孫杰 張軍

（鹽城工學院，江蘇鹽城224051）

黨建與專業(yè)教學協(xié)同創(chuàng)新的機制研究與實踐*

孫杰 張軍

（鹽城工學院，江蘇鹽城224051）

文章通過分析當前高?；鶎狱h支部建設所面臨的形勢變化，闡述院系黨支部與教科研有機融合有效互動的必要性，分析了院系黨支部在促進教學、科研工作中所出現(xiàn)的問題，結(jié)合高?；鶎狱h支部工作與專業(yè)教學協(xié)同創(chuàng)新的實踐提出可行的解決方案。

黨建；專業(yè)建設；協(xié)同創(chuàng)新

高校黨支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，在教學、科研和社會服務等方面發(fā)揮著積極作用。高校在發(fā)揮教學、科研和社會服務三大功能的過程中，專業(yè)建設是科學知識生產(chǎn)體系和組織體系的綜合平臺，在實踐黨建和服務經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的作用。因此，探索黨建和專業(yè)建設的互動發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建黨建工作新模式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用顯得非常必要。

一、高校黨建與教科研互動發(fā)展面臨形勢的變化

（一）黨建理念變革要求

2014年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強基層服務型黨組織建設的意見》中明確要求：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”高?；鶎狱h組織要結(jié)合“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新”這四大高等教育的職能，結(jié)合高校實際，不斷提高服務型黨組織建設的科學化水平，非常必要。

（二）制度革新的要求

新時期，經(jīng)濟全球化、價值多元化和文化相互滲透等國內(nèi)外形勢急劇變化加劇了社會發(fā)展的變革。這種急劇的變革對高校黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。由于改革逐步深化細化、利益分配調(diào)整等使部分高校師生的心理和思想出現(xiàn)了動搖和不堅定的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象給新時期我國高校的黨建工作提出新要求，也使完善高校黨建制度迫在眉睫。

（三）技術(shù)革新的要求

當今網(wǎng)絡信息技術(shù)的飛速發(fā)展迅猛催生了新的媒體技術(shù)與終端，開啟了“新媒介化政治時代”，深刻改變了高?；鶎狱h組織的組織形態(tài)和活動方式。一方面，新媒體的數(shù)字化和虛擬化技術(shù)特征，有助于打破傳統(tǒng)時空限制，推進基層黨內(nèi)民主。新媒體的引用會使黨內(nèi)活動日趨公開化和透明化，從而極大提升廣大黨員的知情范圍和知情內(nèi)容，進而有助于實現(xiàn)黨內(nèi)民主協(xié)商和科學決策。另一方面，新媒體技術(shù)以數(shù)字化、虛擬化打破了黨內(nèi)與黨外的界限，基層黨內(nèi)民主與人民民主的界限也開始日漸模糊。

二、高校黨建促進教科研出現(xiàn)的問題

（一）新形勢下高校黨組織的制度建設面臨著落實難的問題

表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）大多高校基層黨組織的制度比較抽象、籠統(tǒng)，挫傷了師生參與的主動性和積極性，活動開展方式大多是走形式、過場子。所以在實踐中制度執(zhí)行力不足。（2）由于制度執(zhí)行不力，開展的高校基層黨組織活動，只能完成上級組織的指令，缺乏應有的親和力，難以適應師生日益豐富的訴求。（3）大多高校基層黨組組織制定的制度重在規(guī)范，缺失對于實際問題的處理措施，缺乏執(zhí)行中必須的程序性、可操作性等，導致難以真正落實?？梢?，進一步健全和完善高校黨建制度，增強制度的系統(tǒng)性和可操作性，是高校黨的制度建設的一項緊迫任務。

（二）院系黨組織存在角色功能錯位，且服務能力與水平有待提升

誠然，在推進黨建與教學科研相互促進的實踐中，高校基層黨組織開始注重黨組織服務功能的開發(fā)，圍繞黨建服務內(nèi)容、服務方式、服務載體等進行了有益的探索。但總體來看，當前高?；鶎狱h組織的服務能力和服務水平與高校基層師生的需求還存在很大差距。具體來說，一是工作內(nèi)容與方式單一。就服務內(nèi)容來說，多數(shù)集中在會議精神的宣講和黨團活動的組織與發(fā)動；服務方式上處于被動執(zhí)行組織活動指令的階段，缺少深入廣大基層師生中為師生服務的主動性。就服務平臺來說，“重建設”“輕使用”，作用未能充分發(fā)揮。就服務覆蓋和輻射范圍來說，尚未建立起面向基層師生切合教科研實際的全方位的服務體系。

（三）院系基層組織與黨員融入專業(yè)實踐活動的動力不足，水平不高

精密稱取同一批六棱菊藥材粉末1.0 g，精密稱定，共 6 份，按“1.3.5”項下的方法制備成供試品溶液，按“2.2”項的條件測定，計算六棱菊橙皮苷平均含量為 0.782 3 mg／g，其 RSD 為 2.86%，小于 3%，表明該方法重復性良好。

衡量高?；鶎狱h組織活動方式有效的一個核心標準，就是高?；鶎狱h組織和黨員滲透并融入專業(yè)實踐活動的程度和水平。當前院系基層組織與黨員融入專業(yè)實踐活動的動力不足具體表現(xiàn)如下：一是高?；鶎狱h組織與專業(yè)建設的互動需進一步加強。相關(guān)研究表明，除政策宣講外，當前高?；鶎狱h組織與專業(yè)系和課程組及學生社團聯(lián)系較少；在黨組織活動的時候，能廣泛并頻繁動員基層廣大師生的比例較小。二是高校基層黨組織工作理念“重管理”、“輕服務”。在實踐中，院系基層黨組織的思維和理念落后，對黨員很大程度上仍然停留在管理的思維定式上，而寓管理于服務關(guān)懷之中的理念與實踐仍處于起步階段。這影響到基層黨組織和黨員融入到專業(yè)建設的動力和活力。

三、高校黨建與專業(yè)建設協(xié)同創(chuàng)新的研究與實踐

（一）制度建設：破除高校基層黨建與教科研相融合相促進發(fā)展的體制壁壘

1.制度完善：加強高?；鶎狱h建制度建設進程

黨建責任制關(guān)鍵在“責任”二字，只有明確責任，才能落實責任，甚至是追究責任。因此，二級院系黨建工作要建立健全明確責任、落實責任、追究責任的制度體系。首先，明確責任。鹽城工學院設計藝術(shù)學院黨建工作責任制是“一把手工程”，黨總支書記是高校二級院系黨建工作責任制的第一責任人，副書記和委員在分管領域負直接領導責任，在此基礎上，黨委、總支、支部成員都有明確分工，根據(jù)層級逐級細化責任，直至每個成員對其管轄范圍內(nèi)的黨建工作承擔責任。其次，在明確責任的基礎上，制定工作開展計劃和任務責任書，增強黨組織和班子成員、以及黨員個人抓黨建工作的思想與行動自覺，以達到落實責任的目的。最后，對落實黨建工作責任制不到位的黨組織和黨員干部，通過提出批評教育、限期整改、誡勉談話、黨紀處分等方式追究責任。

2.搭建平臺：搭建黨建活動參與教科研活動的公共平臺

高校基層黨建工作要從橫向上拓展黨建工作領域，從縱向上延伸黨建工作內(nèi)涵，從而使黨建工作更具活力與成效，以達到黨建工作責任制全面落實的目的。高校二級院系黨建工作的拓展與延伸應從以下幾方面著手：第一，拓展黨建工作領域，延伸到社區(qū)、家庭、學生公寓、實習基地等新的領域，以擴大二級院系黨建工作覆蓋面。第二，拓展服務平臺，黨建工作向網(wǎng)絡延伸。第三，拓展黨組織服務范圍、力量與渠道，使二級院系黨建工作向黨員個體延伸，服務觸角向廣大師生延伸。

（二）專業(yè)治理：創(chuàng)新高?；鶎狱h支部教育管理模式

高?；鶎狱h支部可采取專業(yè)治理方式，建立專業(yè)黨支部教育管理模式。專業(yè)黨支部教育管理模式可以以專業(yè)學科的劃分為基準點，以專業(yè)建設、人才培養(yǎng)為載體，結(jié)合學科專業(yè)的特點和黨在新時期的任務要求，搭建學生黨員與專業(yè)教師溝通機制與平臺，實現(xiàn)了黨建工作與教科研工作相融合。這不僅促使有共同專業(yè)基礎的學生黨員充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，也突顯了專業(yè)教師尤其是黨員教師的思想、學術(shù)兩方面指導的重要作用。如設計藝術(shù)學院黨支部2016年暑期開展的《尋跡張本古村，傳承文化精神》活動，讓藝術(shù)專業(yè)師生“向?qū)嵺`學習”“向社會學習”，探索藝術(shù)歷史文化，有效地拓寬了學習空間，豐富了學習資源，提升了學習效能。這樣依托專業(yè)結(jié)構(gòu)促成“黨建與專業(yè)共建”“師生共建”，以教科研推動支部建設。通過搭建師生交流平臺、整合教學資源等方式，實現(xiàn)師生專業(yè)發(fā)展與修養(yǎng)提升雙豐收，督促師生模范先行。

（三）增能賦權(quán)：提升院系黨建組織發(fā)展的內(nèi)在動力

基層組織架構(gòu)的健全與否，直接影響到二級院系黨組織作用的發(fā)揮，影響到基層黨建責任制的全面落實，進而影響二級院系各項中心工作的開展。由此，基層組織架構(gòu)的健全和優(yōu)化，具有牽動全局、影響全局的重要意義?？茖W、合理地設置二級院系基層組織體系，一要嚴格按照黨章及黨的有關(guān)文件的規(guī)定，始終堅持加強黨的領導和建設的總體要求，根據(jù)黨的新任務、各個院系的實際情況、黨員數(shù)量分類設置黨的基層組織。二要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新基層黨支部的活動方式，加強對薄弱黨支部以及黨支部薄弱環(huán)節(jié)的整改。三要注意在設置基層組織時，輔以相應的人員、經(jīng)費等配套措施，不斷調(diào)整和優(yōu)化基層組織設置，使基層黨組織的作用得到有效發(fā)揮。

設計藝術(shù)學院黨支部在院黨總支的大力支持下，創(chuàng)新黨建模式，推出“設藝公社”黨建和專業(yè)合作網(wǎng)絡平臺，輔以相應的專業(yè)的優(yōu)秀黨員教師指導，專業(yè)的學生維護和運行，并提供相應的經(jīng)費支持，使“設藝公社”率先成為鹽城工學院黨團工作對外宣傳工作的典范窗口。

（四）協(xié)同共治：推動黨建與教學科研的良性合作

整合資源，有效推動黨建與專業(yè)建設互動發(fā)展都是學校的重要工作。黨建和專業(yè)建設工作有機結(jié)合，整體規(guī)劃，互動發(fā)展，同步推進教學設施和人力資源共享，師生黨員能動性增強，工作效率提高。設計藝術(shù)相關(guān)專業(yè)建設，尤其是專業(yè)實踐板塊有廣闊的市場空間，積極組建黨員項目團隊參與社會服務，有利于提高教師的教學、科研和對外交流方面的能力，以及為學生提供參與社會服務的機會，達到在實踐中提高其思想道德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的目的。

通過組建黨員科研、教學和社會服務團隊，能夠充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用及其發(fā)揚傳幫帶精神，有效推動教學科研水平的總體提升。如設計藝術(shù)學院每年開展的介紹社會實踐成果和優(yōu)秀黨團員的“實踐歸來話成長”的活動，用優(yōu)秀的典范榜樣的力量帶動廣大普通師生的進步；由系主任負責的科研團隊，在2016年度完成七余項各級課題的申報和后續(xù)研究；由院黨總支副書記負責社會服務團隊在2016年完成20余項社會服務工作。設計藝術(shù)學院“寓專業(yè)于黨建，以黨建促專業(yè)”的工作思路和實踐有效實行黨建與專業(yè)建設雙促進，進而在工作中形成了顯著的專業(yè)特色優(yōu)勢。

[1]唐明貴，沈曉夏.高校黨建與專業(yè)建設互動發(fā)展機制研究[J].機械職業(yè)教育，2016，1：32-34.

[2]葉福林，高哲.新形勢下上海高校二級院系黨建責任制建設[J].上海黨史與黨建，2016，5：44-46.

[3]沈菲菲.依托學科專業(yè)平臺，創(chuàng)新研究生黨支部教育管理模式[J].教育觀察，2016，7：34-35.

[4]肖華.新形勢下高校黨組織的制度建設探析[J].教育理論與實踐，2015，31-33.

By analyzing the real situation faced by grass-roots party branch building in colleges and universities, the paper explains the necessity of the integration of teaching and research of effective interaction,analysis the emerging issues of the party branch of College and Department in promoting teaching and research in and proposes practical solutions,puts forward the feasible proposals to the proble mscombining with the practical experience of collaborative innovation in the construction of College Party branch and Professional construction.

party construction;professional construction;collaborative innovation

G647

A

2096-000X（2016）24-0061-02

2016年度鹽城工學院黨建工作研究課題，項目編號：DJB2016006

孫杰（1976，06-），女，漢族，籍貫：山東濟南，碩士研究生，講師，鹽城工學院數(shù)理學院辦公室主任，研究方向：高等教育管理和思想政治教育研究；張軍（1971，01-），男，漢族，籍貫：江蘇鹽城，碩士，教授，鹽城工學院設計藝術(shù)學院黨總支書記、副院長，主要研究方向：藝術(shù)設計教學及管理。