公益性，而非技術(shù)能給政府帶來的經(jīng)濟效益，這種管理體制使得技術(shù)產(chǎn)權(quán)不能得到有效的保護。同時，政府管理往往還會導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)在開發(fā)過程中的專業(yè)性和針對性不足，使其實用性下降。

2.5 林業(yè)技術(shù)推廣部門存在不足

（1）林業(yè)技術(shù)部門的職能不夠明確

當前我國的林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，往往承擔(dān)著多重職能，而多重職能并存極易導(dǎo)致技術(shù)推廣的工作重心移位。技術(shù)推廣的服務(wù)工作常常會因為政府計劃的影響，而不能以技術(shù)供需現(xiàn)狀進行靈活調(diào)節(jié)。很多時候，技術(shù)推廣都將主要精力放在了行政工作上，而不是林業(yè)技術(shù)的方面。

（2）林業(yè)技術(shù)推廣缺乏內(nèi)部競爭

目前很多林業(yè)技術(shù)推廣的性質(zhì)都屬事業(yè)單位，技術(shù)人員的收入高低與其在林業(yè)技術(shù)中的貢獻值沒有多大關(guān)系，這就導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)部缺乏競爭，很多職員安于現(xiàn)狀，使林業(yè)技術(shù)工作徒有其形、不具其實，不能將技術(shù)供給者和技術(shù)需求者聯(lián)系起來，無法促進新技術(shù)的進一步。

2.6 林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低

林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有利于技術(shù)的和使用，同時和使用又可以反過來推動林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是，目前我國林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低，很多林業(yè)技術(shù)在上基本都是無償?shù)?，甚至某些?yīng)用主體關(guān)注的是政府在技術(shù)方面的配套經(jīng)費，而非技術(shù)本身。由此可見，我國林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)力不足，這是制約我國林業(yè)技術(shù)內(nèi)在需求的根本性原因之一。

2.7 林農(nóng)的經(jīng)濟條件、技術(shù)觀念等方面的影響

我國山區(qū)林農(nóng)的比例不高，而且其收入水平也較低，缺乏技術(shù)投入的資金。這部分林農(nóng)所關(guān)心的主要是與自身資金能力所能適應(yīng)的生產(chǎn)方式和技術(shù)。而且國家資金對林業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)的支持，還存在著很多操作方面的問題，尤其是對林農(nóng)應(yīng)用技術(shù)的資金支持很難落實到位。同時，林農(nóng)在技術(shù)觀念上也還存在著缺陷，小農(nóng)經(jīng)濟觀念束縛了林農(nóng)的思想意識，很多林農(nóng)會以安全風(fēng)險最小的決策為首先，對新技術(shù)的應(yīng)用存在著質(zhì)疑，這也是導(dǎo)致我國林業(yè)技術(shù)需求不足的原因之一。

3 解決對策

3.1 政府部門重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)

推進林業(yè)技術(shù)改革工作，政府可聯(lián)系相關(guān)的企業(yè)扶植林業(yè)項目技術(shù)，將林業(yè)技術(shù)與商業(yè)發(fā)展結(jié)合起來；加大林業(yè)科學(xué)推術(shù)研究資金投入的力度，政府部門可聯(lián)合企業(yè)和個人共同投資林業(yè)科學(xué)技術(shù)的項目研究工作，使林業(yè)科學(xué)研究能成為生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要推動力量；對有突出貢獻的研究人員給予獎勵，政府部門只有愿意從物質(zhì)上和精神上給予科研人員獎勵，科學(xué)人員才會有積極研究林業(yè)科學(xué)技術(shù)的動力。

3.2 科研部門加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)研究

林業(yè)技術(shù)科研工作者必須時刻以生態(tài)林業(yè)建設(shè)的宏觀角度開展自己的研究工作，要做到胸懷宏觀的生態(tài)林業(yè)態(tài)度就必須注意以下三點：①不破壞目前的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，林業(yè)技術(shù)科研工作者要從水土保持、施肥灌溉、防病防害等多個角度研究生態(tài)環(huán)境的維持問題；②優(yōu)化林業(yè)水土，林業(yè)科學(xué)技術(shù)人員要能從多個方面去研究生態(tài)林業(yè)問題，比如說從化學(xué)、物理、生物科學(xué)技術(shù)等多個角度研究林業(yè)水土的問題，使生態(tài)林業(yè)面積可以繼續(xù)擴大；③林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，所謂的林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化就是林業(yè)科學(xué)技術(shù)人員提出新的經(jīng)濟林業(yè)項目方案、新的林木應(yīng)用方案等，使生態(tài)林業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的步伐加快。

3.3 部門加強生態(tài)林業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)

必須要看到林業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)越高，他們就越能根據(jù)實際情況靈活的解決林業(yè)技術(shù)的問題，要招聘高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)人員，并且做好培訓(xùn)工作，使林業(yè)技術(shù)人員能高效的以生態(tài)林業(yè)建設(shè)的角度做好林業(yè)技術(shù)工作。

4 結(jié)語

總之，導(dǎo)致我國林業(yè)技術(shù)不足的因素眾多，不僅有來自技術(shù)研發(fā)主體和需求主體方面的原因，同時還有來自技術(shù)推廣方面的原因。我國政府要想加大林業(yè)技術(shù)的力度，擴大供需雙方面的需求，就必須對這些因素進行全面的分析和研究，并及時采取措施進行管理和調(diào)節(jié)。

[1]鄭春艷，閻立波.林業(yè)技術(shù)工作亟需解決的幾個問題[J].林業(yè)科技管理，2015（01）：39～40.

[2]趙金翠.加強林業(yè)技術(shù)項目及補助經(jīng)費的管理[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014（07）：68～69.

[3]肖新華.與時俱進做好新時期林業(yè)技術(shù)工作[J].林業(yè)科技管理，2013（03）：89～90.

F326.2

A

2095-2066（2016）05-0226-02

2016-1-19

楊萬富（1972-），男，工程師，本科，主要從事林業(yè)技術(shù)、植樹造林工作。