劉曉麗

(河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院，河南鄭州 450016)

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基于河南省國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃的土地整治模式研究

劉曉麗

(河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院，河南鄭州 450016)

土地整治活動(dòng)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局、改善人居環(huán)境、破解建設(shè)用地難題的重要手段之一。河南省國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃對(duì)土地整治活動(dòng)提出新的要求，該研究在重新審視土地整治目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省實(shí)際情況，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)多重功能及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的視角構(gòu)建了3種土地整治模式——農(nóng)業(yè)土地整治模式、新農(nóng)村建設(shè)整治模式、生態(tài)型整治模式，并根據(jù)各模式內(nèi)涵提出土地整治措施。

國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃；農(nóng)業(yè)土地整治模式；新農(nóng)村建設(shè)整治模式；生態(tài)型整治模式

土地整治可以彌補(bǔ)土地利用和土地條件之間存在的差距，達(dá)到土地資源生產(chǎn)、生活和生態(tài)狀況的最優(yōu)化。已開(kāi)展的土地整治活動(dòng)在保證耕地占補(bǔ)平衡的前提下，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善做出了重要貢獻(xiàn)。土地整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都將影響土地整治效果，土地整治模式是在規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)融資方式、管理機(jī)制及運(yùn)行模式等環(huán)節(jié)的綜合考慮，是土地整治的重要環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)專家、學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士對(duì)土地整治戰(zhàn)略[1-5]、整治潛力[6-8]、整治效益評(píng)價(jià)[9-11]、整治分區(qū)[12-13]、整治模式[14-15]、整治融資體系[16-18]等不同角度進(jìn)行了分析研究；但現(xiàn)有整治模式研究有一定的局限性，缺少基于“十三五”國(guó)土開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略考慮的土地整治模式研究。因此統(tǒng)籌國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃的河南省土地整治模式研究，明確不同地區(qū)土地整治模式，有針對(duì)性地實(shí)施土地整治活動(dòng)，主動(dòng)引導(dǎo)和保障“十三五”國(guó)土開(kāi)發(fā)部署，是非常必要的。筆者將土地整治模式與國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，在分析國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃對(duì)土地整治提出要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)河南省各地不同的資源稟賦，提出不同的土地整治模式。

1　研究區(qū)概況

河南省地處沿海開(kāi)放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略部署，更加凸顯了河南省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全省總面積16.7萬(wàn)km2，居全國(guó)各省區(qū)市第17位，占全國(guó)總面積的1.73%。地勢(shì)西高東低，北、西、南3面由太行山、伏牛山、桐柏山、大別山沿省界呈半環(huán)形分布；中、東部為黃淮海沖積平原；西南部為南陽(yáng)盆地。平原和盆地、山地、丘陵分別占總面積的55.7%、26.6%、17.7%。2014年末河南省總?cè)丝?0 662萬(wàn)，常住人口9 436萬(wàn)，為我國(guó)戶籍人口最多的省份。河南省交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系，形成了縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的道路網(wǎng)。

河南省下轄鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、許昌、漯河、焦作、三門峽、商丘、駐馬店、周口、南陽(yáng)、信陽(yáng)、濟(jì)源等18個(gè)省轄市。河南遵循不同國(guó)土空間的主體功能定位，構(gòu)建以下3大戰(zhàn)略格局：第一，構(gòu)建城市化戰(zhàn)略格局。打造核心發(fā)展區(qū)域，提升鄭州區(qū)域中心服務(wù)功能，推進(jìn)鄭汴一體化；促進(jìn)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9市經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，形成高效率、高品質(zhì)的組合型城市地區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域。第二，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略格局。構(gòu)建以城市近郊都市高效農(nóng)業(yè)區(qū)、黃淮海平原和南陽(yáng)盆地優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、豫南豫西豫北山丘區(qū)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)區(qū)為主體，以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)基地為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。第三，構(gòu)建生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。建設(shè)桐柏大別山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、南太行生態(tài)區(qū)、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，構(gòu)建橫跨東西的黃河灘區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)帶、沿淮生態(tài)走廊和縱貫?zāi)媳钡哪纤闭{(diào)中線生態(tài)保護(hù)帶，形成“四區(qū)三帶”的區(qū)域生態(tài)格局。

2　河南省國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃概述

2.1規(guī)劃原則和目標(biāo)概述國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃是落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要部署，是指導(dǎo)未來(lái)5年(2016～2020年)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展的基本依據(jù)和行動(dòng)綱領(lǐng)。 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，國(guó)土資源工作必須深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵變化，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的定位，順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面。“十三五”時(shí)期國(guó)土資源工作要堅(jiān)持“保護(hù)保障并重、節(jié)約高效利用、增進(jìn)人民福祉、全面深化改革、建設(shè)法治國(guó)土、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的基本原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源保護(hù)更加有效、國(guó)土資源保障能力顯著增強(qiáng)、國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平普遍提高、國(guó)土資源服務(wù)民生和生態(tài)建設(shè)成效明顯、國(guó)土資源創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、國(guó)土資源管理水平總體提升等6大主要目標(biāo)。

2.2國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃對(duì)土地整治的安排

2.2.1落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略及耕地保護(hù)目標(biāo)，加大土地整治力度。河南省發(fā)布《關(guān)于河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)劃到2020年全省糧食生產(chǎn)能力達(dá)到650億kg，成為保障國(guó)家糧食安全的支柱力量。新常態(tài)下，要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)保障，就需要不斷加大土地整治力度，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程等，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。以糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施土地整治重大工程，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)，將整治后的耕地劃為基本農(nóng)田，納入國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個(gè)等級(jí)。耕地事關(guān)國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線。河南省災(zāi)害損毀、建設(shè)占用等對(duì)耕地保護(hù)的壓力有增無(wú)減，也要求加大土地整治力度，土地整治補(bǔ)充耕地12.25萬(wàn)hm2以上，確保耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定，質(zhì)量有所提升，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)。

2.2.2落實(shí)集約節(jié)約用地，加大土地整治力度。對(duì)閑置、低效建設(shè)用地收回盤活，倒逼企業(yè)集約用地；深挖內(nèi)部潛力，向空間、地下要地，提高利用效率。推進(jìn)農(nóng)村土地利用空間格局優(yōu)化，遷村并點(diǎn)、舊村改造、整體搬遷等，優(yōu)化格局，治理“空心村”“廢棄地”等，實(shí)現(xiàn)村莊集中有序合理分布。以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái)，整合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，進(jìn)一步加大存量建設(shè)用地挖潛力度，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生成生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。

2.2.3落實(shí)生態(tài)文明戰(zhàn)略，加大土地整治力度。通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；完成歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)，工礦廢棄地復(fù)墾力度不斷加大，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況，發(fā)揮生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)節(jié)功能，構(gòu)建河南省穩(wěn)定的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

3　河南省土地整治模式構(gòu)建

河南省各地區(qū)之間的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)及土地利用條件不盡相同，不同地區(qū)土地利用戰(zhàn)略也不相同。農(nóng)業(yè)用地主要整治內(nèi)容是增加耕地面積，形成大規(guī)模集體化種植，完善農(nóng)業(yè)種植的基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)用地主要整治內(nèi)容是要結(jié)合舊有的建設(shè)模式大力發(fā)展新型的建設(shè)形式，優(yōu)化人口布局和居住布局格式；生態(tài)用地主要整治內(nèi)容是要依據(jù)整治區(qū)域的實(shí)際情況，對(duì)土地進(jìn)行必要的生態(tài)管理與維護(hù)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、生態(tài)文明新要求、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)新目標(biāo)的新形勢(shì)、新要求下，土地整治為使土地整治達(dá)到預(yù)期效果，在總結(jié)前人有關(guān)土地整治研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃對(duì)土地整治的安排、河南省3大戰(zhàn)略格局以及土地整治的不同類型和區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建3種適宜河南的土地整治模式。

3.1農(nóng)業(yè)土地整治模式此模式適用于河南省農(nóng)用地整治，特別是以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能，承擔(dān)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)重要任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。該模式以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為載體，將耕地、園地、坑塘水面、田坎及道路、水利等農(nóng)用地利用類型，通過(guò)土地整治，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化提供資源載體，創(chuàng)新土地及其附屬資源要素的配置模式，構(gòu)建土地適度規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械化、種植產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)信息化的集約高效的生產(chǎn)空間。土地整治應(yīng)采取農(nóng)用地整合技術(shù)以保障糧食安全、食品安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

為發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)資源要素整合和優(yōu)化配置，應(yīng)采取以下土地整治措施：依據(jù)農(nóng)業(yè)地理環(huán)境、種植傳統(tǒng)、農(nóng)作物種植適宜性等因素，確立農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；依據(jù)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、機(jī)械等生產(chǎn)要素的投入和使用情況，以土地調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、田塊歸并等為杠桿，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源要素整合與優(yōu)化配置；以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)田塊和配套基礎(chǔ)設(shè)施的要求為導(dǎo)向，針對(duì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙性因素開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工，實(shí)施田塊整形工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程及必要的農(nóng)田防護(hù)工程等。最終，將低效粗放的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ъs的生產(chǎn)方式，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、增收優(yōu)勢(shì)。

3.2新農(nóng)村建設(shè)土地整治模式此模式適用于河南省各地的農(nóng)村，特別是農(nóng)村居民點(diǎn)用地不集約的地區(qū)。該模式通過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)逐步集中、集約，并改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造和諧的人居環(huán)境。應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)改造農(nóng)村居民點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化管理。采取置換方式，允許農(nóng)民“騰舊宅、建新村”，將舊宅基地整治復(fù)墾，實(shí)行集約化用地。將土地整治過(guò)程中新增加的耕地和建設(shè)用地分作兩部分，新增耕地主要用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工；新增建設(shè)用地指標(biāo)通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤，新增建設(shè)用地指標(biāo)收益主要用于解決農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊復(fù)墾、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金短缺問(wèn)題。

為構(gòu)建設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、宜居適度的生活空間，應(yīng)采取以下土地整治措施：依據(jù)農(nóng)戶家庭人口、復(fù)墾意愿及農(nóng)村居民點(diǎn)利用現(xiàn)狀、立地條件等因素，明確農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的地塊面積、位置及適宜用途，采取拆除工程、平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、地力培肥等工程技術(shù)措施實(shí)施復(fù)墾；依據(jù)農(nóng)戶建房需求，按相關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)地型新居建設(shè)，新占土地與騰退復(fù)墾土地應(yīng)占補(bǔ)平衡，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)用于增減掛鉤；尊重鄉(xiāng)土特色鮮明的自然村落，整治村莊環(huán)境，實(shí)施風(fēng)貌改造與提升工程，同時(shí)圍繞農(nóng)村新型居住社區(qū)構(gòu)建，實(shí)施路、水、電、氣及公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，營(yíng)造綠色田園生活空間。

3.3生態(tài)型土地整治模式 土地整治實(shí)質(zhì)上就是對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)的重塑，恢復(fù)生物多樣性，對(duì)土地進(jìn)行搶救性維護(hù)與修復(fù)，進(jìn)行必要的生態(tài)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。

3.3.1土地復(fù)墾要注重生態(tài)重建。首先要?jiǎng)?chuàng)造適宜植被生長(zhǎng)的土壤環(huán)境和地形地貌，對(duì)于大型礦山和地形平坦的地區(qū)，可采用剝離—采礦—復(fù)墾一體化工程技術(shù)；在地面標(biāo)高高于或低于河流水位的情況下，可利用疏排法和挖深墊淺復(fù)墾工藝；對(duì)于常年積水且洼地多沙質(zhì)良土的沉陷區(qū)，則可采用泥漿泵充填復(fù)墾工藝；對(duì)于采石場(chǎng)可采用土壤局部充填工藝；如果土壤被污染還要用物理、化學(xué)和微生物等污染修復(fù)技術(shù)，治理土壤污染。其次是恢復(fù)植被，根據(jù)礦區(qū)的氣候和再造的土壤條件，在植被恢復(fù)的早期演替階段，應(yīng)盡可能地使用本地物種，優(yōu)先選擇固氮植物和改良土壤理化性質(zhì)好的植物，在植被恢復(fù)的中期階段，強(qiáng)化植被的組成、結(jié)構(gòu)、層次和地表覆蓋，提高生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定提供動(dòng)植物的食物和養(yǎng)分。最后還要考慮與礦區(qū)附近植被的空間配置和格局，如果礦區(qū)恢復(fù)地距離現(xiàn)存的大型植被斑塊比較近，就要構(gòu)建與這些植被斑塊的廊道和連接，為生物多樣性的保護(hù)和生態(tài)功能的持續(xù)奠定基礎(chǔ)。

3.3.2土地開(kāi)發(fā)應(yīng)注重生態(tài)建設(shè)。在土地開(kāi)發(fā)中，要有效避免過(guò)度追求新增耕地而無(wú)序毀林毀草開(kāi)荒。如在一些水庫(kù)的匯水區(qū)域或河道的行洪范圍內(nèi)，為了保證水庫(kù)的蓄水能力和河道的行洪需要，即便是存在宜耕的未利用地或?yàn)┩浚谕恋卣位顒?dòng)中應(yīng)把這類地劃分為禁止開(kāi)墾地，禁止開(kāi)墾或開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌未利用地的綜合開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)的原址及周邊加大生態(tài)作物的綠化；未利用地的綜合開(kāi)發(fā)要集城市建設(shè)、綠化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項(xiàng)功能于一體，統(tǒng)籌兼顧、綜合開(kāi)發(fā)。充分利用山體進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，增加生態(tài)綠化社會(huì)服務(wù)功能。低丘緩坡土地可用于生態(tài)用地、建設(shè)用地、休閑景觀用地、經(jīng)濟(jì)作物用地、耕地等，低丘緩坡土地開(kāi)發(fā)利用必須將地質(zhì)災(zāi)害和水土流失防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先地位，合理確定開(kāi)發(fā)規(guī)模、布局和強(qiáng)度。

3.3.3土地整理應(yīng)注重景觀生態(tài)建設(shè)。農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)應(yīng)該有效利用鄉(xiāng)土植物，一定程度上模擬地域自然植物群落，盡可能增加綠色植被，并且重視恢復(fù)自然植被斑塊，同時(shí)秉承因地制宜的原則，適當(dāng)增加綠色廊道和分散的自然斑塊、灌叢等，建立有效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型防護(hù)林體系。

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Land Consolidation Mode of Henan Province Based on the Thirteenth Five-Year Plan of Land Resources

LIU Xiao-li

(Henan Academy of Land and Resources Science, Zhengzhou, Henan 450016)

Land consolidation is an important means of raising the overall agriculture production capacity, optimizing the land resources structure, improving the living conditions, and solving the building land problems. The Thirteenth Five-Year Plan of land resources puts forward new requirements. Based on re-examination of the purpose and task of land consolidation, three modes of land consolidation were put forward from the views of production, living, ecological multi-function, and promoting local economic development. These three modes were agricultural land consolidation mode, new countryside construction consolidation mode, and ecological consolidation mode. Land consolidation measures were put forward according to the connotation of mode.

The Thirteenth Five-Year Plan of land resources; Agricultural land consolidation mode; New countryside construction consolidation mode; Ecological consolidation mode

劉曉麗(1981- )，女，河南鄭州人，工程師，從事土地規(guī)劃編制與土地調(diào)查研究。

2016-06-30

F 301.2

A

0517-6611(2016)21-179-03