在剛剛結(jié)束的兩會(huì)期間，關(guān)于“新勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)和雇員的保護(hù)是否不平衡”的討論由于經(jīng)濟(jì)下行和一些企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境而引起各方熱議。

給企業(yè)帶來(lái)的不方便和現(xiàn)實(shí)顧慮是否存在？

苗連生（英利控股公司總裁）：就我的感受而言，新勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有帶來(lái)不方便，而是促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范用工。以我所在的企業(yè)為例，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)為數(shù)不多的、可以同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并處于國(guó)際領(lǐng)先水平的行業(yè)，這勢(shì)必對(duì)目前的產(chǎn)業(yè)工人提出了更高的要求。我們通過(guò)各種方式建立了一支既有博士專家，又有專業(yè)技工人員和普通一線工人組成的大技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人，我們當(dāng)然想通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)留住這些工人。

李長(zhǎng)安（對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授）：設(shè)立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條款的根本目的，在于消除企業(yè)隨意解雇工人等用工的不規(guī)范性，增強(qiáng)勞動(dòng)者崗位的穩(wěn)定性和延續(xù)性，與所謂的“員工可以隨意炒老板魷魚、老板不能隨意炒員工魷魚”毫無(wú)關(guān)系。事實(shí)上，越是規(guī)范的企業(yè)，越是愿意通過(guò)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同來(lái)留住員工和人才。在這點(diǎn)上，日本的終身雇傭制與此有異曲同工之妙。值得注意的是，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)至今日最大的問(wèn)題仍是就業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)太頻繁。這是“工匠精神”缺失、職業(yè)忠誠(chéng)度下滑的根源所在，也是阻礙我國(guó)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的主要“軟肋”。

劇錦文（中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）：根據(jù)我們這些年對(duì)企業(yè)的調(diào)研，企業(yè)家普遍感覺到在具體的企業(yè)管理過(guò)程中有許多困惑的地方，比如新勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位須與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。但現(xiàn)實(shí)中，許多勞動(dòng)者并不愿意簽訂書面合同，認(rèn)為這會(huì)限制其擇業(yè)的自由；再比如新勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位必須為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，而現(xiàn)實(shí)中，不少時(shí)候是勞動(dòng)者不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)，外來(lái)務(wù)工人員尤其如此。此外，企業(yè)對(duì)那些不是通過(guò)自己的勞動(dòng)獲取收入，而是鉆法律空子的人束手無(wú)策，等等。這些問(wèn)題都是新出現(xiàn)的，增加了企業(yè)管理特別是人力資源管理的難度。

企業(yè)能否承受用人成本增加？

苗連生：新勞動(dòng)合同法實(shí)施后企業(yè)在用人成本方面肯定有增加。但是那種不合格的員工哪里都有，而且集中在一個(gè)很小的范圍內(nèi)，甚至形成了一種另類的行業(yè)，有的人專門鉆監(jiān)管的空子，專門到各個(gè)企業(yè)輪流騙保，當(dāng)成了一種收入，這變相的增大了企業(yè)的管理成本，根源問(wèn)題在于基礎(chǔ)的個(gè)人信用體系需要建立，讓這種鉆空子的人沒(méi)有空間。

李長(zhǎng)安：從勞動(dòng)力成本角度看，我國(guó)勞動(dòng)力的成本近些年有了比較明顯的增長(zhǎng)，而且出現(xiàn)了工資增速超過(guò)GDP增速與勞動(dòng)生產(chǎn)率增速的勢(shì)頭。但影響工資增長(zhǎng)的因素很多，包括勞動(dòng)力供給的減少、人力資本的提高，還包括對(duì)長(zhǎng)期低工資的補(bǔ)償性上漲等。事實(shí)上，新勞動(dòng)合同法對(duì)工人的工資雖然有影響但卻十分有限。從“十二五”之前30多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度比GDP增長(zhǎng)速度平均慢2.5個(gè)百分點(diǎn)，只是到“十二五”之后居民可支配收入才開始反超GDP增速。

劇錦文：企業(yè)家普遍反映企業(yè)的用工成本的確是不斷攀升。長(zhǎng)期以來(lái)，許多企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有為務(wù)工人員繳納相關(guān)的保險(xiǎn)和公積金,但是在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，企業(yè)家都必須依法辦事。有資料顯示，這部分開支使現(xiàn)有企業(yè)的人力成本提高30%以上，并有不斷上升趨勢(shì)。

新勞動(dòng)法帶給企業(yè)的困難有多大？

苗連生：新勞動(dòng)合同法確實(shí)增加了企業(yè)用人成本，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定影響，但人力成本只占產(chǎn)品成本中的很小一部分，現(xiàn)在一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難，主要還是其他方面的。我認(rèn)為，當(dāng)前一些企業(yè)要走出困境，關(guān)鍵的因素還是在于創(chuàng)新。提高員工技能和專業(yè)化水平，提高生產(chǎn)效率方面積極作為，使我們生產(chǎn)成本優(yōu)于行業(yè)平均水平。

李長(zhǎng)安：隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行壓力的逐漸增大，部分企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難的情況。面對(duì)這種問(wèn)題，如果將原因簡(jiǎn)單地歸咎于新勞動(dòng)法的實(shí)施，應(yīng)該說(shuō)這不僅是一種對(duì)新勞動(dòng)法的曲解，實(shí)際上還會(huì)導(dǎo)致對(duì)當(dāng)前問(wèn)題實(shí)質(zhì)的誤判，進(jìn)而可能出現(xiàn)“號(hào)錯(cuò)脈、開錯(cuò)藥”的結(jié)果。從勞動(dòng)力成本在企業(yè)的全部成本中所占比例來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)的平均用工成本僅占企業(yè)總成本的4%左右，可以說(shuō)勞動(dòng)力成本的變動(dòng)對(duì)企業(yè)總成本的變動(dòng)很難產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

劇錦文：近幾年出現(xiàn)的一個(gè)新動(dòng)向是企業(yè)由于用工成本上升選擇關(guān)門，有些轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家。企業(yè)經(jīng)營(yíng)是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，企業(yè)用工成本上升并不完全是由勞動(dòng)合同法引起，還有道德的因素、歷史的因素等等。當(dāng)然，新勞動(dòng)合同法是一個(gè)不容忽視的原因。我們認(rèn)為，企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要付出勞動(dòng)，因此在將來(lái)對(duì)新勞動(dòng)合同法進(jìn)行修訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)將雇主的權(quán)益與雇員的權(quán)益一并考慮進(jìn)去，做到兩者的協(xié)調(diào)。▲