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巴中市真學(xué)實(shí)做見實(shí)效讓黨的政策和社會幫扶真正到人到心

近期以來，巴中市堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)心下一代工作的重要指示精神作為長期的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)貫徹，推動了關(guān)心下一代工作再上新臺階。

放在心頭、擺上案頭

主動謀劃關(guān)心下一代事業(yè)健康發(fā)展

中央、省委領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)心下一代工作的重要指示，體現(xiàn)了對關(guān)心下一代工作的高度重視，巴中市認(rèn)真學(xué)習(xí)指示精神，研究貫徹落實(shí)意見。市委、市政府先后分別召開常委（擴(kuò)大）會、政府常務(wù)會，組織學(xué)習(xí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神。市委書記李剛要求各級黨委、政府和關(guān)工委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、省委書記王東明等領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，把關(guān)心下一代事業(yè)擺上更加重要位置，引領(lǐng)青少年聽黨話、跟黨走，支持“五老”老有所為、發(fā)光發(fā)熱，持續(xù)推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展；市委副書記、市長馮鍵也提出明確要求。巴中市各級黨委、政府先后召開會議組織學(xué)習(xí)中央、省、市精神，落實(shí)工作要求。市關(guān)工委還編印《中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)心下一代工作的重要指示》等有關(guān)學(xué)習(xí)資料，分送各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

這些年來，巴中市委、市政府主動聽取工作匯報(bào)，切實(shí)解決重大問題。市委、市政府嚴(yán)格按照省委“一個(gè)確保”“四個(gè)納入”要求，多次聽取關(guān)工委工作匯報(bào)，研究解決工作中的重大問題。調(diào)整充實(shí)了以一名市委常委任主任、市政協(xié)原主席熊光林為執(zhí)行主任的市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，單列設(shè)置市關(guān)工委辦公室機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，新增市關(guān)工委辦公室編制2名，2015年事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由20萬元增加到100萬元。各縣（區(qū)）積極加強(qiáng)對關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，縣（區(qū)）關(guān)工委執(zhí)行主任均由過去擔(dān)任同級主要領(lǐng)導(dǎo)的退休老同志擔(dān)任，日常公務(wù)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均增加到20萬元以上。

巴中市平昌縣關(guān)工委組織“五老”和愛心人士看望留守兒童，與他們一起包餃子（資料圖片）。

積極深入基層調(diào)研，研究指導(dǎo)一線工作，這是巴中建立市級領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系”工作機(jī)制的基本要求。市級領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及企業(yè)指導(dǎo)關(guān)心下一代工作，了解掌握一線實(shí)情，協(xié)調(diào)解決突出制約問題，特別是基層關(guān)工委辦公條件、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等具體問題。各級關(guān)工委組織也積極開展聯(lián)系指導(dǎo)，堅(jiān)持做到聯(lián)系單位和聯(lián)系對象無重復(fù)、聯(lián)系“五失”無遺漏、青少年“三愛”教育無死角。目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子全面充實(shí)和調(diào)整到位，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算并保持在1萬元以上。

思考辦法、創(chuàng)新做法

積極推動關(guān)心下一代事業(yè)加快發(fā)展

這是巴中呈現(xiàn)的一組困境青少年數(shù)據(jù)：現(xiàn)有“五失”青少年3927人、孤兒1922人、殘疾兒童3886人、重病兒童1035人，他們是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，也是全面小康的難點(diǎn)。面對如此市情，巴中市堅(jiān)持把關(guān)心下一代工作，作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，批轉(zhuǎn)《市關(guān)工委關(guān)于將關(guān)心下一代工作納入精準(zhǔn)扶貧總體規(guī)劃的報(bào)告》，要求各地各部門把關(guān)心下一代工作納入精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考評。目前，在市、縣（區(qū)）探索建立了“青少年關(guān)愛服務(wù)中心”，在各中心學(xué)校、社區(qū)建立了“留守兒童之家”或“流動兒童之家”，在相關(guān)部門建立了“五失”青少年救助站。

建立關(guān)心下一代聯(lián)席會議制度，是巴中的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。針對關(guān)愛工作系統(tǒng)性與關(guān)工委工作職能局限性的矛盾、基層關(guān)工委工作重要性和基層“五老”志愿者稀缺性的矛盾、關(guān)工委工作特殊性與一些干部群眾認(rèn)識片面性的矛盾，巴中市充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌各方的領(lǐng)導(dǎo)職能，建立由市委或市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集的關(guān)心下一代工作聯(lián)席會議制度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決“五助活動”（開展助學(xué)活動、關(guān)愛失學(xué)青少年，開展助殘活動、關(guān)愛殘障青少年，開展助孤活動、關(guān)愛失親青少年，開展助困活動、關(guān)愛失足失管青少年，開展助業(yè)活動、關(guān)愛失業(yè)青年，努力讓每個(gè)應(yīng)享受相應(yīng)政策的青少年有學(xué)上、有業(yè)就、有基本保障）中的具體困難和問題，讓黨的政策和社會幫扶真正到人到心，確?！拔迨А鼻嗌倌旮惺艿近h的關(guān)愛和溫暖。目前，全市基本保證九年業(yè)務(wù)教育階段兒童就近入學(xué)、失學(xué)兒童重返校園，符合低保政策的1926名“五失”青少年全部納入低保，4880名失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，1482名殘障青少年得到救助幫扶。

同樣以問題為導(dǎo)向，巴中搭建了關(guān)心下一代數(shù)字信息平臺。針對需求與幫扶措施不對稱、對象與措施不精準(zhǔn)等問題，在恩陽區(qū)建立的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化管理平臺基礎(chǔ)上，拓展出恩陽區(qū)“關(guān)心下一代”工作數(shù)字模塊，將“五失”青少年、留守兒童個(gè)人信息、現(xiàn)實(shí)狀況、幫扶措施及改觀情況和“五老”個(gè)人信息、現(xiàn)實(shí)狀況、參與關(guān)愛工作情況及社會關(guān)愛幫扶等內(nèi)容納入系統(tǒng)，實(shí)行個(gè)性化規(guī)劃和幫扶、網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)管、全程化公開公示，確保了關(guān)愛幫扶工作的精準(zhǔn)性。明年，巴中將在全市推廣，建立關(guān)愛幫扶工作“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字信息平臺，不斷提升關(guān)愛工作信息化水平。

用好主力、形成合力

大力促進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展

巴中市認(rèn)真繼承和弘揚(yáng)“五老”精神，堅(jiān)持對老同志工作上多支持、生活上多關(guān)心、思想上多溝通，積極保護(hù)和激發(fā)“五老”的關(guān)愛激情，讓老同志在關(guān)心下一代工作中不僅有“責(zé)任感和使命感”，更有“榮譽(yù)感和歸宿感”。2015年，組織“五老”志愿者4.05萬人次，開展一對一結(jié)對關(guān)愛、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、科技宣講、法制幫教、思想道德教育等活動，促進(jìn)了青少年健康成長。

經(jīng)費(fèi)不足、無錢干事，是關(guān)心下一代事業(yè)的關(guān)鍵制約因素。巴中堅(jiān)持“再窮不能窮后代”的理念，在市級財(cái)力十分困難的情況下，投入400萬元建立“關(guān)心下一代基金”，引導(dǎo)社會幫扶以留守兒童、孤殘兒童、“五失”青少年等為重點(diǎn)群體的“下一代”，為他們健康成長創(chuàng)造更好的條件。目前，我市堅(jiān)持資金募集和管理運(yùn)行規(guī)范、公開、透明的原則，正在完善基金管理和使用辦法。下一步，將認(rèn)真執(zhí)行好“公益性捐贈所得稅可稅前扣除”政策，最大限度地激發(fā)社會參與，募集愛心資金，為服務(wù)青少年健康成長提供重要支撐。

營造關(guān)愛氛圍，凝聚社會力量，才能構(gòu)建大關(guān)愛大群團(tuán)格局。巴中市加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，積極組織教育、人社、民政、司法、財(cái)政及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等職能部門開展助學(xué)、助孤、助殘、助困等活動，構(gòu)建了各方努力、密切配合的工作格局。巴中積極發(fā)動社會參與支持關(guān)心下一代工作，平昌縣同州街道9位愛心媽媽建立“愛心媽媽之家”，恩陽區(qū)柳林中學(xué)癌癥患者張彥杰網(wǎng)上組建“兔兔愛心助學(xué)”團(tuán)隊(duì)捐資助困留守學(xué)生400多名，通江縣涪陽鎮(zhèn)小學(xué)校長網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)志愿者愛心資助553名在校困難學(xué)生，巴州區(qū)回風(fēng)社區(qū)利用公益崗位實(shí)現(xiàn)社區(qū)失業(yè)青年全部就業(yè)等活動受到省關(guān)工委充分肯定。

數(shù)說巴中>>>

巴中市大力開展“五助活動”，努力讓每個(gè)應(yīng)享受相應(yīng)政策的青少年有學(xué)上、有業(yè)就、有基本保障，讓黨的政策和社會幫扶真正到人到心，確?！拔迨А鼻嗌倌旮惺艿近h的關(guān)愛和溫暖。目前，全市符合低保政策的1926名“五失”青少年全部納入低保，4880名失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，1482名殘障青少年得到救助幫扶。

（巴中市關(guān)工委供稿）