王令金，王育松

（青島大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266071）

解決收入差距過(guò)大必須堅(jiān)持馬克思主義人民觀(guān)

王令金，王育松

（青島大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266071）

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，尊重人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，是馬克思主義人民觀(guān)的集中體現(xiàn)。當(dāng)下，收入差距過(guò)大問(wèn)題比較突出，影響了人們的生活和社會(huì)的發(fā)展，與馬克思主義人民觀(guān)不相符合，需要加以解決。政府、社會(huì)組織以及社會(huì)成員要共同努力，解決好這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

馬克思主義人民觀(guān)；收入差距；設(shè)想

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入，個(gè)人收入差距不斷拉大，由此造成的問(wèn)題也日益突出，嚴(yán)重地影響著人們的生活和社會(huì)的發(fā)展。在全面深化改革的新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持馬克思主義人民觀(guān)來(lái)解決好這一社會(huì)問(wèn)題，贏得廣大人民群眾的擁護(hù)與支持，以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)。

一、充分認(rèn)識(shí)解決收入差距過(guò)大問(wèn)題的重要性

當(dāng)前，我國(guó)收入差距過(guò)大問(wèn)題十分突出。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，2015年中國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.462，超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4貧富差距警戒線(xiàn)。這種狀況表明，少數(shù)居民掌握著大量財(cái)富，而多數(shù)居民僅有少量財(cái)富，呈現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)為:少數(shù)人變成億萬(wàn)富翁，許多人等待社會(huì)救助。如果不著力扭轉(zhuǎn)，差距可能還要加劇，久而久之，會(huì)引起貧困階層的極大不滿(mǎn)，后果不堪設(shè)想。

眾所周知，在上個(gè)世紀(jì)90年代，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了 《國(guó)家扶貧計(jì)劃》，即八七扶貧計(jì)劃，提出:從1994年到2000年，力爭(zhēng)用7年左右的時(shí)間，基本解決當(dāng)時(shí)全國(guó)8000萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。隨后，中央采取了一些措施，也取得了一定成效。可是，時(shí)至當(dāng)下，據(jù)中央媒體報(bào)道，按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)仍然有7000萬(wàn)貧困人口，約占全國(guó)總?cè)丝诘?/20。所以，縮小貧富差距，扶持貧困階層，任務(wù)依然艱巨。習(xí)近平同志在2015年11月中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)中明確指出: “全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬(wàn)貧困人口。”［1］277事實(shí)上，若加上城市中的貧困人口，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)更為艱巨。

歷史的教訓(xùn)必須吸取。歷朝歷代的動(dòng)蕩大都是由農(nóng)民起義引起的，而農(nóng)民起義又是由于社會(huì)貧富不均導(dǎo)致的。 “寧可坐死，不可餓死”有著天然的合理性，這是生物生存的本能反應(yīng)。當(dāng)社會(huì)下層反對(duì)社會(huì)上層的力量集聚到一定程度時(shí)，就不可避免地要爆發(fā)出來(lái)。我國(guó)歷史上歷次農(nóng)民起義多系由于地主兼并農(nóng)民土地，農(nóng)民無(wú)法生活，以致出現(xiàn)了“朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨”的悲慘景象，由此無(wú)數(shù)饑民被迫揭竿而起，推翻地主階級(jí)的殘暴統(tǒng)治。古代圣賢先哲已經(jīng)生動(dòng)、形象、鮮明地總結(jié)出 “水能載舟，亦能覆舟”的至理名言。習(xí)近平同志在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào):“‘水能載舟，亦能覆舟'這個(gè)道理我們必須牢記，任何時(shí)候都不能忘卻。老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成。我們要堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民群眾批評(píng)和監(jiān)督，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，使我們的事業(yè)始終擁有不竭的力量源泉。”所以，解決收入差距過(guò)大問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的意義。

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展是由人民群眾推動(dòng)的。人民群眾是一個(gè)歷史范疇，從其本質(zhì)上看，它是指一切對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展起推動(dòng)作用的人們；從數(shù)量上看，它是指社會(huì)人口中的絕大多數(shù)。人民群眾的總體意愿和行動(dòng)代表著歷史發(fā)展的方向，其社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)最終決定著歷史發(fā)展的結(jié)局。人民群眾既是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，還是社會(huì)變革的決定力量。既然如此，任何個(gè)人在人民群眾面前都是渺小的。毛澤東指出: “群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”［2］790

“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！保?］1黨章規(guī)定的黨的性質(zhì)如此鮮明。黨來(lái)自于工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族，當(dāng)然要為這個(gè)群體服務(wù)，脫離了這個(gè)群體，就是對(duì)黨的性質(zhì)的背叛；黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，社會(huì)主義事業(yè)就是讓大多數(shù)人過(guò)上好日子，不然，就不是社會(huì)主義； “三個(gè)代表”更加突出地表明了黨的先進(jìn)性，中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其他一般政黨；理想、目標(biāo)的規(guī)定要求必須依靠人民群眾的支持方能夠完成，否則，將陷入空想。因此，中共十八屆六中全會(huì)指出: “我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求?！保?］9

當(dāng)下，我們一定要正視收入差距懸殊的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，一方面，要照顧到有產(chǎn)階層的利益，讓他們積極投資于社會(huì)生產(chǎn)，使其資本迸發(fā)出活力，為人民群眾創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造有利條件；另一方面，更要照顧好人民群眾的利益，讓人民群眾心情舒暢，發(fā)揮首創(chuàng)精神，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。試想，在一個(gè)國(guó)家中，倘若人民群眾天天為吃飯穿衣而發(fā)愁，豈能安居樂(lè)業(yè)?不能安居樂(lè)業(yè)，何談發(fā)展復(fù)興。

二、當(dāng)前收入差距過(guò)大問(wèn)題的突出表現(xiàn)

當(dāng)前，收入差距過(guò)大問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益體現(xiàn)不夠

近些年來(lái)，改革的話(huà)語(yǔ)權(quán)大都掌握在少數(shù)改革者手中，政策的制定實(shí)施常常由少數(shù)人說(shuō)了算，這就容易偏袒少數(shù)人的利益，損害多數(shù)人的利益，加之法律法規(guī)不夠健全，問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。而那些在改革中下崗的失業(yè)者生活陷入貧困，成為弱勢(shì)群體。企業(yè)改制后，那些尚有工作崗位者大都受雇于人，為他人勞動(dòng)。在廣大農(nóng)村，家族式的領(lǐng)導(dǎo)管理方式既普遍又嚴(yán)重，難以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。應(yīng)該看到，精英社會(huì)固然能夠發(fā)揮精英的骨干作用，但它無(wú)法全部發(fā)揮出人民群眾的主體作用，社會(huì)發(fā)展將會(huì)受到影響。

在鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，一批中小企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。一個(gè)人開(kāi)公司當(dāng)老板、幾個(gè)人來(lái)干活當(dāng)員工的現(xiàn)象比比皆是。由于企業(yè)規(guī)模小，根本不可能建立黨團(tuán)工會(huì)組織以維護(hù)員工利益，甚至那些老板們根本不知道黨團(tuán)工會(huì)組織是啥。日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本上靠家族勢(shì)力和道德底線(xiàn)來(lái)維系，員工的工資標(biāo)準(zhǔn)在低水平上運(yùn)行，政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有的執(zhí)行，有的不執(zhí)行。在現(xiàn)實(shí)生活中，民不告，官不糾，以致員工利益難以得到保護(hù)。

為保證非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的收入，各地政府規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。例如，2016年5月，山東省政府下發(fā) 《關(guān)于公布全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯政字 ﹝2016﹞117號(hào))，調(diào)整全省最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，青島市政府調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定:駐市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的用人單位月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1600元調(diào)整為1710元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由16元調(diào)整為17.1元；駐即墨市、膠州市、萊西市、平度市的用人單位月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1450元調(diào)整為1550元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由14.5元調(diào)整為15.5元。也就是說(shuō)，企業(yè)老板按照上述最低標(biāo)準(zhǔn)給員工發(fā)放工資就是合法的雇傭勞動(dòng)。所以，有些公司老板就維持這根底線(xiàn) (或略高)，使企業(yè)利潤(rùn)最大化。其實(shí)，執(zhí)行這樣的工資標(biāo)準(zhǔn)不能充分體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值。馬克思認(rèn)為，工資是 “勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格”［6］585，勞動(dòng)力價(jià)值包括三個(gè)部分:其一， “維持勞動(dòng)力所有者所需要的生活資料的價(jià)值”；其二， “生產(chǎn)勞動(dòng)力所必需的生活資料的總和，要包括工人的補(bǔ)充者即工人子女的生活資料”；其三， “勞動(dòng)力的教育費(fèi)”［5］194-195。 馬克思還認(rèn)為， “勞動(dòng)力價(jià)值的最低限度或最小限度，是勞動(dòng)力的承擔(dān)者即人每天得不到就不能更新他的生命過(guò)程的那個(gè)商品量的價(jià)值，也就是維持身體所必不可少的生活資料的價(jià)值。”［6］196試想， 在當(dāng)前物價(jià)水平和生活水平條件下，一個(gè)勞動(dòng)力月收入不到2000元，生活多么艱難。據(jù)調(diào)查，在我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，除了那些高級(jí)管理人才或高等技術(shù)人才的工資收入較高以外，大部分員工工資收入較低，生活困難。

（二）企業(yè)單位多數(shù)員工收入水平偏低

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍中，那些有資本、有才氣、有膽識(shí)、有能力的創(chuàng)業(yè)者，不惜重金投資辦企業(yè)，為眾多的勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，理應(yīng)得到投資回報(bào)。但是，如果只強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者的利益，勢(shì)必會(huì)忽視受雇傭者的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資多數(shù)為30000元以上，其中安徽私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為37148元，海南為37093元，河北為34084元，湖南為33033元，青海為32248元。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年5月13日公布的2015年全國(guó)平均工資數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為62029元，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為39589元。青島市統(tǒng)計(jì)局2016年5月25日公布的2015年青島市在崗職工年平均工資為53715元 (月均4476.25元)。需要指出，平均工資只是一個(gè)理論數(shù)據(jù)，不是實(shí)際收入。實(shí)際上，大多數(shù)人拿不到這個(gè)平均工資數(shù)。因?yàn)樯贁?shù)高官、高管的高工資會(huì)拉高這個(gè)平均數(shù)。比如，在被統(tǒng)計(jì)的10人中，有1人年薪100萬(wàn)，其他9人年薪各2萬(wàn)，那么，這10人的年平均工資為11.8萬(wàn)。以青島為例，當(dāng)前，有許多人的月工資收入維持在3000元上下，而少數(shù)人月工資幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，甚至更多。由此出現(xiàn)了前述青島2015年社平工資月均4476.25元的數(shù)據(jù)。

還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不可忽視，那就是企業(yè)退休人員收入太低。在調(diào)查了解的十幾位60歲上下的企業(yè)退休職工中，工齡均在30年以上，退休金只有個(gè)別的4000余元，大都在2500-2700元之間或上下，還有少數(shù)人不足2000元。而在黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位退休的人員收入較高，幾乎沒(méi)有低于6000元的，大都在7000-8000元之間或上下，還有少數(shù)人在10000元以上。

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部收入差距過(guò)大

這些年來(lái)，在制定工資收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以職定薪，呈寶塔形排列。歷史上的 “三六九等”已不足以反映當(dāng)前的等級(jí)差別，從前的24個(gè)行政級(jí)別也不能覆蓋當(dāng)今的官階品位，崗位津貼當(dāng)然與職位密切相關(guān)。另外，諸如住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等各種各類(lèi)補(bǔ)貼都與職位相關(guān)。一旦職位到了，各類(lèi)與收入掛鉤的補(bǔ)貼就來(lái)了。在現(xiàn)實(shí)生活中，不見(jiàn)或少見(jiàn)下層群眾的物質(zhì)利益補(bǔ)貼，即使有也打折。

最近幾年，有些行業(yè)、有些單位制定的一些激勵(lì)性或獎(jiǎng)勵(lì)性措施也存在著擴(kuò)大收入差距的傾向。例如，某大學(xué)規(guī)定:在核心期刊上發(fā)表1篇論文獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)萬(wàn)，爭(zhēng)得1項(xiàng)國(guó)家課題獎(jiǎng)勵(lì)十幾萬(wàn)，獲得1項(xiàng)省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)萬(wàn)甚至更多。這種以巨大物質(zhì)利益刺激的獎(jiǎng)勵(lì)與被獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容所發(fā)揮的實(shí)際作用常常不相符。這種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制使一些人為獲得獎(jiǎng)勵(lì)而不惜付出一切代價(jià)，不僅滋生了學(xué)術(shù)腐敗，也弄壞了社會(huì)風(fēng)氣。所以，這種獎(jiǎng)勵(lì)不但沒(méi)有什么積極意義，而且還捧紅了那些所謂的權(quán)威刊物、權(quán)威機(jī)構(gòu)和權(quán)威人士，使得他們不知天高地厚而忘乎所以，泯滅了知識(shí)分子的良知。須知，獎(jiǎng)勵(lì)只是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)者的一種再度認(rèn)可和補(bǔ)償，并不是剝奪多數(shù)人的利益讓少數(shù)人享受的一種殘酷方式和手段。其實(shí)，社會(huì)進(jìn)步積極因素的迸發(fā)主要靠社會(huì)正能量的傳遞和人們追求進(jìn)步心態(tài)的驅(qū)動(dòng)，絕不是靠單純的物質(zhì)利益。

三、用馬克思主義人民觀(guān)來(lái)解決收入差距過(guò)大問(wèn)題的幾點(diǎn)設(shè)想

面對(duì)上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的得力措施，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，贏得人民群眾真心擁護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展，意義重大。為解決收入差距懸殊問(wèn)題，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)設(shè)想。

（一）國(guó)家應(yīng)該將征收的個(gè)人所得稅用于救助低收入社會(huì)群體

國(guó)家征收個(gè)人所得稅的目的之一是為了調(diào)節(jié)過(guò)高收入，征稅所得應(yīng)該用于扶貧濟(jì)困。通過(guò)削高填低，以求平衡。近30年來(lái)，國(guó)家一直在征收個(gè)人所得稅，這是應(yīng)該的。隨著社會(huì)整體收入水平的提高，國(guó)家征收的個(gè)人所得稅也在不斷增加。據(jù)了解，按照當(dāng)前個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，在公有制單位從業(yè)的工作者，大部分人需要交納個(gè)人所得稅。在非公有制單位，也有一部分人需要交納個(gè)人所得稅。在全國(guó)范圍內(nèi)，兩項(xiàng)合并，是一個(gè)不小的數(shù)字。為縮小收入差距，國(guó)家應(yīng)該將征收來(lái)的所得稅用于救助低收入社會(huì)群體，以實(shí)現(xiàn)征收個(gè)人所得稅平抑收入差距的初衷，進(jìn)而體現(xiàn)社會(huì)主義財(cái)政的 “取之于民、用之于民”。倘若不把這筆收入用于救助低收入弱勢(shì)群體而用于投資建設(shè)，那會(huì)造成在新一輪的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)形成新的收入差距，使得收入差距越拉越大。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定政府征收個(gè)人所得稅用于救助低收入社會(huì)群體的規(guī)定，要求全國(guó)各地政府必須執(zhí)行。如此調(diào)控，想必被征收者會(huì)得到一份心安，因?yàn)樽约合蛉跽呱斐隽司戎?；政府稅收工作?huì)更好開(kāi)展，因?yàn)榈玫搅巳嗣袢罕姷男湃巍?/p>

（二）各級(jí)政府部門(mén)要大力推動(dòng) 《中華人民共和國(guó)慈善法》的宣傳與實(shí)施

《慈善法》規(guī)定: “國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，依法開(kāi)展慈善活動(dòng)。” “國(guó)務(wù)院民政部門(mén)主管全國(guó)慈善工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域的慈善工作；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作?！保?］4《慈善法》還規(guī)定: “國(guó)家對(duì)開(kāi)展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策?！?“國(guó)家采取措施弘揚(yáng)慈善文化， 培育公民慈善意識(shí)。” “廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展慈善公益宣傳活動(dòng)，普及慈善知識(shí)，傳播慈善文化。” “國(guó)家建立慈善表彰制度，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰?！保?］23-24要充分利用每年9月5日 “中華慈善日”，宣傳 《慈善法》，推動(dòng)慈善事業(yè)的開(kāi)展。公民的慈善意識(shí)增強(qiáng)了，積極投身到慈善事業(yè)中來(lái)，本身可以救助低收入弱勢(shì)群體。而且，在潛意識(shí)之下，那些掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大權(quán)的人，可以自覺(jué)降低利潤(rùn)率，相應(yīng)地提高一般勞動(dòng)者的工資收入。同時(shí)，那些身懷絕技的高官、高管以及高新技術(shù)人才也會(huì)自覺(jué)放低身價(jià)，領(lǐng)取低一些的薪酬，相應(yīng)地提高那些一般職工的工資收入，這在客觀(guān)上也會(huì)收到縮小收入差距的效果。人們的慈善意識(shí)增強(qiáng)了，金錢(qián)觀(guān)念自然會(huì)淡化，社會(huì)財(cái)富也會(huì)趨于平均。所以， 《慈善法》的頒布實(shí)施有助于扶貧濟(jì)困，應(yīng)該加大宣傳力度，推動(dòng)高收入人士捐款捐物，幫扶弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）各級(jí)地方政府對(duì)于行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)期病災(zāi)困難戶(hù)要制定具體的救助幫扶措施

一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是近些年來(lái)許多重大疾病的多發(fā)、高發(fā)，有相當(dāng)數(shù)量的患者失去了勞動(dòng)能力，使其家庭致貧。面對(duì)上述現(xiàn)實(shí)，中央召開(kāi)了醫(yī)療衛(wèi)生工作會(huì)議，提出了 “健康中國(guó)”的目標(biāo)，同時(shí)提出要努力救助弱勢(shì)群體。為此，各級(jí)地方政府要逐一排查行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)期病災(zāi)困難戶(hù)，設(shè)法幫助他們解決生活困難問(wèn)題，將他們的溫飽問(wèn)題掛在身上。這些年來(lái)，各級(jí)政府已對(duì)一些困難戶(hù)給予了關(guān)心和幫助，讓他們享受到 “低?！鄙睿谝欢ǔ潭壬弦种屏素毟环只?。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬財(cái)源，加大救助力度，使病災(zāi)困難戶(hù)生活得好一點(diǎn)。各級(jí)政府要把行政區(qū)域內(nèi)的救助對(duì)象逐一列出，分解任務(wù)，給以幫扶，做到“精準(zhǔn)扶貧”。一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)中所指出的，即 “多年來(lái)，我國(guó)貧困人口總數(shù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上推算出來(lái)的，沒(méi)有具體落實(shí)到人頭上?！保?］284對(duì)此， 要通過(guò) “建檔立卡” 工作， 搞清楚貧困家庭、貧困人口的具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作。與此同時(shí)，還可以配合社會(huì)募捐活動(dòng)，將所捐財(cái)物直接撥付給救助對(duì)象，使他們過(guò)上較好的生活。

（四）社會(huì)企業(yè)組織要努力提高弱勢(shì)群體的勞動(dòng)技能和工資水平

縮小收入差距應(yīng)該是一個(gè)雙邊努力的過(guò)程一一一富者要忍讓幫助，貧者要自立自強(qiáng)。當(dāng)前，低收入者大都是一些從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高的一般工作者。要想使他們?cè)黾邮杖朊撠氈赂唬仨毺岣咚麄兊膭趧?dòng)技能，從事一些復(fù)雜勞動(dòng)。每一個(gè)勞動(dòng)者都要不斷地提高自己的勞動(dòng)技能，學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮為社會(huì)做貢獻(xiàn)的才能，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，自己也可以獲得更多的報(bào)酬，用以改善生活條件，為社會(huì)減輕扶貧負(fù)擔(dān)。低收入弱勢(shì)群體，要自立自強(qiáng)、努力奮斗，為自己爭(zhēng)得一份收入，獲得一份體面，從而擺脫貧窮地位。在此當(dāng)中，用人單位有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)也就是提高企業(yè)組織的素質(zhì)，兩全其美，而且對(duì)社會(huì)也是一大貢獻(xiàn)。所以，企業(yè)組織要不惜代價(jià)，為他人、為社會(huì)同時(shí)也是為了自身發(fā)展，做好這一善事。

（五）縮小收入差距要注意措施與目標(biāo)的一致性

縮小收入差距問(wèn)題已是一個(gè)老大難問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)呼聲高，動(dòng)作小，收效微，其中一個(gè)重要原因就是措施與目標(biāo)的不協(xié)調(diào)，有時(shí)甚至背離。近些年來(lái)，在分配問(wèn)題上，我們一直強(qiáng)調(diào)公平與效率并重，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，這實(shí)際上容易忽視公平。所以，幾乎每一次漲工資都是高工資者漲幅更大，隨之，各種補(bǔ)貼也是高工資者更多，這就使得收入差距不斷拉大。在企業(yè)中，那些高官、高管年終紅包鼓鼓的，而一般職工卻是兩手空空的，甚至還要到處討薪。試想，這樣一種現(xiàn)實(shí)，怎能縮小貧富差距?因此，政府必須采取強(qiáng)力措施予以監(jiān)管，對(duì)違背政策者，要從嚴(yán)懲治。

總之，馬克思主義人民觀(guān)是以人民群眾為服務(wù)對(duì)象的，是被實(shí)踐證明了的真理。我們共產(chǎn)黨人要始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義人民觀(guān)，用以正視并解決當(dāng)前的實(shí)際問(wèn)題，以達(dá)到政通人和、國(guó)泰民安之目的。習(xí)近平曾經(jīng)指出: “中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石?！保?］280

［1］習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)文章選編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

［2］毛澤東選集：第 3卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］中共十八大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答［M］.北京：黨建讀物出版社，2012.

［4］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)［M］.北京：人民出版社，2016.

［5］馬克思.資本論：第1卷［M］.北京：人民出版社，1975.

［6］中華人民共和國(guó)慈善法［M］.北京：中國(guó)法制出版社，2016.

［責(zé)任編輯：于洋］

F126.2

A

1671-6183(2016)12-0009-05

2016-11-20

2016年青島市社科規(guī)劃項(xiàng)目 “馬克思主義人民觀(guān)的當(dāng)下實(shí)踐” （項(xiàng)目編號(hào)：QDSKL1601070）的研究成果。

王令金 （1958-），山東平度人，青島大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩導(dǎo)；研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。王育松 （1960-），河北樂(lè)亭人，青島大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。