□薛萬(wàn)博

管黨治黨：嚴(yán)而有格，愛(ài)而有度
——黑龍江深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神系列報(bào)道之六

□薛萬(wàn)博

9月初，十一屆省委第九輪巡視又啟征程，16個(gè)巡視組全部進(jìn)駐被巡視單位，對(duì)36個(gè)黨組織開展巡視和巡視“回頭看”。

黨的十八大以來(lái)，省委已緊鑼密鼓地完成了八輪巡視。每一次的進(jìn)駐、反饋、整改都會(huì)牢牢吸引社會(huì)關(guān)注的目光。事實(shí)上，充分發(fā)揮巡視利劍作用，只是黑龍江用從嚴(yán)管黨治黨實(shí)際成果保障振興發(fā)展的其中一環(huán)。

“要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神?！绷?xí)近平總書記在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)指出，黨組織對(duì)待干部，既要嚴(yán)格管理，又要熱情關(guān)心。要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

省委明確提出：“要認(rèn)真貫徹中央從嚴(yán)管黨治黨要求，打造過(guò)硬班子、過(guò)硬隊(duì)伍、過(guò)硬作風(fēng)，為推進(jìn)全面振興凝聚強(qiáng)大力量、提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！?/p>

管黨治黨，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

“切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’，做到依規(guī)治黨、關(guān)口前移，把功夫用在平時(shí)，從小事從日常抓起?！笔∥瘯浲鯌椏辉?gòu)?qiáng)調(diào)，要使黨的紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線，以此推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)，為龍江振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

以哈爾濱市為例。今年以來(lái)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)處處動(dòng)真格——嚴(yán)明黨紀(jì)方面：查處此類問(wèn)題148個(gè)，問(wèn)責(zé)263人，處分114人。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面：約談了去年度考核不及格12個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，查處此類案件79件，處理141人。執(zhí)紀(jì)審查方面：突出查辦案件，保持高壓態(tài)勢(shì)；受理信訪6293件，同比下降1.5%；立案1934件，同比增長(zhǎng)74%；結(jié)案1680件，同比增長(zhǎng)17%；處分1527人，同比增長(zhǎng)95%。糾治“四風(fēng)”方面：查處260件，處理387人（同比增長(zhǎng)252%），處分244人（同比增長(zhǎng)281%）。

值得關(guān)注的是，省紀(jì)委及時(shí)曝光的負(fù)面典型案件，也正在形成持續(xù)震懾和警示作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年1月至9月，省紀(jì)委共針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題通報(bào)13次，涉及案件50余起；針對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題通報(bào)10次，涉及案件30余起。此外，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)基層腐敗問(wèn)題，對(duì)吃拿卡要、“雁過(guò)拔毛”、與民爭(zhēng)利、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等典型問(wèn)題快查嚴(yán)處，力求讓廣大群眾從反腐敗中增強(qiáng)“獲得感”。

倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，治吏把握“三個(gè)區(qū)分”

省委書記王憲魁強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，為有為者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)，調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，保持良好精神狀態(tài)，努力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

針對(duì)當(dāng)前工作中有些干部不是“干”字當(dāng)頭，而是“怕”字當(dāng)頭的為官不為問(wèn)題，一方面，我省出臺(tái)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步明確下的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范下的方式、疏通下的渠道，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境；另一方面，我省正在逐步明確，哪些屬于改革先行先試中出現(xiàn)的失誤，哪些屬于探索實(shí)驗(yàn)中的錯(cuò)誤，哪些屬于推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，明確具體情形和政策界限，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。今年7月，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)察局先行試水，制定出臺(tái)了《關(guān)于激勵(lì)和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的意見(jiàn)（試行）》。該《意見(jiàn)》明確傳遞出一個(gè)信號(hào)——今后，黨員干部在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為過(guò)程中，出現(xiàn)失誤或輕微錯(cuò)誤等情況，在問(wèn)責(zé)、追責(zé)或組織處理時(shí)，可以從輕、減輕或免予問(wèn)責(zé)。

“兩學(xué)一做”，致力結(jié)合振興實(shí)踐

今年上半年，總書記不到三個(gè)月時(shí)間針對(duì)黑龍江的振興發(fā)展做出兩次重要講話，為黑龍江的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供了難得的生動(dòng)教材?！耙獔?jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)?！痹谑∥皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議上，省委書記王憲魁要求，要引導(dǎo)黨員干部全身心投入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力解決好人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

如今，全省11.8萬(wàn)個(gè)基層黨組織、230.7萬(wàn)名共產(chǎn)黨員正在把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)具體化到黨員角色身份和崗位職責(zé)中，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在推動(dòng)龍江振興發(fā)展的實(shí)踐上。