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政 策

◎《地圖管理條例》 1月1日起施行

《地圖管理條例》（以下簡稱《條例》）自2016年1月1日起施行?！稐l例》明確規(guī)定，國家支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進地理信息應(yīng)用，建立健全地理信息資源共建共享機制，推進地理信息公共服務(wù)和數(shù)據(jù)開放共享；對地圖編制主體、編制標準等作出規(guī)定，規(guī)定縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)向社會公布公益性地圖，供無償使用；明確了地圖審核范圍、送審主體、審核內(nèi)容和程序，應(yīng)急保障等特殊情況使用的地圖應(yīng)即送即審，地圖審核不得收費。

◎礦產(chǎn)資源規(guī)劃無環(huán)評將不予審批

近日，環(huán)境保護部、國土資源部就做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作聯(lián)合發(fā)出通知，明確要求，國土資源主管部門在組織編制有關(guān)礦產(chǎn)資源規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，同步組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。未依法編寫環(huán)境影響篇章或說明、環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。

◎《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》發(fā)布

2015年12月2日，國土資源部發(fā)布《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》（以下簡稱《指標》），填補了我國產(chǎn)業(yè)（能源）領(lǐng)域用地標準的一項空白，為促進光伏產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用提供了政策支撐?！吨笜恕纷?016年1月1日起實施，有效期5年。

《指標》明確要求，光伏發(fā)電站工程項目建設(shè)，應(yīng)遵循節(jié)約優(yōu)先的原則，在綜合考慮光能資源、場址、環(huán)境等建設(shè)條件的同時，應(yīng)進行優(yōu)化配置，合理利用土地，盡量利用未利用地，不占或少占農(nóng)用地。無論占用哪種類型的土地，都要按指標確定用地規(guī)模。因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求確需突破《指標》的，應(yīng)開展節(jié)地評價論證。

◎《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》發(fā)布

2015年11月25日，國土資源部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局印發(fā)了《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國土資規(guī)〔2015〕10號）。

《意見》要求，國家將支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設(shè)旅游項目。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設(shè)的旅游項目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標。此外，《意見》還提出有效落實旅游重點項目新增建設(shè)用地、依法實行用地分類管理制度、多方式供應(yīng)建設(shè)用地、加大旅游廁所用地保障力度等措施積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)。