●本報駐朝鮮、韓國、日本特派特約記者　周之然 王偉 李珍●本報記者 王海峰

危機重重的半島局勢再添緊張。18日，美韓方面發(fā)布消息稱，朝鮮當天發(fā)射兩枚導彈，其中一枚“蘆洞”中程彈道導彈飛行800公里后，落入日本防空識別區(qū)海域。雖然在局勢緊張之際發(fā)導彈是朝鮮“常打的牌”，但多以短程導彈為主，射程可達1300公里的“蘆洞”不僅覆蓋韓國全境，還能打到日本多個城市。美韓迅速反應，譴責平壤“嚴重挑釁”。日本方面更是反應激烈，首相、外相、防相等紛紛出面譴責，并通過駐華使館向朝鮮提出抗議。朝鮮導彈飛向日本海之際，美韓正在舉行大規(guī)模軍演。而此前一天，美國剛頒布了新一輪對朝單邊制裁令。刀光劍影的朝鮮半島局勢禁得住這一輪又一輪的刺激嗎？

落入日本防空識別區(qū)海域

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓軍聯(lián)合參謀本部18日對外表示，朝鮮于當天5時55分許從平安南道肅川地區(qū)向半島東部海域發(fā)射1枚彈道導彈。韓軍判斷，該導彈可能是“蘆洞”中程彈道導彈，導彈飛行了約800公里。此后6時17分許，朝鮮又發(fā)射1枚疑似導彈的飛行物。但該飛行物發(fā)射不久后在肅川以東約17公里處從雷達視野中消失，據(jù)此判斷該飛行物可能在空中爆炸。日本《每日新聞》稱，朝鮮發(fā)射的導彈落入日本防空識別區(qū)海域，但是朝鮮在導彈發(fā)射前根本沒有發(fā)布任何禁航消息，提醒過往船舶和飛機注意。

本月10日，朝鮮也曾向半島東部海域發(fā)射2枚導彈，但被外界認為是“飛毛腿”系列的短程導彈。韓國《朝鮮日報》18日稱，朝鮮時隔8天之后發(fā)射中程彈道導彈，提高了武力示威的程度。朝鮮上一次發(fā)射“蘆洞”導彈是在2014年3月。“蘆洞”導彈可以裝載高爆彈頭和化學彈，射程最遠可達1300公里，不僅覆蓋韓國全境，還影響日本多個主要城市。

法新社稱，根據(jù)聯(lián)合國制裁禁令，朝鮮不得進行任何彈道導彈試驗，但短程導彈發(fā)射往往未受到處罰，“蘆洞”可以打擊日本大部分地區(qū)，因此這次試射更有挑釁性。韓國《世界日報》稱，朝鮮此次發(fā)射的“蘆洞”導彈彈頭重量可達700余公斤，如果朝鮮真的實現(xiàn)核彈頭小型化，那么這意味著“蘆洞”導彈可以成為核導彈。

韓國政府18日通過外交部發(fā)言人發(fā)表聲明，強烈譴責朝鮮發(fā)射中程導彈是威脅半島及世界和平的“嚴重挑釁行為”。聲明稱，韓國將保持萬無一失的戒備狀態(tài)，堅決應對朝鮮威脅韓國國民生命和國家安全的一切挑釁。美國國務院也迅速發(fā)表聲明，呼吁朝鮮保持克制，避免采取進一步加劇地區(qū)緊張的行動。聲明還表示：“美國堅守保衛(wèi)包括韓國和日本在內的盟國的承諾，我們將繼續(xù)與我們在該地區(qū)的盟國和伙伴緊密協(xié)調。”

日本方面的反應尤為激烈。據(jù)共同社報道，日本外相岸田文雄表示，朝鮮此舉“明顯違反了聯(lián)合國安理會決議”。日本政府已通過駐北京大使館渠道向朝鮮提出嚴正抗議。日本首相安倍晉三就朝鮮發(fā)導彈表示“堅決譴責”，強烈要求朝鮮克制。安倍還指示相關部門收集情報，確認日本船舶是否安全。日本時事通訊社稱，為應對朝鮮發(fā)射導彈，日本防相中谷元基于《自衛(wèi)隊法》已經向自衛(wèi)隊下達了“摧毀命令”。

“關于朝鮮發(fā)射彈道導彈的問題，安理會決議有明確規(guī)定。我們敦促朝鮮方面執(zhí)行安理會相關決議。”中國外交部發(fā)言人陸慷18日在記者會也就朝鮮發(fā)射導彈做出回應。他同時表示，希望有關各方保持冷靜和克制，避免采取可能導致半島局勢進一步緊張的行動。俄羅斯《觀點報》網站18日發(fā)表題為“俄駐華大使稱朝鮮發(fā)射導彈系挑釁”的文章稱，俄駐華大使杰尼索夫表示：“最近幾天，甚至數(shù)小時內發(fā)生的事情讓大家都很失望，說明朝鮮領導層到目前為止沒有吸取任何教訓，對理性的聲音充耳不聞，再次做出此舉只能被稱為挑釁。朝鮮半島核問題局勢因此變得更加嚴峻。”

半島的惡性循環(huán)

朝鮮方面當天并未對發(fā)射導彈一事進行任何說明。朝鮮《勞動新聞》18日頭版刊登報道稱，朝鮮最高領導人金正恩親自到現(xiàn)場宣布啟動錦繡山太陽宮和龍興十字路之間的黎明大街建設工程，并提出具體指示。金正恩說，建設黎明大街，不只是純粹的建設工程，而且是同美帝國主義及其追隨勢力進行的激烈對抗戰(zhàn)，顯示朝鮮粉碎美帝國主義及其追隨勢力的任何制裁和壓力，更加堅強地果敢前進的氣概。

《勞動新聞》當天在另一篇評論文章中稱，美韓強行進行聯(lián)合軍事演習是對朝鮮最高尊嚴和自主權最露骨的挑釁。如果發(fā)現(xiàn)美國進行任何所謂特種作戰(zhàn)的微小動向，或者任何侵害朝鮮主權的細微征兆，朝鮮就絕不會錯過機會，以毫不留情的核先發(fā)制人打擊，“將美國從地球上永遠抹去”。

美韓軍演顯然是朝鮮導彈示威的目標。最近，美韓進行代號為“關鍵決心”和“禿鷲”的大規(guī)模聯(lián)合軍演。“關鍵決心”軍演在18日結束，不過“禿鷲”軍事演習將持續(xù)到4月末。英國《金融時報》18日稱，最新的挑釁凸顯平壤對嚴厲國際制裁和美韓年度軍演的藐視。本月早些時候，美國和韓國開始最大規(guī)模軍演，演習內容包括針對朝鮮的“斬首打擊”。朝鮮一直將此類演習視作準備戰(zhàn)爭，此次反應更加激烈。美國有線電視新聞網用“緊張沸騰”來形容目前的半島局勢。報道稱，朝鮮此舉是在半島緊張沸騰之際展示武力的最新行動，朝鮮發(fā)導彈之際，1.7萬美軍和30萬韓軍正在舉行聯(lián)合演習，韓國國防部稱之為“最大規(guī)模”的聯(lián)合軍演。

“朝鮮發(fā)射導彈就是要對美韓軍演表達一種強硬態(tài)度。”遼寧社科院半島問題專家呂超對《環(huán)球時報》記者說，美韓軍演要持續(xù)到4月30日才結束，只要這種針對性很強的軍演沒有結束，朝鮮的安全感沒有保障，它就會“以超強硬對強硬”方式來應對，半島局勢就會陷入惡性循環(huán)之中。在這種時候，半島西部海域、韓國高音廣播站等容易引起沖突的地方都格外敏感，雙方應該保持冷靜，不要因為一個小火星而引發(fā)嚴重沖突。

日本朝日電視臺18日稱，日本政府除了嚴格履行對朝鮮的制裁決議以外，并沒有任何抑制朝鮮的手段。日本政府擔心朝鮮會在接下來4月份金日成的生日以及5月勞動黨大會期間發(fā)射導彈，因此持續(xù)對朝鮮的挑釁采取警戒措施。韓國《世界日報》稱，韓國國防部認為，最近朝鮮發(fā)射導彈的行為有些不同尋常，似乎是在落實金正恩的指示，不排除正在進行搭載無核物質模擬核彈頭導彈試驗的可能。韓軍相關人士認為，不排除未來朝鮮發(fā)射“舞水端”等射程更遠的導彈的可能。

“孤立只能讓安全惡化”

“朝鮮導彈核武器值得害怕嗎？”俄羅斯衛(wèi)星新聞網18日以此為題稱，俄軍事專家耶夫謝耶夫認為，朝鮮在導彈核武器工藝方面取得了長足進步，但還并未解決所有問題。僅有自由落體式的核彈，并不意味著能夠將其投送出去，因為韓國和日本都擁有強大的反導系統(tǒng)。如果朝鮮繼續(xù)推進其導彈核武器項目的發(fā)展，那么韓國領土上將大規(guī)模部署反導系統(tǒng)。在這種情況下，朝鮮半島上的導彈軍備競賽將進一步加劇。

除了軍事上的互相威脅，一些國家的單方面制裁也被認為是半島局勢在惡性循環(huán)中越陷越深的原因之一。韓國《朝鮮日報》18日稱，美國總統(tǒng)奧巴馬當?shù)貢r間16日頒布了旨在切斷朝鮮政權資金鏈的新對朝制裁行政命令，其中首次寫入事實上禁止朝鮮對外輸出勞動力的內容，以阻斷朝鮮通過輸出勞務獲取外匯的途徑。針對與朝鮮對外輸出勞務賺取外匯有關聯(lián)的企業(yè)和團體，美國將停止與它們的一切實質或潛在貿易活動，以此收緊朝鮮的資金鏈條。據(jù)推測，朝鮮目前共向全球40多個國家派遣了10萬名左右勞務人員。

美國《外交政策》稱，美國還威脅將與朝鮮金融、礦業(yè)和運輸?shù)阮I域進行業(yè)務往來的任何人排除在全球金融系統(tǒng)之外，要求銀行凍結打破禁令者的資產。新美國安全中心的制裁專家伊麗莎白·羅森堡說，新制裁“大大加大了賭注”，“這猶如對與朝鮮有貿易往來的人實施全面禁運”。

呂超表示，聯(lián)合國安理會的制裁決議是經過多方協(xié)商達成，已經非常到位，執(zhí)行下去就會牽制住朝鮮的軍工發(fā)展，而且不會引起人道主義方面的問題。美國的單方面制裁無助于解決朝核問題，特別是在軍演期間，這種舉措只會起到加劇局勢緊張的作用。

事實上，即使西方人士也清楚，僅靠制裁并不能換來半島的和平。“談判，而不是投降”，《華盛頓時報》17日以此為題刊文稱，對于與朝鮮及其領導人打過交道的人而言，僅靠制裁并不能促使朝鮮棄核是顯而易見的。朝鮮被孤立，只能讓地區(qū)安全關切繼續(xù)惡化，各方還是應該探索談判之路?！?/p>