郭艷 劉馨蔚

“如果說2015年是貿(mào)促工作‘打基礎(chǔ)、搭框架’的一年，2016年就是‘出成果、上水平’的一年?！比涨?，中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉在全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議上指出。

過去的一年，貿(mào)促會(huì)充分發(fā)揮“亦官亦民”的身份優(yōu)勢(shì)和廣泛聯(lián)系國(guó)內(nèi)外工商界的渠道優(yōu)勢(shì)，深入貫徹“一帶一路”、加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，大力開展貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)商事法律服務(wù)，積極參與國(guó)際商事規(guī)則制定，進(jìn)一步放大功能作用、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈，新增業(yè)務(wù)風(fēng)生水起、成效顯著，服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、代言工商的能力和水平進(jìn)一步提升。

姜增偉表示，2016年全國(guó)貿(mào)促工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮“亦官亦民”的身份優(yōu)勢(shì)和對(duì)外工作的渠道優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)貿(mào)易投資促進(jìn)和商事法律服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)，大力提升信息調(diào)研能力和代言工商水平。

深入落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略

“一帶一路”是黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球格局深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。貿(mào)促系統(tǒng)在“一帶一路”建設(shè)中承擔(dān)著重要任務(wù)。各分支機(jī)構(gòu)在2015年密切圍繞這一戰(zhàn)略，開展多項(xiàng)活動(dòng)，大力組織企業(yè)赴沿線國(guó)家開展貿(mào)易投資活動(dòng)。

海南省貿(mào)促會(huì)充分利用建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，主動(dòng)開展相關(guān)工作，加強(qiáng)海南省與“一帶一路”國(guó)家及地區(qū)的友誼和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2016年，海南省貿(mào)促會(huì)將繼續(xù)圍繞中央和海南省委省政府建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略部署，高標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)工作。

新疆維吾爾自治區(qū)貿(mào)促會(huì)根據(jù)中央和自治區(qū)對(duì)新疆在“一帶一路”建設(shè)中的定位和布局，確立了圍繞“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)商貿(mào)物流中心這一重點(diǎn)發(fā)揮貿(mào)促機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、開拓國(guó)際新市場(chǎng)的工作思路。繼續(xù)辦好境內(nèi)外展會(huì)，打造境外會(huì)展品牌。做實(shí)多雙邊合作機(jī)制，在以往與中亞、南亞、歐洲、拉美國(guó)家簽訂合作協(xié)議、建立合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力建立更牢靠的多雙邊工商合作機(jī)制，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略部署。

2015年，電力行業(yè)分會(huì)積極配合中國(guó)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，密切聯(lián)系有關(guān)電力企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)中哈、中印尼、中埃、中非、中俄等電力國(guó)際合作，為電力企業(yè)“走出去”提供了實(shí)效服務(wù)。2016年，電力行業(yè)分會(huì)將進(jìn)一步研討“一帶一路”戰(zhàn)略新常態(tài)下電力企業(yè)“走出去”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)品牌展。

服務(wù)企業(yè)“走出去”

2015年，遼寧省貿(mào)促會(huì)以服務(wù)企業(yè)“走出去”為平臺(tái)，發(fā)動(dòng)全省系統(tǒng)、3000余家企業(yè)參與總會(huì)和遼寧省系統(tǒng)組織的展覽、洽談、推介、培訓(xùn)、調(diào)研等活動(dòng)，企業(yè)對(duì)貿(mào)促會(huì)的信譽(yù)認(rèn)可度和感情都有較大提高。

2016年，遼寧省貿(mào)促會(huì)以國(guó)際產(chǎn)能合作和服務(wù)裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”為重點(diǎn)，配合遼寧省外貿(mào)出口五年倍增計(jì)劃，助力遼寧主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每年與3-5家境外商協(xié)會(huì)簽署合作協(xié)議、同20家以上商協(xié)會(huì)建立緊密合作關(guān)系的目標(biāo)，引領(lǐng)企業(yè)“走出去”。

2015年，陜西省貿(mào)促會(huì)舉辦陜西特色產(chǎn)品展覽會(huì)，為陜西省中小企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)搭建平臺(tái)。陜西省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙潤(rùn)林表示，在調(diào)研走訪中，了解到許多中小企業(yè)有強(qiáng)烈的對(duì)外合作愿望，中亞地區(qū)又有潛力較大的需求市場(chǎng)。為此，陜西省貿(mào)促會(huì)牽頭在哈薩克斯坦阿拉木圖市舉辦了陜西特色產(chǎn)品展覽會(huì)。兩屆展會(huì)期間，共組織陜西省200多家企業(yè)赴哈參展。展會(huì)期間，共舉辦20多場(chǎng)推介會(huì)，中方與外方企業(yè)間配對(duì)洽談近200對(duì)次。

2015年，面對(duì)“洋貨入市，國(guó)貨入庫”、“一邊進(jìn)口，一邊積壓”，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力不斷加大、兩個(gè)市場(chǎng)相互影響不斷加深的總體形勢(shì)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)農(nóng)業(yè)行業(yè)分會(huì)在中國(guó)貿(mào)促會(huì)的指導(dǎo)和大力支持下，立足經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，緊密圍繞統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一帶一路”和“農(nóng)業(yè)走出去”國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦“三農(nóng)”熱點(diǎn)敏感問題，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判、貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易促進(jìn)等職能工作，不斷加強(qiáng)自身和體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮政策支撐和示范引領(lǐng)作用。

農(nóng)業(yè)分會(huì)在2015年米蘭世博會(huì)上成功組織舉辦了“中意農(nóng)業(yè)食品經(jīng)貿(mào)論壇”。據(jù)了解，此次代表團(tuán)企業(yè)中有50%以上已經(jīng)找到意方貿(mào)易伙伴或潛在貿(mào)易合作伙伴。

針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力弱，與主要出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力差巨大的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)分會(huì)立足自身職能，進(jìn)一步深化了相關(guān)研究，更加深入、全面地參與了WTo和自貿(mào)區(qū)等多雙邊貿(mào)易機(jī)制的建設(shè)，在貿(mào)易談判策略選擇上下足功夫；同時(shí)也更加注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和宣傳，不斷強(qiáng)化部門溝通和協(xié)調(diào)，努力提升農(nóng)業(yè)部門的影響力和話語權(quán)，努力為我國(guó)農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取和有必要的政策空間。

針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)開放中面臨的挑戰(zhàn)和受到的損害，農(nóng)業(yè)分會(huì)以產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)為抓手，以食糖等重點(diǎn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，強(qiáng)化了與地方和產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系，切實(shí)監(jiān)控重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)，積極探索“兩反一?！钡荣Q(mào)易救濟(jì)措施的啟動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

貿(mào)易便利化服務(wù)顯著提升

貿(mào)易便利化服務(wù)是貿(mào)促系統(tǒng)提供的各類服務(wù)中，企業(yè)受益面最大的一類。2015年全年共簽發(fā)和出具原產(chǎn)地證、ATA單證冊(cè)等411萬份，并免除原產(chǎn)地證和ATA單證冊(cè)收費(fèi)約1.2億元，減免ATA單證冊(cè)擔(dān)保押金近1億元，減輕了有關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)貿(mào)易推廣交流中心主任熊訓(xùn)林在參加全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議時(shí)指出，中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的生力軍。但長(zhǎng)期以來，面對(duì)廣大中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)特別是微小外貿(mào)企業(yè)的公共服務(wù)體系尚未建立起來，影響了外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。特別是在金融服務(wù)方面，融資難、融資貴，擔(dān)保難、擔(dān)保貴問題成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

熊訓(xùn)林表示，2016年，貿(mào)易推廣交流中心將充分依靠中國(guó)貿(mào)促會(huì)現(xiàn)有貿(mào)易投資平臺(tái)、手段、渠道，以服務(wù)中小企業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，為中小企業(yè)提供外貿(mào)綜合服務(wù)、投資服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、信用評(píng)級(jí)服務(wù)等，積極構(gòu)建中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)體系。

據(jù)了解，2016年，貿(mào)推中心將圍繞外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)在通關(guān)報(bào)檢結(jié)算、融資擔(dān)保、增信方面存在的實(shí)際困難和迫切需求，重點(diǎn)做好今年的工作。

熊訓(xùn)林表示，貿(mào)易推廣交流中心將幫助企業(yè)開發(fā)信用資源，為信用良好的中小企業(yè)在辦理通關(guān)、報(bào)檢、退稅時(shí)享受優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)建立企業(yè)信用評(píng)級(jí)國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，為信用良好企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)帶上“信用通行證”。

積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦

針對(duì)我國(guó)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、經(jīng)常遭遇貿(mào)易投資壁壘、經(jīng)貿(mào)摩擦和經(jīng)貿(mào)糾紛的現(xiàn)實(shí)情況，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，加快布局設(shè)點(diǎn)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升了商事法律工作的水平和質(zhì)量，培育了其他任何部門和機(jī)構(gòu)無法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)游說和摩擦應(yīng)對(duì)工作補(bǔ)上“民間”短板。以中國(guó)國(guó)際商會(huì)名義在歐盟設(shè)立了代表處，成為我國(guó)在海外設(shè)立的第一家民間專業(yè)游說機(jī)構(gòu)，從體制上構(gòu)建了政府、民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的全方位經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)體系，被歐盟認(rèn)為是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)維權(quán)走向成熟的重要標(biāo)志。加快構(gòu)建經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警體系，在有關(guān)省區(qū)市和重點(diǎn)行業(yè)設(shè)立52個(gè)預(yù)警機(jī)構(gòu)，發(fā)布2600多條預(yù)警信息，直接服務(wù)3萬多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。組織應(yīng)對(duì)10多起經(jīng)貿(mào)摩擦案件，努力維護(hù)上萬家涉案企業(yè)的切身利益。

當(dāng)前，我國(guó)“走出去”步伐顯著加快，海外利益持續(xù)拓展，企業(yè)遇到的經(jīng)貿(mào)摩擦和糾紛日漸增多，對(duì)商事法律服務(wù)的需求越來越多、越來越專。要樹立“大法律”的概念，整合業(yè)務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)手段，有效幫助企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

“貿(mào)促系統(tǒng)是企業(yè)向政府部門反映意見和訴求的重要渠道，也是我國(guó)工商界參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)。要充分利用自身資源和工作平臺(tái)，加大代言工商力度，推動(dòng)構(gòu)建有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，配合有關(guān)部門爭(zhēng)取更多在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)?！苯鰝シQ。

浙江省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳桂英表示，根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)做好經(jīng)貿(mào)游說和摩擦應(yīng)對(duì)工作的總體部署和省委省政府進(jìn)一步放大貿(mào)促功能的要求，浙江省貿(mào)促會(huì)大力開展經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作。

2016年浙江省貿(mào)促會(huì)將繼續(xù)完善貿(mào)促機(jī)構(gòu)與商務(wù)、質(zhì)檢等部門互相配合的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作機(jī)制；統(tǒng)籌推進(jìn)全省貿(mào)促系統(tǒng)經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)建設(shè)工作，積極推動(dòng)有條件的地方和行業(yè)貿(mào)促機(jī)構(gòu)申報(bào)設(shè)立更多的中國(guó)貿(mào)促會(huì)地方（行業(yè)）經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警機(jī)構(gòu)；借助中國(guó)貿(mào)促會(huì)資源開展行業(yè)對(duì)話和民間游說，積極做好貿(mào)促會(huì)新成立的2個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)工作，借助中國(guó)貿(mào)促會(huì)境內(nèi)外資源，開展多渠道、高層次的行業(yè)對(duì)話和經(jīng)貿(mào)游說，力爭(zhēng)事前化解摩擦或在案件發(fā)生后獲得更好的應(yīng)對(duì)結(jié)果；及時(shí)發(fā)布貿(mào)易保護(hù)預(yù)警信息，主動(dòng)組織企業(yè)應(yīng)對(duì)大案要案。扎實(shí)做好預(yù)警信息和調(diào)查研究工作，用充分的科學(xué)實(shí)踐依據(jù)，對(duì)他國(guó)存在的不合理的技術(shù)壁壘主動(dòng)提出抗辯，以事前化解摩擦風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)組織涉案企業(yè)積極應(yīng)訴維權(quán)，使浙江省企業(yè)獲得更多貿(mào)易摩擦救濟(jì)途徑。