張卉

（廣德縣林業(yè)局，安徽　宣城　242200）

廣德縣濕地資源現(xiàn)狀及保護(hù)利用對(duì)策

張卉

（廣德縣林業(yè)局，安徽宣城242200）

本文介紹了廣德縣濕地資源現(xiàn)狀及功能利用狀況，分析了濕地資源保護(hù)利用中存在的問題，并提出了建立濕地保護(hù)管理體系、加快濕地自然保護(hù)區(qū)與濕地公園建設(shè)、落實(shí)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與人員、加強(qiáng)水資源保護(hù)與管理等濕地資源保護(hù)利用對(duì)策。

廣德；濕地資源；存在問題；保護(hù)利用；對(duì)策

濕地是一種重要的資源，是一種獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，在蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、降解環(huán)境污染等方面發(fā)揮著極其重要的作用［1］。濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)和人類最重要的生存環(huán)境之一，被譽(yù)為“自然之腎”“物種基因庫”和“生命的搖籃”，濕地與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。因此，科學(xué)保護(hù)和合理利用濕地資源對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

濕地生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的濕地資源遭到人為的干擾，特別是由于人類未能全面認(rèn)識(shí)濕地效益，導(dǎo)致濕地資源的不合理利用，造成許多濕地生態(tài)功能難以恢復(fù)，甚至對(duì)區(qū)域的生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。安徽沿江濕地已受到相關(guān)學(xué)者的關(guān)注［2-5］。本文主要描述廣德縣濕地保護(hù)管理工作現(xiàn)狀、存在問題及保護(hù)利用之對(duì)策，以利于更好地保護(hù)當(dāng)?shù)氐臐竦刭Y源，發(fā)揮濕地的功能優(yōu)勢(shì)。

1　自然概況與濕地資源分布現(xiàn)狀

廣德是一個(gè)含中山的低山丘陵山區(qū)縣，總面積2 115.95 km2。地理坐標(biāo)在119°3′23″～119°38′48″E，30°35′46″～31°11′00″N。地處皖南山區(qū)東北部，黃山余脈蜿延于縣之西南，天目山余脈逶迤于縣之東南。地勢(shì)南高北低，中間是一寬廣封閉的盆地。境內(nèi)低山溝谷相間，丘陵岡地交錯(cuò)，形成復(fù)雜多樣的地形地貌。境內(nèi)濕地資源較為豐富，濕地景觀和生態(tài)價(jià)值較高。主要河流有無量溪河和桐汭河，其中無量溪河發(fā)源于本縣東北部，境內(nèi)長(zhǎng)65.4 km；桐汭河發(fā)源于縣西南，長(zhǎng)73.5 km。兩條河均為郎川河上游，分別從東西和南北兩個(gè)方向貫穿全境，在郎溪縣境內(nèi)合溪口匯合后成為郎川河，流入南漪湖。全縣人工水庫濕地有85座，其中位于廣德縣盧村鄉(xiāng)的安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被列入國(guó)家重要濕地保護(hù)名錄。

根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，廣德縣濕地總面積26 602.61 hm2（包含水稻田濕地資源），占國(guó)土總面積的12.57%，居宣城市第3位。其中，8.0 hm2以上重要濕地面積3 437.61 hm2，有162處；8.0 hm2以下一般濕地面積205.00 hm2，有41處；水稻田濕地資源為22 960.0 hm2，分布全縣各地。按濕地種類分，有永久性河流濕地1 634.49 hm2，運(yùn)河和輸水河濕地144.50 hm2，庫塘濕地1 264.94 hm2，湖泊濕地393.68 hm2，共4種類型。按調(diào)查類型分，重點(diǎn)調(diào)查濕地類型1種，共2處，總面積295.21 hm2；一般調(diào)查濕地類型4種，共160處，總面積3 142.4 hm2。

2　現(xiàn)有類型濕地資源功能的發(fā)揮

2.1綜合功能

濕地是許多鳥類、兩棲類、爬行類、哺乳類以及高等和低等植物的重要棲息地，是“生物基因庫”，更是生物多樣性的寶庫［6］。應(yīng)針對(duì)廣德縣濕地的本土特色，建立健全濕地管理辦法和相關(guān)制度，確保濕地保護(hù)、建設(shè)、管理規(guī)范有序，保證濕地功能得到充分發(fā)揮。

濕地資源具有維護(hù)生物多樣性、調(diào)蓄洪水、防止自然災(zāi)害、降解污染物、調(diào)節(jié)小氣候的重要生態(tài)效益；能提供豐富的動(dòng)植物產(chǎn)品、水資源、礦物資源、能源和水運(yùn)創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益；存在著觀光與旅游、教育與科研等潛在社會(huì)效益。同時(shí)，合理開發(fā)利用濕地資源，還可以挖掘和發(fā)展水文化，發(fā)揮其精神文明之作用。

2.2提供產(chǎn)品和開展生態(tài)旅游功能

廣德縣濕地資源大部分可人工養(yǎng)殖和提供天然動(dòng)、植物產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣利用濕地資源人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品年產(chǎn)量4 500 t，產(chǎn)值900萬元。依托濕地資源，每年可獲取天然動(dòng)物產(chǎn)量1 500 t，產(chǎn)值300萬元；天然植物產(chǎn)量1 800 t，產(chǎn)值360萬元。同時(shí)，濕地還具有凈化水體、調(diào)節(jié)氣候、休閑和生態(tài)旅游等功能，是廣德縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一條重要的后備資源。

2.3促進(jìn)森林資源良性發(fā)展

森林資源是濕地資源的保護(hù)屏障，兩大生態(tài)體系共存共息。因?yàn)樯仲Y源具有涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候之功能。而濕地資源具有蓄水、散濕、釋放潮氣、濕潤(rùn)空氣、促進(jìn)大氣循環(huán)，對(duì)于維護(hù)生物多樣性具有重要意義，并能促進(jìn)森林資源的長(zhǎng)足發(fā)展。森林資源的有力發(fā)展，促進(jìn)了生物多樣性的良性發(fā)展和循環(huán)，森林動(dòng)植物物種種類的有效增加，也有力地促進(jìn)了濕地水生動(dòng)植物物種種類的良性循環(huán)和有利發(fā)展。

3　濕地資源保護(hù)和利用存在的問題

3.1濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園建設(shè)滯后

廣德縣受濕地資源條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，到目前為止，尚未建立一處濕地自然保護(hù)區(qū)，濕地公園建設(shè)也只是停留在規(guī)劃階段。建設(shè)工作滯后，亟待加快推動(dòng)。

3.2未建立濕地資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)

廣德縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加之對(duì)濕地保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，濕地資源保護(hù)管理力度不夠，沒有設(shè)立專門的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人員，保護(hù)措施滯后，保護(hù)設(shè)備空缺。

3.3水產(chǎn)養(yǎng)殖缺乏科學(xué)規(guī)劃

依托濕地資源，大規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖沒有得到科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)和控制，養(yǎng)殖數(shù)量嚴(yán)重超過了湖泊、庫塘水系等濕地系統(tǒng)環(huán)境承載能力。加之養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和方式缺乏科學(xué)性和合理性，水面被大量的網(wǎng)箱分割，濕地生物生存空間被掠奪，濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞，造成湖泊、庫塘、河流等濕地環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。

3.4濕地保護(hù)管理水平落后

目前，濕地保護(hù)和管理存在多部門交叉管理現(xiàn)象，導(dǎo)致責(zé)任不明、分工不均，缺少資金投入、龍頭帶動(dòng)，管理水平落后、科技含量低，難以適應(yīng)當(dāng)前濕地資源保護(hù)管理工作的需要。

4　濕地資源保護(hù)和利用對(duì)策

4.1開展資源調(diào)查，建立濕地保護(hù)管理體系

在全縣范圍內(nèi)，定期調(diào)查全縣各類濕地的面積、生物資源及其開發(fā)利用的狀況；建立資源信息管理數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新數(shù)據(jù)；全面評(píng)估和分析土地資源保護(hù)和受威脅情況，對(duì)各類土地資源保護(hù)、利用的管理進(jìn)行合理的規(guī)劃安排［7］。

同時(shí)，對(duì)2016年1月1日起實(shí)施的《安徽省濕地保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行詳細(xì)解讀，根據(jù)廣德縣濕地的實(shí)際情況進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)全民保護(hù)濕地意識(shí)；加大政府對(duì)濕地保護(hù)的投入，協(xié)調(diào)各部門，形成多部門有效合作的協(xié)同管理機(jī)制；加強(qiáng)科學(xué)研究，促進(jìn)濕地的可持續(xù)利用?？傊?，利用先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)當(dāng)?shù)氐臐竦刭Y源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立濕地資源管理體系，為濕地的管理和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

4.2加強(qiáng)天然濕地保護(hù)，加快濕地自然保護(hù)區(qū)與濕地公園建設(shè)

以法規(guī)的形式，嚴(yán)格限制圍墾和開發(fā)天然濕地，嚴(yán)格控制天然濕地中土地利用方式的隨意改變，嚴(yán)格限制圍填濕地工程建設(shè)，制定濕地土地用途變更的管理規(guī)定，濕地開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

廣德縣濕地和野生動(dòng)植物資源較為豐富，建議以桐汭河為依托申報(bào)建立濕地自然保護(hù)區(qū)，恢復(fù)和保護(hù)桐汭河濕地兩岸的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好野生動(dòng)植物資源；以盧村水庫為依托，申報(bào)建立地方級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。結(jié)合在建的桐汭省級(jí)和張家灣市級(jí)濕地公園，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與治理工作，強(qiáng)化對(duì)桐汭和無量溪河流重要濕地的景觀建設(shè)力度，實(shí)施河道清淤、退耕（漁）還濕、駁岸建設(shè)等工程，盡快恢復(fù)其良好的河流水域生態(tài)環(huán)境，盡早建成桐汭省級(jí)和張家灣市級(jí)濕地公園。

4.3成立濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確產(chǎn)權(quán)及審批制度

成立全縣濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立廣德縣濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，配備專業(yè)技術(shù)人員、配置專業(yè)管理設(shè)備、落實(shí)保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，全方位加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理力度。

建立健全濕地權(quán)屬登記和權(quán)屬管理制度，對(duì)權(quán)屬及用途與性質(zhì)變動(dòng)的濕地要及時(shí)進(jìn)行登記變更。建立濕地開發(fā)環(huán)境影響評(píng)估制度和項(xiàng)目審批制度，制止對(duì)濕地資源的隨意開發(fā)。同時(shí)，建立濕地可持續(xù)利用的技術(shù)推廣機(jī)制和組織管理體系。

4.4編制廣德縣濕地保護(hù)利用規(guī)劃，實(shí)施濕地占補(bǔ)平衡

為有效保護(hù)和利用好廣德縣現(xiàn)有濕地資源，充分發(fā)揮濕地資源的最佳功能，可以根據(jù)廣德縣濕地資源的具體情況編制濕地保護(hù)利用近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，對(duì)全縣濕地征用占用實(shí)行總量控制，限額管理，并且做到濕地占補(bǔ)平衡，以更好地保護(hù)和利用好全縣濕地資源，使其發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益。

4.5營(yíng)造濕地保護(hù)林，注重濕地生態(tài)治理和污染控制

為了防治濕地污染，各級(jí)政府要積極穩(wěn)步地實(shí)施停止采伐天然林，開展封山育林、退耕還林和加大山區(qū)綜合治理等措施，通過改變濕地上游地區(qū)易造成水土流失的土地利用方式等措施，防止水土流失，減少河湖淤積，將自然保護(hù)區(qū)的山林和主要水系、大型水庫、湖泊、庫塘等山林集雨區(qū)，規(guī)劃為生態(tài)公益林，建立永久的水源涵養(yǎng)林。治理生態(tài)環(huán)境，防治水土流失。同時(shí)，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)“三廢”排放，減輕農(nóng)藥和化肥對(duì)濕地污染，防止地質(zhì)、洪旱災(zāi)害對(duì)濕地造成危害。

［1］沈德賢.洞庭湖濕地生態(tài)功能及其保護(hù)對(duì)策［J］.人民長(zhǎng)江，1999（12）:23-26.

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（責(zé)任編輯：楊婷婷）

W etland ResourcesActualitiesofGuangde County and Conservation and Utilization Strategies

ZHANGHui
（Forestry Bureau ofGuangde County，Xuancheng 242200，Anhui，China）

In this paper an introduction wasmade to the resources actualities，functions and utilization of the wetlands in Guangde County，and the existing problems in conservation and utilization of the wetland resources were analyzed.Some conservation and utilization strategies were put forward including establishing a wetland conservation management system，speeding up construction of wetland nature reserves and parks，setting up the conservation management agency and assigning personnel for LushiWetland and strengtheningwater resourcesconservation andmanagement.

Guangde County；Wetland resources；Existing problems；Conservation and utilization；Strategies

S718.5

A

2095-0152（2016）05-0044-03

2016-06-28

2016-08-29

張卉（1974-），女，林業(yè)工程師，主要從事竹林培育研究。E-mail:zhanghui7498@163.com