崔發(fā)祥( 中國寰球工程公司遼寧分公司 )

基層石油工程建設(shè)企業(yè)“瘦身”探索

崔發(fā)祥
( 中國寰球工程公司遼寧分公司 )

新常態(tài)下，基層石油工程建設(shè)企業(yè)存在機(jī)構(gòu)臃腫、人員富余、人工成本居高不下等突出問題。為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要在精簡機(jī)構(gòu)、減裁冗員、健全配套管理措施的同時(shí)，做好富余人員、勞務(wù)派遣員工的安置工作。不能搞“一刀切”式的企業(yè)“瘦身”，要遵循國家法律和企業(yè)規(guī)章制度，避免矛盾激化和群訪事件發(fā)生。

冗員安置；機(jī)構(gòu)精簡；基層石油工程建設(shè)企業(yè)

目前，基層石油工程建設(shè)企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)下行、工程建設(shè)項(xiàng)目斷崖式縮減、市場競爭異常激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)若想在市場競爭中的求得生存和發(fā)展，需結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行“瘦身”改革，充分發(fā)揮基層石油工程建設(shè)企業(yè)短小精干、機(jī)動靈活的優(yōu)勢以及承攬“短平快”小項(xiàng)目的突出特點(diǎn)，贏得市場競爭的主動權(quán)。

1 基層石油工程建設(shè)企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

在前幾年國家和行業(yè)投資大幅增加的情況下，國家基礎(chǔ)建設(shè)和行業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，石油工程企業(yè)擴(kuò)能和在建等項(xiàng)目應(yīng)接不暇，導(dǎo)致一些石油工程建設(shè)企業(yè)盲目“招兵買馬”，員工總量不斷膨脹。在項(xiàng)目多、活源多的情況下，機(jī)構(gòu)臃腫、人員富余等弊端被暫時(shí)的市場繁榮所掩蓋；但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國家和行業(yè)的投資項(xiàng)目銳減，國有石油工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)入了“寒冬期”，生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

一是機(jī)構(gòu)臃腫，直接影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)下行，尤其是工程建設(shè)項(xiàng)目大幅減少，很多基層石油工程建設(shè)企業(yè)原有的勞動用工組織機(jī)構(gòu)閑置，管理機(jī)構(gòu)臃腫問題浮出水面，生產(chǎn)管理無序，“多而亂”現(xiàn)象在基層石油工程建設(shè)企業(yè)普遍存在。有的企業(yè)生產(chǎn)管理部門重疊，互相扯皮，推諉責(zé)任，使生產(chǎn)經(jīng)營處處遇阻甚至停滯不前，直接影響生產(chǎn)運(yùn)行。關(guān)停并轉(zhuǎn)現(xiàn)有的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢的企業(yè)管理和生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成為基層石油工程建設(shè)企業(yè)迫在眉睫的任務(wù)。

二是冗員過多，直接影響企業(yè)的工作效率。市場繁榮時(shí)招聘的大量人員素質(zhì)高低不等，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的減少，冗員問題變得非常突出，致使工作扯皮、互相推諉，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效率低下。

三是人工成本居高不下，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)構(gòu)臃腫、人員富余導(dǎo)致人工成本居高不下，最終導(dǎo)致企業(yè)效益下滑，影響員工切身利益和企業(yè)發(fā)展前途?！笆萆怼背蔀榻鉀Q企業(yè)人工成本居高不下、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑等問題的必然和關(guān)鍵。

2 基層石油工程建設(shè)企業(yè)“瘦身”探索

2.1 精簡機(jī)構(gòu)，減裁富余人員，健全配套管理措施

一是精簡組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)固“前沿陣地”隊(duì)伍。管理機(jī)構(gòu)的增減和調(diào)整源于工作和生產(chǎn)的需要。在當(dāng)前形勢下，必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格以生產(chǎn)經(jīng)營需要為標(biāo)準(zhǔn)定崗定編，做到機(jī)構(gòu)精簡、人員精干，穩(wěn)定一線員工隊(duì)伍，使企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)成為新形勢下市場經(jīng)營和發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

二是減裁富余人員，穩(wěn)定技術(shù)骨干隊(duì)伍。對于企業(yè)富余人員，必須采取有效措施加以分流，生產(chǎn)崗位做到崗位精干、隊(duì)伍精干、人員精干，使企業(yè)輕裝上陣。要通過崗位考核、崗位競聘等方式，將有能力的骨干和員工留住，將不思進(jìn)取、水平低下的平庸之輩淘汰出局，從而達(dá)到穩(wěn)定技術(shù)骨干和核心員工隊(duì)伍的目的。

三是健全配套措施，穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)精減和富裕人員減裁的關(guān)鍵是建立健全相關(guān)的管理機(jī)制和措施。崗位競聘實(shí)行崗位數(shù)量、人員素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)三公開，通過崗位考核，讓員工公平、公正、公開地競聘上崗。同時(shí)建立健全相關(guān)的激勵制度和動態(tài)管理機(jī)制，形成能進(jìn)能出、能上能下的人力資源動態(tài)管理。2.2 對企業(yè)富余人員安置的思考

企業(yè)“瘦身”，富余人員安置是涉及員工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會安定的大問題，也是基層石油工程企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任。企業(yè)富余人員安置要做到依法合理，激勵措施得當(dāng)，改革制度公平合理、科學(xué)適用，適應(yīng)新形勢下生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

一是根據(jù)崗位需要，做好富余人員的培訓(xùn)工作，使其掌握更高的技術(shù)水平，具備多種崗位的生產(chǎn)技能，然后再競爭上崗，進(jìn)而形成企業(yè)崗位人員的動態(tài)管理。

二是根據(jù)生產(chǎn)需要和崗位實(shí)際情況，依法全面清理清退企業(yè)多余的臨時(shí)用工人員，減少企業(yè)臨時(shí)用工人數(shù)，騰出崗位安排企業(yè)富余人員，進(jìn)而降低企業(yè)的人工成本，實(shí)現(xiàn)用工總量的下降。

三是根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，出臺相應(yīng)的“退崗歇業(yè)”、“退職休養(yǎng)”等相關(guān)政策，使富余人員自愿選擇從生產(chǎn)和管理崗位退下來，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)“瘦身”的目的，保證基層石油工程建設(shè)企業(yè)輕裝上陣。

2.3 對勞務(wù)派遣員工安置的建議

近幾年，基層石油工程建設(shè)企業(yè)招聘了一定數(shù)量的勞務(wù)派遣員工，經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，有的已經(jīng)成為企業(yè)關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干力量。根據(jù)我國《勞動合同法》，勞務(wù)派遣員工符合“臨時(shí)性、可替代性、輔助性”要求，這些員工的安置已經(jīng)成為很多基層石油工程建設(shè)企業(yè)的一大難題。必須從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會安定的高度認(rèn)識此問題，依法、合規(guī)、穩(wěn)妥地做好勞務(wù)派遣員工的安置工作，具體建議有以下幾點(diǎn)。

一是對于可替代崗位派遣員工，可通過項(xiàng)目和業(yè)務(wù)外包方式，將項(xiàng)目和崗位人員一同外包給具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，使這部分員工在崗位工作不變的情況下分離出企業(yè)，達(dá)到減員不下崗的安置目的，保證員工有工作崗位，保證派遣員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二是與民營企業(yè)通過開展設(shè)計(jì)項(xiàng)目和工程管理的業(yè)務(wù)合作，將不可替代崗位的勞務(wù)派遣員工安置在民營企業(yè)，在保證員工崗位不變、隊(duì)伍不變、待遇不變的同時(shí)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿足生產(chǎn)建設(shè)需要的最佳安置效果。

三是拓寬渠道，全力協(xié)助勞務(wù)派遣員工再就業(yè)。對于企業(yè)富余勞務(wù)派遣員工，在退回派遣公司的同時(shí)，要本著對員工負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的原則，積極主動想辦法，為返回派遣公司的員工再就業(yè)全力做好協(xié)調(diào)工作。與派遣公司一道，采取多種方式方法幫助員工尋找合適企業(yè)再上崗，保證退回派遣公司的員工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

2.4 企業(yè)“瘦身”應(yīng)注意的問題

企業(yè) “瘦身”是一項(xiàng)人事改革，涉及企業(yè)每名員工的切身利益，既要符合國家、地方以及上級主管部門的法規(guī)、制度和政策，又要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)運(yùn)營規(guī)律。

一是不搞“一刀切”式的企業(yè)“瘦身”。企業(yè)“瘦身”改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人都有不同的情況和個(gè)性化的問題，要實(shí)事求是、綜合考慮分析問題，有針對性地制定出切實(shí)可行的“瘦身”方案，堅(jiān)決不搞“一刀切”式的企業(yè)“瘦身”運(yùn)動。

二是要把法律和規(guī)章制度放在前面。企業(yè)“瘦身”改革是企業(yè)的運(yùn)營管理行為，必須在國家的法律和企業(yè)規(guī)章制度范圍內(nèi)實(shí)施，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行國家的《勞動法》、《勞動合同法》以及企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，保障員工的切身利益和權(quán)益。

三是避免矛盾激化和群訪事件發(fā)生。企業(yè)“瘦身”改革，肯定會觸及一些人的既得利益，要耐心地做好各類人員的思想工作，及時(shí)掌握問題員工思想動態(tài)，采取各種方式方法化解矛盾，杜絕矛盾激化和群訪事件發(fā)生。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，基層石油工程建設(shè)企業(yè)面臨再次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)“瘦身”改革和富余人員安置至關(guān)重要。我們要不斷探索適應(yīng)基層石油工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展的“瘦身”改革途徑，確保企業(yè)在新形勢下的可持續(xù)發(fā)展。

編 輯：夏麗洪

編 審：蕭 蘆

Exploration on “downsizing” of grass-roots petroleum engineering construction enterprises

CUl Faxiang
(China Huanqiu Contracting & Engineering Corporation Liaoning Company)

Under the new normal, grass-roots petroleum engineering construction enterprises are confronted with the typical problems of bloated organization, overstaffing, high labor costs and etc. In order to improve the economic efficiency of enterprises, it is necessary to streamline organizations, reduce redundant labor, and perfect support administrative measures while carrying out the resettlement work for redundant labors and outsourcing labors. The enterprises should obey the national laws and enterprise regulations, and not engage in “one size fits all” type of enterprise “downsizing”, to avoid sharpening contradiction and group petition events.

resettlement of redundant labor; streamlining organization; grass-roots petroleum engineering construction enterprises

2016-11-21