崔發(fā)祥( 中國寰球工程公司遼寧分公司 )

基層石油工程建設企業(yè)“瘦身”探索

崔發(fā)祥
( 中國寰球工程公司遼寧分公司 )

新常態(tài)下，基層石油工程建設企業(yè)存在機構臃腫、人員富余、人工成本居高不下等突出問題。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，要在精簡機構、減裁冗員、健全配套管理措施的同時，做好富余人員、勞務派遣員工的安置工作。不能搞“一刀切”式的企業(yè)“瘦身”，要遵循國家法律和企業(yè)規(guī)章制度，避免矛盾激化和群訪事件發(fā)生。

冗員安置；機構精簡；基層石油工程建設企業(yè)

目前，基層石油工程建設企業(yè)面臨經(jīng)濟下行、工程建設項目斷崖式縮減、市場競爭異常激烈的嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)若想在市場競爭中的求得生存和發(fā)展，需結合自身特點進行“瘦身”改革，充分發(fā)揮基層石油工程建設企業(yè)短小精干、機動靈活的優(yōu)勢以及承攬“短平快”小項目的突出特點，贏得市場競爭的主動權。

1 基層石油工程建設企業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

在前幾年國家和行業(yè)投資大幅增加的情況下，國家基礎建設和行業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，石油工程企業(yè)擴能和在建等項目應接不暇，導致一些石油工程建設企業(yè)盲目“招兵買馬”，員工總量不斷膨脹。在項目多、活源多的情況下，機構臃腫、人員富余等弊端被暫時的市場繁榮所掩蓋；但在經(jīng)濟新常態(tài)下，國家和行業(yè)的投資項目銳減，國有石油工程建設企業(yè)進入了“寒冬期”，生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

一是機構臃腫，直接影響企業(yè)的正常運轉。隨著經(jīng)濟下行，尤其是工程建設項目大幅減少，很多基層石油工程建設企業(yè)原有的勞動用工組織機構閑置，管理機構臃腫問題浮出水面，生產(chǎn)管理無序，“多而亂”現(xiàn)象在基層石油工程建設企業(yè)普遍存在。有的企業(yè)生產(chǎn)管理部門重疊，互相扯皮，推諉責任，使生產(chǎn)經(jīng)營處處遇阻甚至停滯不前，直接影響生產(chǎn)運行。關停并轉現(xiàn)有的不適應經(jīng)濟新形勢的企業(yè)管理和生產(chǎn)組織機構成為基層石油工程建設企業(yè)迫在眉睫的任務。

二是冗員過多，直接影響企業(yè)的工作效率。市場繁榮時招聘的大量人員素質(zhì)高低不等，隨著工程建設項目的減少，冗員問題變得非常突出，致使工作扯皮、互相推諉，企業(yè)生產(chǎn)運行效率低下。

三是人工成本居高不下，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。機構臃腫、人員富余導致人工成本居高不下，最終導致企業(yè)效益下滑，影響員工切身利益和企業(yè)發(fā)展前途?！笆萆怼背蔀榻鉀Q企業(yè)人工成本居高不下、經(jīng)濟效益持續(xù)下滑等問題的必然和關鍵。

2 基層石油工程建設企業(yè)“瘦身”探索

2.1 精簡機構，減裁富余人員，健全配套管理措施

一是精簡組織機構，穩(wěn)固“前沿陣地”隊伍。管理機構的增減和調(diào)整源于工作和生產(chǎn)的需要。在當前形勢下，必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要進行管理機構改革，嚴格以生產(chǎn)經(jīng)營需要為標準定崗定編，做到機構精簡、人員精干，穩(wěn)定一線員工隊伍，使企業(yè)的組織機構成為新形勢下市場經(jīng)營和發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

二是減裁富余人員，穩(wěn)定技術骨干隊伍。對于企業(yè)富余人員，必須采取有效措施加以分流，生產(chǎn)崗位做到崗位精干、隊伍精干、人員精干，使企業(yè)輕裝上陣。要通過崗位考核、崗位競聘等方式，將有能力的骨干和員工留住，將不思進取、水平低下的平庸之輩淘汰出局，從而達到穩(wěn)定技術骨干和核心員工隊伍的目的。

三是健全配套措施，穩(wěn)定企業(yè)員工隊伍。機構精減和富裕人員減裁的關鍵是建立健全相關的管理機制和措施。崗位競聘實行崗位數(shù)量、人員素質(zhì)、工作標準三公開，通過崗位考核，讓員工公平、公正、公開地競聘上崗。同時建立健全相關的激勵制度和動態(tài)管理機制，形成能進能出、能上能下的人力資源動態(tài)管理。2.2 對企業(yè)富余人員安置的思考

企業(yè)“瘦身”，富余人員安置是涉及員工隊伍穩(wěn)定和社會安定的大問題，也是基層石油工程企業(yè)必須承擔的社會責任。企業(yè)富余人員安置要做到依法合理，激勵措施得當，改革制度公平合理、科學適用，適應新形勢下生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

一是根據(jù)崗位需要，做好富余人員的培訓工作，使其掌握更高的技術水平，具備多種崗位的生產(chǎn)技能，然后再競爭上崗，進而形成企業(yè)崗位人員的動態(tài)管理。

二是根據(jù)生產(chǎn)需要和崗位實際情況，依法全面清理清退企業(yè)多余的臨時用工人員，減少企業(yè)臨時用工人數(shù)，騰出崗位安排企業(yè)富余人員，進而降低企業(yè)的人工成本，實現(xiàn)用工總量的下降。

三是根據(jù)上級有關規(guī)定，出臺相應的“退崗歇業(yè)”、“退職休養(yǎng)”等相關政策，使富余人員自愿選擇從生產(chǎn)和管理崗位退下來，進而達到企業(yè)“瘦身”的目的，保證基層石油工程建設企業(yè)輕裝上陣。

2.3 對勞務派遣員工安置的建議

近幾年，基層石油工程建設企業(yè)招聘了一定數(shù)量的勞務派遣員工，經(jīng)過多年的工作實踐，有的已經(jīng)成為企業(yè)關鍵崗位的技術骨干力量。根據(jù)我國《勞動合同法》，勞務派遣員工符合“臨時性、可替代性、輔助性”要求，這些員工的安置已經(jīng)成為很多基層石油工程建設企業(yè)的一大難題。必須從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會安定的高度認識此問題，依法、合規(guī)、穩(wěn)妥地做好勞務派遣員工的安置工作，具體建議有以下幾點。

一是對于可替代崗位派遣員工，可通過項目和業(yè)務外包方式，將項目和崗位人員一同外包給具有相關資質(zhì)的企業(yè)，使這部分員工在崗位工作不變的情況下分離出企業(yè)，達到減員不下崗的安置目的，保證員工有工作崗位，保證派遣員工隊伍的穩(wěn)定。

二是與民營企業(yè)通過開展設計項目和工程管理的業(yè)務合作，將不可替代崗位的勞務派遣員工安置在民營企業(yè)，在保證員工崗位不變、隊伍不變、待遇不變的同時，使企業(yè)實現(xiàn)滿足生產(chǎn)建設需要的最佳安置效果。

三是拓寬渠道，全力協(xié)助勞務派遣員工再就業(yè)。對于企業(yè)富余勞務派遣員工，在退回派遣公司的同時，要本著對員工負責、對社會負責的原則，積極主動想辦法，為返回派遣公司的員工再就業(yè)全力做好協(xié)調(diào)工作。與派遣公司一道，采取多種方式方法幫助員工尋找合適企業(yè)再上崗，保證退回派遣公司的員工思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

2.4 企業(yè)“瘦身”應注意的問題

企業(yè) “瘦身”是一項人事改革，涉及企業(yè)每名員工的切身利益，既要符合國家、地方以及上級主管部門的法規(guī)、制度和政策，又要順應市場經(jīng)濟和企業(yè)運營規(guī)律。

一是不搞“一刀切”式的企業(yè)“瘦身”。企業(yè)“瘦身”改革是一項系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人都有不同的情況和個性化的問題，要實事求是、綜合考慮分析問題，有針對性地制定出切實可行的“瘦身”方案，堅決不搞“一刀切”式的企業(yè)“瘦身”運動。

二是要把法律和規(guī)章制度放在前面。企業(yè)“瘦身”改革是企業(yè)的運營管理行為，必須在國家的法律和企業(yè)規(guī)章制度范圍內(nèi)實施，尤其要嚴格執(zhí)行國家的《勞動法》、《勞動合同法》以及企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度，保障員工的切身利益和權益。

三是避免矛盾激化和群訪事件發(fā)生。企業(yè)“瘦身”改革，肯定會觸及一些人的既得利益，要耐心地做好各類人員的思想工作，及時掌握問題員工思想動態(tài)，采取各種方式方法化解矛盾，杜絕矛盾激化和群訪事件發(fā)生。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，基層石油工程建設企業(yè)面臨再次創(chuàng)業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)“瘦身”改革和富余人員安置至關重要。我們要不斷探索適應基層石油工程建設企業(yè)發(fā)展的“瘦身”改革途徑，確保企業(yè)在新形勢下的可持續(xù)發(fā)展。

編 輯：夏麗洪

編 審：蕭 蘆

Exploration on “downsizing” of grass-roots petroleum engineering construction enterprises

CUl Faxiang
(China Huanqiu Contracting & Engineering Corporation Liaoning Company)

Under the new normal, grass-roots petroleum engineering construction enterprises are confronted with the typical problems of bloated organization, overstaffing, high labor costs and etc. In order to improve the economic efficiency of enterprises, it is necessary to streamline organizations, reduce redundant labor, and perfect support administrative measures while carrying out the resettlement work for redundant labors and outsourcing labors. The enterprises should obey the national laws and enterprise regulations, and not engage in “one size fits all” type of enterprise “downsizing”, to avoid sharpening contradiction and group petition events.

resettlement of redundant labor; streamlining organization; grass-roots petroleum engineering construction enterprises

2016-11-21