胡柳賀++張義
摘 要:加入WTO屬于我國經(jīng)濟發(fā)展重要一步,其拓展了我國和外界交流的通道,不僅僅有利于我國與外界溝通,同時會帶來一應挑戰(zhàn)。故文中首先介紹了農(nóng)產(chǎn)品貿易,并且就入世對我國農(nóng)產(chǎn)品的貿易影響問題采取了研究,提出了對策,望帶來借鑒。
關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;WTO;貿易
自我國加入WTO,代表我國對外開放的程度更上一層,而面臨的挑戰(zhàn)也必然更大。當農(nóng)產(chǎn)品貿易面臨挑戰(zhàn)時,如何應對挑戰(zhàn)成為了問題,以此為基礎,開展分析,希望可以推出有效對策。
一、農(nóng)產(chǎn)品貿易概述
農(nóng)產(chǎn)品主要是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來產(chǎn)品,例如農(nóng)業(yè)種子果實等,在我國農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定中,初級農(nóng)產(chǎn)品主要指的便是經(jīng)由農(nóng)業(yè)活動進而獲得的各類植物、動物等產(chǎn)品,通常不包括加工的各類產(chǎn)品。而農(nóng)產(chǎn)品貿易便是代表了我國經(jīng)由貿易活動進而向外推銷我國此類農(nóng)產(chǎn)品的過程,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿易主要發(fā)生在我國內部,而逐漸此領域誕生了對外貿易,慢慢對外貿易成為了農(nóng)產(chǎn)品貿易主流形式。因此,我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)貿易主要形式便是市場貿易模式,無論是外銷或者是內銷,需要遵從市場基本規(guī)律,伴隨著對外交流的增強,外國農(nóng)產(chǎn)品沒有了龐大關稅的制約,進而必然將會以低廉的價格或優(yōu)質的品質沖擊我國農(nóng)產(chǎn)品市場,此便是探討入世對農(nóng)產(chǎn)品貿易影響的原因。
自我國進入WTO后,直接反應便是我國農(nóng)產(chǎn)品進出貿易額直線增長,與國際市場的關聯(lián)越來越強。經(jīng)過有效數(shù)字統(tǒng)計,貿易總額經(jīng)由進入WTO前統(tǒng)計和統(tǒng)計進入WTO后數(shù)字,增長了14倍,而且因為我國得天獨厚的環(huán)境,逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品交易大國,在世界中也占據(jù)了重要的地位。
同樣擴大的農(nóng)產(chǎn)品貿易增強了我國生產(chǎn)糧食的積極性,使得我國在連續(xù)7年內糧食屬于增產(chǎn)現(xiàn)象,其屬于我國糧食首次生產(chǎn)連續(xù)增長現(xiàn)象。我國的糧食產(chǎn)量與日俱增,尤其是在全球通貨膨脹的情況下顯得尤為可貴。所謂庫里有糧心理不慌,糧食的不斷增收同樣表示我國在全球經(jīng)濟低迷時強烈的自信心。
二、入世對我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的影響
加入世界貿易組織,勢必增加我國與外界的交流和經(jīng)濟往來,但此種交流同樣會帶來兩種影響。便是其中一種屬于積極作用,同樣必然帶來挑戰(zhàn)。因此,入世對我國的影響應該分為兩面,我們既享受了WTO組織的便利,同樣也要應對我國開放政策厚度挑戰(zhàn)。
1.積極影響
我國加入WTO為農(nóng)產(chǎn)品貿易帶來的積極影響首先便是改善了農(nóng)產(chǎn)品出口的貿易環(huán)境,我國已經(jīng)可以享受WTO成員的基本福利待遇,貿易無歧視,并且可完成多邊貿易并且無條件,進而我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿易時減少了關稅壁壘的威脅,有利于擴大我國農(nóng)產(chǎn)品貿易規(guī)模;其次良性的對外貿易可有效調整我國的基本生產(chǎn)結構,而且在我國生產(chǎn)時,可利用國際資源,進而改善我國資源較為匱乏的基本局面。我國雖然地域廣袤,但是人口眾多,使得人均土地和水資源都較為匱乏,進而此種資源模式難以支撐我國的良性發(fā)展,當農(nóng)產(chǎn)品貿易壯大后,我國可通過貿易引進各種資源,減少國內的資源消耗。最后其可刺激我國關于農(nóng)產(chǎn)品的貿易制度改革。WTO對貿易規(guī)則便有著規(guī)定,而且我國可學習外國先進經(jīng)驗,促進該方向制度改革,例如多元化貿易形勢,便可以通過此類多元化理念指導我國的基本生產(chǎn)概念,進而促進體制改革。
2.對中國農(nóng)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)
加入WTO,不僅僅是享受了一應福利,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本政策同樣面臨空前的考驗。我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然占據(jù)主流,此種方式應用現(xiàn)代技術較少,所以其相應的生產(chǎn)效率等同樣較差,帶來生產(chǎn)成本較高,而產(chǎn)出的價值較低,如果我國開放關稅,取消對外貿易補貼,農(nóng)業(yè)如何應對此種沖擊?而且加入WTO后,需要遵從WTO的規(guī)定,成員國只可采用關稅形式限制,進而我國不能限制農(nóng)產(chǎn)品進口,一旦我國較低廉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入中國市場,勢必沖擊我國農(nóng)業(yè)市場。一旦此事發(fā)生,不僅僅是沖擊市場的問題,嚴重的甚至可能引起我國金融體系的崩塌。痛定思痛,國際產(chǎn)品的競爭不僅僅簡單的是科技的競爭和價格的競爭,歸根結底屬于管理體制的競爭,因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的重要措施便是突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的掣肘,將農(nóng)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)結構,國家出臺各類配套政策,促使農(nóng)業(yè)完成自我提升。
三、當前我國農(nóng)產(chǎn)品貿易存在的問題
1.技術型堡壘和綠色堡壘問題突出
雖然我國經(jīng)歷了翻天覆地的變化,但是必須承認,于一些技術上,我國與發(fā)達國家仍然存在不小的差距,例如資金投入和環(huán)境水平等方面,其便代表我國所生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在一定領域與國外仍然有差距,我國的農(nóng)產(chǎn)品貿易對象主要便是美、日等發(fā)達國家,故在貿易中勢必會遭遇一定的阻礙。例如技術型堡壘和綠色堡壘,便屬于此類壁壘,進而當我國進入WTO后,限制手段缺少,更是放大了此類問題。
2.農(nóng)產(chǎn)品進口壓力日益增大
在對外貿易中,存在順差和逆差,分別代表了對外貿易和對內引入兩方面的差,伴隨著我國進入WTO,農(nóng)業(yè)的逆差問題越來越為嚴重。其代表了我國在農(nóng)業(yè)領域上對外農(nóng)產(chǎn)品進口越來越多,而且壓力越來越大,其同樣屬于我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品進口的重要問題。當進出口問題變成了逆差,很多時候本國資金便會流入外國,對我國而言,當逆差出現(xiàn)時,將會簡短的減輕人民幣增值的任務。但就我國的基本國情而言,我國屬于發(fā)展中的大國,如果長期出現(xiàn)順差,所帶來的未必全是好處。故逆差雖然較差,但是其同樣將會帶來一定好處。其有利于穩(wěn)定短期貿易糾紛,進而有利于貿易的長久增長。我國于2010年首次出現(xiàn)逆差,同樣此次逆差出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)意識中,“順差為好、逆差為差”的基本態(tài)度,但是如果以長遠的眼光來看,逆差仍然屬于貿易問題,進而將會帶來農(nóng)產(chǎn)品貿易的影響。
3.出口農(nóng)產(chǎn)品加工程度不高
我國傳統(tǒng)的商業(yè)競爭模式中,依靠低價競爭作為主要競爭方法,而且我國的對外農(nóng)產(chǎn)品主要為初級農(nóng)產(chǎn)品,長期的經(jīng)營中形成了一種傳統(tǒng)思想,并且由于外國普遍采取保護主義,進而導致我國出口農(nóng)產(chǎn)品加工程度普遍不高,進而帶來了嚴重的后續(xù)交易問題,也就是我國的農(nóng)產(chǎn)品加工尚未形成行業(yè)。當農(nóng)產(chǎn)品處于初級產(chǎn)品時,其身上所帶有的商品屬性同樣較弱,進而在市場中的競爭力同樣較弱。我國屬于農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)收入或者農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了我國較大比重,同樣一旦農(nóng)產(chǎn)品的競爭力不足,農(nóng)業(yè)不能獲得相應的經(jīng)濟收入,農(nóng)民的日子也就不好過,進而很有可能帶來相應的經(jīng)濟問題。伴隨著農(nóng)業(yè)技術的不斷進步,傳統(tǒng)初級農(nóng)產(chǎn)品所具備的競爭力越來越弱,其便屬于農(nóng)產(chǎn)品貿易的問題,其對我國農(nóng)業(yè)而言,同樣是巨大的沖擊。
四、積極推進我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的建議與對策
1.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強化集約意識,解決堡壘問題
我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)達國家仍然存在加大差距,必須認清此種差距并且正視差距,進而當我國進入WTO后,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不太能適應激烈的競爭,為了提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競爭力,應該改變傳統(tǒng)觀念,進而打破最為傳統(tǒng)的生產(chǎn)局面,經(jīng)營中不再以初級農(nóng)產(chǎn)品作為主要產(chǎn)品,而是農(nóng)業(yè)貿易形成體系,生產(chǎn)和經(jīng)銷加工形成鎖鏈式結構,真正的將農(nóng)民生產(chǎn)與市場鏈接。當農(nóng)民與市場鏈接后,農(nóng)民對市場的嗅覺將會更加敏銳,進而農(nóng)民可認識到自我的差距,促進他們群體求變,也就是說他們自發(fā)的去尋求改變和提升。農(nóng)民如何保證自我生產(chǎn)效率增加呢?需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的介入,無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念或者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,繼而可以投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提升農(nóng)業(yè)的基本競爭能力。例如我國現(xiàn)階段大力推廣的農(nóng)業(yè)合作社,將松散的農(nóng)民生產(chǎn)組織起來,提升整體作業(yè)效果并且提升農(nóng)民抵御災害的能力,將農(nóng)民松散的資金組織起來,進而可以大規(guī)模的引進技術或者設備,其便屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。
2.根據(jù)政策調控管理農(nóng)產(chǎn)品進出口壓力問題
加入WTO,代表我國屬于世界貿易組織的成員,需要遵守其基本的組織原則,當面對成員國開展交易時,例如關稅配額等方面,進而將糧食進口或者其他農(nóng)產(chǎn)品進口的時間和節(jié)奏掌控,例如可以防止某一類糧食進口數(shù)量過大,進而沖擊我國本土市場等。我國更應該明確管理重任,減少可能帶來的管理糾紛,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進出口環(huán)境,幫助我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應對國際競爭。我國的農(nóng)業(yè)基礎較弱,一旦農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模入市,進而可能造成我國農(nóng)產(chǎn)品貿易秩序崩塌,所以政府現(xiàn)階段的做法應該是重視此方面工作,通過管理來幫助其良性進步,屬于較為緩慢的做法,但是為保證我國經(jīng)濟平穩(wěn)過度,較為重要。
3.優(yōu)化資源配置,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工機構競爭力,推動我國農(nóng)業(yè)進步
前文提到了,加入WTO我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢必會面臨各種競爭,而應對競爭,需要我國明確國內和國外兩種資源,并且良好的應用此類資源,進而發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,例如我國的人工費用較低等,調整基本的農(nóng)業(yè)結構,將資源配置優(yōu)化。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標已經(jīng)不適合我國當今的農(nóng)業(yè)形式了,應該將重點目標放置在畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和花卉等,同時關注此類產(chǎn)品的品質,真正的通過產(chǎn)品增加提升我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。通過新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加入,改變我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結構,當一些農(nóng)民“窮則思變”時,改變了千百年來土地里刨食的局面,更多將多類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增加到現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,完全可以將農(nóng)業(yè)結構調整至最適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地步。而資源配置一方面包括國家內部的政策扶持,另外一方面便代表了一些出口機會,通過兩種資源的合理分布,可以指導農(nóng)民生產(chǎn)。例如當某國向我國求購某種農(nóng)產(chǎn)品時,可以適當將機會給予一些根本較薄弱的省份,繼而在省份建立試點,指導農(nóng)民生產(chǎn)。此種做法便屬于優(yōu)化資源配置,同樣屬于國家的宏觀調控。
五、總結
總之,加入世貿組織對我農(nóng)產(chǎn)品貿易而言,提供了發(fā)展機會,同時也面臨挑戰(zhàn),我國農(nóng)業(yè)如何面對此次機遇,發(fā)展自我,其同樣屬于我國農(nóng)業(yè)部門的關注方向。文中分析了入世對我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的影響,并且提出了積極推進我國農(nóng)產(chǎn)品貿易的建議,希望以此為我國農(nóng)業(yè)進步貢獻一份力量,推進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
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