●本報駐臺北特約記者　蕭師言 ●本報記者 崔杰通

岡比亞與中國復(fù)交昨天在臺灣海峽對岸引發(fā)強(qiáng)烈震動，盡管外交部發(fā)言人17日已表示“中岡復(fù)交并非針對任何人”。島內(nèi)彌漫的焦慮反映出多方對兩岸關(guān)系前景不確定的深深擔(dān)憂，蔡英文勝選以來一直未能明確表態(tài)承認(rèn)“九二共識”，而“九二共識”是兩岸和平共處的基礎(chǔ)。“孤兒外交”“雪崩式斷交”“多米諾骨牌倒下”，島內(nèi)媒體和分析人士昨天提出許多“中岡復(fù)交”后臺灣面臨的可能性，巴拿馬、尼加拉瓜、圣多美和普林西比等多個“邦交國”被認(rèn)為可能走失，《中國時報》稱，“只要大陸招招手，這些國家就會趨之若鶩地和大陸建交”。民進(jìn)黨努力將炮火對準(zhǔn)馬英九政府，島內(nèi)更多的人認(rèn)為，應(yīng)該領(lǐng)會警告信號的是蔡英文。蔡英文昨天委托他人就岡比亞事件發(fā)表三點聲明，但仍回避最核心問題——承認(rèn)“九二共識”。《聯(lián)合報》刊文呼吁，不能等到5月20日就職典禮，蔡英文應(yīng)該在這之前“打開九二共識的繩結(jié)”。

“岡比亞模式”將被復(fù)制？

“蔡英文孤兒外交時代來臨？”18日，島內(nèi)的三立新聞網(wǎng)以此為題報道前“總統(tǒng)府副秘書長”羅智強(qiáng)的一番評論。羅智強(qiáng)聲稱對“中岡復(fù)交”不意外，因為早在臺灣此次選舉前，已有不少人預(yù)言蔡英文當(dāng)選就是“雪崩式斷交”的開始。羅智強(qiáng)認(rèn)為，“中岡復(fù)交”象征“外交休兵”的第一張骨牌正式傾倒，等于正面鼓勵臺灣“邦交國”采取岡比亞“先斷交、再建交”的模式，暗示“比照辦理”。同一天，臺“行政院長”張善政接受媒體采訪時也對“岡比亞模式”憂心忡忡。

臺灣多家媒體18日援引路透社的報道稱，臺灣的22個“邦交國”中，西非的圣多美和普林西比已經(jīng)正在向大陸示好?！堵?lián)合報》稱，危地馬拉、尼加拉瓜等中美洲五國恐倒戈，非洲三國拉警報。報道援引一名學(xué)者的話說，已有5個臺灣“邦交國”排隊等著與大陸建交，若不是因為大陸與馬政府有互信基礎(chǔ)，這些“邦交國”早就倒戈。“如今政黨輪替，兩岸的互信基礎(chǔ)已不存在，民進(jìn)黨執(zhí)政后，未來不僅面臨斷交潮，臺灣在國際組織參與空間也將被進(jìn)一步壓縮”。《中國時報》18日援引北京國際關(guān)系學(xué)者金燦榮的話說，去年3月初他到哥倫比亞參加一個國際會議，與巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉會談40分鐘，“他說他們緊盯著臺灣選舉，蔡英文上臺，馬上(跟大陸)建交”，巴拿馬總統(tǒng)甚至請金燦榮將這些話帶回北京。

《中國時報》18日題為“北京精準(zhǔn)施壓，隱含期待”的報道稱，大陸選擇和岡比亞建交，而非其他國家，岡比亞早在2013年11月就徑自宣布和臺北“斷交”，而一直期待北京關(guān)愛的眼神，但北京基于和臺北在兩岸政策上所謂“外交休兵”的默契，現(xiàn)在才和它建交，那當(dāng)然是給臺北未來政權(quán)的一種警訊。但在某種情況下，也是一種期待，北京當(dāng)然希望這種警訊能夠使得蔡英文在兩岸之間的思考更完備些，進(jìn)而能在她的就職講演中，更向中間靠攏，如此則可以避免而后更大的兩岸正面沖撞。這恐怕才是真正用意。文章稱，蔡英文和民進(jìn)黨應(yīng)該很清楚，這是一個不可忽視的警訊，北京等于是給若干希望與中國大陸建交的臺灣“邦交國”開了半扇希望之門。臺灣前“國防部長”林中斌稱，這是介于“毫無動作”與“搶邦交國”間的“溫柔的暗示”，是軟性的、提醒蔡英文的預(yù)防措施。

民進(jìn)黨一如既往將炮火對準(zhǔn)馬英九政府。“立委”羅致政聲稱，岡比亞與大陸建交等于“打臉馬英九政府”，而不是對未來的蔡英文政府施壓。據(jù)東森新聞報道，民進(jìn)黨“立委”蘇震清18日在“立法院”痛批馬英九“外交休兵”是錯誤政策，“讓優(yōu)秀的外交團(tuán)隊無法發(fā)揮、荒廢8年”。“行政院長”張善政打斷蘇震清，強(qiáng)調(diào)馬政府是“活路外交”，且不同意蘇震清的說法，怒嗆“5·20之后你們（民進(jìn)黨）大可以去發(fā)揮”。

“此情成追憶。”對岡比亞走掉，《中國時報》18日的報道流露著一股惆悵，報道特意刊登了岡比亞領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)年和馬英九一起做俯臥撐的照片。同日，多家島內(nèi)媒體報道稱，岡比亞經(jīng)濟(jì)蕭條、國庫空虛，今年1月公務(wù)員只發(fā)了半個月薪水，醫(yī)院沒有藥品，水電公司也破產(chǎn)，急需外來援助。

18日的外交部記者會上，外交部發(fā)言人陸慷表示，岡比亞方面表達(dá)復(fù)交愿望時，沒有提出任何前提條件，岡比亞領(lǐng)導(dǎo)人表示，與中國復(fù)交才符合岡人民利益，為此作出了這一正確決定。

蔡英文發(fā)表三點聲明

18日上午，蔡英文就岡比亞事件發(fā)表三點聲明，但本人沒有出面，由民進(jìn)黨發(fā)言人阮昭雄轉(zhuǎn)述。臺灣《聯(lián)合報》報道稱，三點聲明分別為：區(qū)域和平穩(wěn)定與兩岸關(guān)系的健全發(fā)展，是兩岸共同的責(zé)任，兩岸間在國際上的針對性競爭無益兩岸關(guān)系的正常發(fā)展；民進(jìn)黨的對外政策很清楚，就是與各國間維持和平、穩(wěn)定與繁榮；“外交”沒有藍(lán)綠，需要團(tuán)結(jié)維護(hù)“國際空間”。報道稱，對于大陸與岡比亞復(fù)交，是不是對不接受“九二共識”的蔡英文新政府的下馬威，阮昭雄聲稱“此舉是針對臺灣的國際空間，不是對單一個人”?！吨袊鴷r報》報道說，回應(yīng)大陸與岡比亞復(fù)交，蔡英文稱希望這不是針對性的行為，該報還特意刊登了一張蔡英文兩手抓撓頭發(fā)的資料圖片。

“蔡英文的回應(yīng)都是空話、假話。”臺灣淡江大學(xué)學(xué)者陳一新18日如此評論。他對《環(huán)球時報》記者說，她沒有講最核心的部分即如何對待“九二共識”，同時推卸責(zé)任試圖將壓力轉(zhuǎn)移到馬英九身上，她說“外交無藍(lán)綠”，事實上她曾抨擊馬英九的“外交休兵”是“外交休克”，怎么能說沒有藍(lán)綠之分呢？陳一新說，值得注意的是，蔡英文沒有抨擊大陸，而是采取了“扮演弱者”的姿態(tài)，或許是打算博取島內(nèi)和美國的同情，“陳水扁愛說狠話，蔡英文則是另一種行事風(fēng)格”。

17日中岡復(fù)交前幾個小時，臺“國安局長”楊國強(qiáng)在“立法院”被“立委”追問“如果5·20就職典禮之后大陸不滿臺對九二共識的態(tài)度，可能采取什么施壓措施？”楊國強(qiáng)稱，大陸可能采取“關(guān)閉協(xié)商機(jī)制、停止陸客來臺、在國際上采取外交施壓”三項措施。

據(jù)《聯(lián)合晚報》報道，綠營“立委”逼“國安局”提出應(yīng)對之策，楊國強(qiáng)稱，“國安局”只能提出警告，不知如何因應(yīng)，屆時誰當(dāng)政，誰有這個能力，“國安局不是包山包海，這方面新政府要負(fù)責(zé)應(yīng)對”。

《聯(lián)合報》18日列出了5·20之后蔡英文面臨的“外交考驗”：5月，世界衛(wèi)生組織大會，2009年以來臺灣連續(xù)7年以觀察員身份參與，去年“衛(wèi)福部長”以“部長”身份參與，如今邀請函仍未寄，而開會時臺灣已是民進(jìn)黨政府，臺方與會代表仍未敲定；9月國際民航組織會議，2013年臺首度應(yīng)邀出席，“民航局長”以“理事會主席特約嘉賓”身份，以“中華臺北”名義率團(tuán)與會，今年未確定能否受邀；11月APEC會議，馬政府領(lǐng)袖代表由卸任“副總統(tǒng)”出席，可與美日大陸等重要領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會談，今年臺領(lǐng)袖代表可參加，但秘魯峰會恐難與大陸領(lǐng)導(dǎo)人會談；12月，聯(lián)合國氣候變化綱要公約締約方大會，臺灣是否參與未定。

臺灣《中央日報》提醒說，兩岸關(guān)系緊張必將打擊投資信心，如果再因廢核或大陸政策改變沖擊兩岸產(chǎn)業(yè)合作鏈，臺灣就可能重演扁政府的臺商出走潮。對岸十三五規(guī)劃啟動供給側(cè)改革，要做大新興產(chǎn)業(yè)集群，臺企明顯興致昂揚(yáng)、準(zhǔn)備西進(jìn)尋求商機(jī)，新政府如果反向操作，顯然對經(jīng)濟(jì)幫助不大。如果經(jīng)濟(jì)不能回溫，也進(jìn)不了TPP和RECP等跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作組織，這將重?fù)粜抡囊Α?/p>

“5·20前打開九二共識的繩結(jié)”

“兩岸和平不是天上掉下來，是他上任后多年推動策略達(dá)成效果，沒有策略，結(jié)果不可能發(fā)生，千萬不要視為當(dāng)然。”這段話來自法國國際廣播電臺的報道，其根據(jù)是馬英九去年7月美洲之行期間對兩岸關(guān)系的談話。馬英九當(dāng)時表示，“因為抓到了問題的核心，成功達(dá)到兩岸和平繁榮目的”。毫無疑問，這個“核心”就是“九二共識”。

馬英九今年5月任滿，與8年前陳水扁在臺上時，兩岸關(guān)系有何不同？馬英九去年5月在任職滿7年時曾這樣概括：兩岸已簽署21項協(xié)議，達(dá)成2項共識；來臺就讀陸生人數(shù)，也從我上任前的823人，增加到現(xiàn)在3.2萬多人，增長約40倍。兩岸之間的交流，不是只有經(jīng)貿(mào)往來，更有教育、文化與社會的互動，為兩岸永續(xù)和平奠定基礎(chǔ)。

“民進(jìn)黨對馬英九的兩岸政策百般指責(zé)，事實上蔡英文可以接手的是一個很好的兩岸關(guān)系平臺。”臺灣淡江大學(xué)學(xué)者陳一新18日對《環(huán)球時報》記者說。他認(rèn)為，目前兩岸雖然還有小的爭執(zhí)、在某些領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)面臨壓力，但兩岸不沖突，保持和平，可以溝通、對話、交流、合作，累積發(fā)展。這種關(guān)系對兩岸都有利，對臺灣在全球多邊場合也大有益處，臺灣與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)協(xié)議離不開大陸的支持，“如果這種信任關(guān)系被摧毀，要重建其難度不可想象。而如果與大陸交惡，蔡英文不可能把臺灣經(jīng)濟(jì)搞好”。

“兩岸關(guān)系政治定位的答案何在？”18日，臺灣《中央日報》再一次提出這一問題?！堵?lián)合報》發(fā)表評論文章說，蔡英文的兩岸論述似乎尚未定案。有人說要等著看她5·20就職演說怎么說，其實，更重要的是要看她于5·20前在綠營內(nèi)部如何折沖。到了5·20演說，一翻兩瞪眼，已失騰挪轉(zhuǎn)圜的空間。文章認(rèn)為，1月21日，蔡英文通過媒體表達(dá)了“九二歷史事實／推動兩岸關(guān)系”的新觀點，承認(rèn)“1992年兩會達(dá)成了若干共同認(rèn)知與諒解”。美國方面有人甚至認(rèn)為，“（蔡英文）這些說法已包括了許多九二共識的元素，足讓北京找到雙方可以互動的空間”。報道稱，北京雖覺得蔡英文已有調(diào)整，但認(rèn)為尚未到位。經(jīng)過一個多月相對平緩的過程，3月兩會揭幕，“堅持九二共識／堅決遏制臺獨”鋪天蓋地。文章稱，所以，不能等到5·20。蔡英文必須在5·20以前尋求一個節(jié)點，把情勢搞定。4月9日的臨全會也許是一個時機(jī)，民進(jìn)黨雖已宣稱“只處理黨章／不處理黨綱”，但這仍是一個宣示兩岸政策的時機(jī)。如能借此場合將“九二共識”的繩結(jié)打開，或許就不會使5·20演說承受太大的壓力?！?/p>