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英國政府批準(zhǔn)欣克利角C項目 三方簽署相關(guān)協(xié)議

【本刊2016年10月綜合報道】 2015年9月15日，英國政府宣布在與法國電力公司(EDF)就欣克利角C項目達成一份新的原則性協(xié)議后決定批準(zhǔn)這一項目。9月29日，中國廣核集團、法電和英國政府在倫敦簽署有關(guān)欣克利角C項目的協(xié)議。

原則性協(xié)議

法電董事會2016年7月28日正式作出外界期待已久的欣克利角C核電建設(shè)項目投資決定，批準(zhǔn)在欣克利角建設(shè)兩臺歐洲壓水堆(EPR)機組。但僅在數(shù)小時之后，英國政府令人驚訝地宣布需要對該項目進行重新評審，從而使該項目的實施再次被推遲(詳見本刊2016年第8期相關(guān)報道)。

9月15日，英國政府宣布就該項目與法電簽署一份修訂后的原則性協(xié)議。在同意雙方2013年10月商定的差價合同(詳見本刊2013年第11期相關(guān)報道)繼續(xù)有效的同時，英國政府還增加了一項被稱為“對未來關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施外國投資的新重要保障措施”的規(guī)定。

英國商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣格雷格·克拉克在聲明中表示：“已完成對欣克利角C項目的詳細審查，我們將采取一系列旨在加強安全的措施，并確保欣克利角C在未經(jīng)政府允許的情況下不能更換業(yè)主。”

根據(jù)商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部發(fā)布的聲明，英國政府未來能夠阻止法電在下述條件下出售欣克利角C項目的控股權(quán)：在欣克利角C項目完工前且未經(jīng)事先書面通報和英國政府同意。根據(jù)現(xiàn)有法律權(quán)力和新的法律框架，在欣克利角C電廠投運后，英國政府能夠干預(yù)法電出售該電廠的股權(quán)。

根據(jù)針對英國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施未來外國投資建立的新法律框架，政府在未來所有新建核電項目中擁有“特別股權(quán)”，從而確保相關(guān)項目的大量股權(quán)未經(jīng)英國政府同意不能出售，并要求核場址的開發(fā)者或運營者在對所有權(quán)或部分所有權(quán)作出任何變更之前，通知核監(jiān)管辦公室(ONR)。政府將“建議或指導(dǎo)核監(jiān)管辦公室”采取相應(yīng)行動，以便確保相關(guān)的所有權(quán)變更不會影響國家安全。

英國政府表示，這一方法將使英國針對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)和控制權(quán)的政策框架“與其他主要經(jīng)濟體一致”。

英國政府還宣布批準(zhǔn)欣克利角C核電建設(shè)項目。

三方簽署相關(guān)協(xié)議

9月29日，中廣核和法電在倫敦正式簽署英國新建核電項目一攬子合作協(xié)議，與英國政府同步簽署欣克利角C核電項目收入(即差價合同)及投資保障等政府性協(xié)議，并完成相關(guān)公司的股權(quán)交割，這意味著欣克利角C項目已經(jīng)完成所有必須的審批和商務(wù)流程，將實質(zhì)性地啟動。同時，根據(jù)中廣核與法電簽訂的協(xié)議，中廣核將開始推進布拉德韋爾B項目的各項準(zhǔn)備工作以及該項目擬使用的“華龍一號”技術(shù)的通用設(shè)計評估(GDA)工作。

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