巢中波（湖南高嶺建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，湖南長沙410000）

淺談城市綜合體工程項目總承包管理

巢中波（湖南高嶺建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，湖南長沙410000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市綜合體工程項目建設(shè)規(guī)模越來越大。城市綜合體指的是匯集大型商業(yè)中心、高級酒店、寫字樓、公寓、住宅和公共空間等多種建筑功能、業(yè)態(tài)的大型綜合性建筑群。因為城市總體體項目具有規(guī)模大、體量大、技術(shù)復(fù)雜和涉及到的專業(yè)知識多等特點，所以城市綜合體項目的管理工作成為工程項目管理的一個新的課題。在城市綜合體項目建設(shè)中，運用項目總承包管理方法，可以有效的提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和效益。本文主要根據(jù)實例闡述了城市綜合體工程項目總承包管理相關(guān)內(nèi)容。

城市綜合體；項目；總承包；管理

引言

我國目前處于基礎(chǔ)建設(shè)的高峰期，隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進(jìn)程加快，工程項目競爭日趨激烈，工程項目企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險?？偝邪椖抗芾硎墙瓿霈F(xiàn)的合同承包形式，它以其設(shè)計、采購、施工一體化的建設(shè)模式，深得業(yè)主和承包方的青睞，而且發(fā)展十分迅速。而在我國當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展的城市過程中，城市綜合體在城市體系中扮演越來越重要的角色。因而將項目總承包管理模式運用到城市綜合體項目建設(shè)中具有非常重要的意義。該工程是集物流、商務(wù)、鐵路、長途客運、地鐵、城市公交功能為一體的交通樞紐及商業(yè)中心。

1 工程概況

某工程由新建和擴(kuò)建兩部分組成，其中新建部分由商業(yè)裙房（A區(qū)）和1#、2#、3#、4#高層住宅樓（C1～C4區(qū)）及1棟高層辦公樓（B區(qū)）組成，設(shè)三層地下室，各區(qū)在地下部分連為一體；擴(kuò)建部分為一期停車樓，原設(shè)計為3層，帶一層地下通道，現(xiàn)增加2層。新建及擴(kuò)建部分在地下一層設(shè)置通道相連。新建部分總建筑面積230501.9m2，其中辦公樓建筑面積43358m2，住宅建筑面積38772.20m2，裙樓建筑面積58137.7m2，地下室建筑面積 75331.31m2，傘狀玻璃體造型覆蓋投影面積6935.4m2。配套設(shè)施建筑面積923.9m2，擴(kuò)建部分公交上架物業(yè)加層建筑面積7043.4m2。

2 城市綜合體項目特點和項目總承包管理原則

2.1 城市綜合體項目特點

城市綜合體項目屬于大型工程項目，它的項目和管理與小型項目在管理范圍、方法和措施上存在著很大的不同。城市綜合體項目建設(shè)幾乎復(fù)雜、規(guī)模巨大，并且涉及到比較多的專業(yè)類別，主要表現(xiàn)為：

（1）城市綜合體項目大多都是高層或者是超高層建筑，其結(jié)構(gòu)主要是以鋼結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)和筒體結(jié)構(gòu)為主，其使用功能和結(jié)構(gòu)安全的保證難度比較大。

（2）建筑規(guī)模大，動輒幾十萬平米、甚至上百萬平米，施工過程中的不可控因素多。

（3）牽涉的專業(yè)工程類別多，土建、電氣、給排水、暖通、電梯、智能建筑等多專業(yè)的協(xié)調(diào)配合、交叉作業(yè)多，現(xiàn)場管理難度大。

為此，以城市綜合體為代表的大型工程項目管理與控制成為擺在廣大工程項目管理人員面前的一個全新課題。

2.2 項目總承包管理的原則

在項目總承包管理中，我們將堅持 “公正”、“科學(xué)”、“統(tǒng)一”、“控制”、“協(xié)調(diào)”的原則，以實現(xiàn)工程目標(biāo)為目的，確保向業(yè)主交付滿意工程。

（1）“公正”原則

我們在施工總承包管理中，無論是在選擇材料、管理分包商，還是面對施工管理過程中面對的各種問題，一向堅持公正的原則，確保整個工程在施工過程中能順利進(jìn)行。

（2）“科學(xué)”原則

在任何一項工程的施工總承包管理中我們都堅持科學(xué)的原則，因為在施工總承包管理中，所涉及的環(huán)節(jié)多、方面廣，相當(dāng)一部分管理工作不能夠達(dá)到直接的預(yù)期效果。因此，我們將以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，借助科學(xué)、先進(jìn)的方法、手段來進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，很好的實現(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)出管理的質(zhì)量與水平。

（3）“統(tǒng)一”原則

對于整個工程的施工過程，我們總承包將所有分包方納入統(tǒng)一管理體系，使整個工程統(tǒng)一于總承包的管理，確保能夠更好地運轉(zhuǎn)，為工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明地完成創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（4）“控制”原則

我們將設(shè)置施工總承包管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)督協(xié)調(diào)管理工程師，采用有效控制手段，對指定分包工程和專業(yè)設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督控制，確?？刂圃瓌t得到深入的落實和執(zhí)行。

（5）“協(xié)調(diào)”原則

我們將通過協(xié)調(diào)使各個分包單位之間的交叉影響減至最小，將影響施工總承包管理目標(biāo)實現(xiàn)的不利因素減至最小。在總承包管理中，體現(xiàn)我們總承包協(xié)調(diào)能力、管理水平、經(jīng)驗。把協(xié)調(diào)工作做好，使整個工程能順利完成。

在我們總承包管理中，公正是前提，科學(xué)是基礎(chǔ)，控制是保證，協(xié)調(diào)是靈魂，統(tǒng)一是目標(biāo)。

3 城市綜合體項目總承包管理措施

3.1 建立項目管理機(jī)構(gòu)

按照項目總承包管理的原則，建立一個符合本工程實施需要的項目管理機(jī)構(gòu)。在這個機(jī)構(gòu)中，不僅設(shè)有對施工的項目的管理監(jiān)督部門，還有專門負(fù)責(zé)配合甲方和監(jiān)理工作，并協(xié)調(diào)社會關(guān)系的外聯(lián)協(xié)調(diào)部，在工程管理部設(shè)有專門負(fù)責(zé)管理分包方的管理人員。同時，在項目成員上，具有豐富的總承包管理經(jīng)驗和能力的一級項目經(jīng)理做為該項目經(jīng)理，其他管理人員也選擇高素質(zhì)的人員。這些部門和人員的設(shè)置將使我們的總承包管理工作更加具有針對性。

3.2 進(jìn)度計劃控制管理

在進(jìn)度計劃的落實控制中，總包和分包的計劃管理員，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握情況并用統(tǒng)計分析方法，找出實際完成情況與計劃控制的差異，并分析原因，制定措施，加強生產(chǎn)調(diào)度，及時調(diào)整計劃，在動態(tài)中求平衡。主要控制措施：

（1）計劃動員。總包部動員相關(guān)職能部門參與的編制并集中深入討論，以明確施工目標(biāo)及為達(dá)到目標(biāo)各自應(yīng)做的工作。

（2）建立例會制度?？偘ㄆ谡匍_計劃會議，會議由總包主持，各指定分包主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加。主要是檢查計劃的執(zhí)行情況，提出存在的問題，分析原因，研究對策，采取措施。

（3）下達(dá)施工任務(wù)指令。施工任務(wù)指令原則上由總經(jīng)理簽發(fā)，主要是針對出現(xiàn)的一些新的施工項目，利用簽發(fā)指令的形式，取得短平快的效果；其次是要求有些施工項目在穿插施工時，必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則影響下道工序的正常施工。對不能安照總包指令完成的施工任務(wù)的分包單位所造成的一切損失由分包單位承擔(dān)。

（4）工程進(jìn)度分析。計劃管理人員定期進(jìn)行進(jìn)度分析，掌握指標(biāo)的完成情況是否影響總目標(biāo)。勞動力和機(jī)械設(shè)備的投入是否滿足進(jìn)度的要求，通過暴露問題、找出原因、總結(jié)經(jīng)驗、制定措施、確保進(jìn)度計劃的順利進(jìn)行。

3.3 技術(shù)管理

本工程技術(shù)管理工作由總包總工程師負(fù)責(zé)，主要是制定施工方案，合理安排布置勞動生產(chǎn)力。明確工程質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備潛能，提高勞動生產(chǎn)率。降低工程成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高技術(shù)水平和工程質(zhì)量?？偘夹g(shù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要是進(jìn)一步地明確責(zé)任，對各專業(yè)管理行動態(tài)調(diào)控。對現(xiàn)場技術(shù)方案的編制、設(shè)計變更、深化設(shè)計，施工計劃的編排等進(jìn)一步明確責(zé)任，達(dá)到強化技術(shù)管理工作。

3.4 質(zhì)量管理

總包部牢固樹立質(zhì)量第一的思想。堅持樣板引路，重點突擊“精”和“細(xì)”：①點點處處按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，多方消除質(zhì)量通??；②“粗糧細(xì)做”，“細(xì)糧精做”，以高于國家規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。既強調(diào)內(nèi)部質(zhì)量，更突出感官效果，最終達(dá)到高檔次的質(zhì)量等級。確保每道工序受控，建造業(yè)主滿意工程。質(zhì)量管理以預(yù)控為重點。各分包方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，以確保工程質(zhì)量在各個環(huán)節(jié)受控。指定分包/專業(yè)設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)場后，及時向總包提交質(zhì)量保證計劃書，計劃書包括以下內(nèi)容：質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理保證措施、關(guān)鍵部位質(zhì)量的跟蹤控制、質(zhì)量通病的防治等。在每個分項及重要工序、部位施工前，分包方應(yīng)通過總包向監(jiān)理報驗施工方案。總包專職工程師、質(zhì)檢員將對分包的隱蔽、預(yù)檢及各項試驗進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)不合格將責(zé)令其整改，檢查合格后，分包才可通過總包向監(jiān)理及業(yè)主報驗?？偘鼘Ｂ毠こ處?、質(zhì)檢員將根據(jù)分包的施工方案、技術(shù)交底等對分項工程進(jìn)行驗收，若發(fā)現(xiàn)不合格或現(xiàn)場實際與資料不符，將責(zé)令有關(guān)分包方限期整改，驗收合格后，再向監(jiān)理及業(yè)主報告。

3.5 安全管理

安全生產(chǎn)是總包部在整個施工過程中管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，環(huán)保安全部承擔(dān)著從始至終的安全管理責(zé)任?？偘考案髦付ǚ职?專業(yè)設(shè)備供應(yīng)商建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動；企業(yè)的法人代表與總包項目經(jīng)理簽訂安全責(zé)任狀，明確雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，以及具體的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)；根據(jù)項目法施工的要求，總包經(jīng)理與各指定分包/專業(yè)設(shè)備供應(yīng)商經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，確定安全生產(chǎn)中的責(zé)任和獎罰指標(biāo)；指標(biāo)部及各專業(yè)分部業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人（專業(yè)工程師）與各專業(yè)部門的業(yè)務(wù)人員，各專業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管部門人員與作業(yè)班組，特殊各種作業(yè)人員都要分別簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。從經(jīng)理到生產(chǎn)班組縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，使全體職工增強安全知識，提高安全意識；各級人員的安全協(xié)議簽訂后，項目經(jīng)理（安全工程師）監(jiān)督、檢查本協(xié)議的落實情況，確保安全考核指標(biāo)的完成；各級安全管理協(xié)議，特別是指定分包單位的安全協(xié)議必須在各指定分包單位進(jìn)場前簽訂。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著城市綜合體工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其工程管理變得越來越重要。由于城市綜合體項目工程規(guī)模較大、新型材料使用較多、地位重要、參與單位多。因此，在項目實施過程中，一個好的總承包管理是項目成功的關(guān)鍵。作為工程的總承包人，應(yīng)站在總包方的高度考慮，把整個工程從辦理開工手續(xù)到組織施工，直至驗收、交付、物業(yè)管理，均納入我們總包的管理當(dāng)中，綜合協(xié)調(diào)好項目內(nèi)外各相關(guān)方的關(guān)系，大家齊心協(xié)力，使項目順利的實施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

[1]張水波，何伯森.工程建設(shè)“設(shè)計-建造”總承包模式的國際動態(tài)研究[J].土木工程學(xué)報，2003（03）：55～56.

[2]白潤山.我國發(fā)展工程總承包若干問題的探討[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報，2006（03）：79～80.

[3]覃振寧.試論以設(shè)計為主體的工程總承包單位的施工安全管理[J].建筑安全，2010（08）：32～34.

TU72

A

2095-2066（2016）05-0149-02

2016-1-15

巢中波（1975-），男，工程師，本科，主要從事建筑施工管理工作。