陳曉林

(青海師范大學(xué)政法學(xué)院，西寧 810008)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中青海畜牧業(yè)發(fā)展的不足與對(duì)策*

陳曉林

(青海師范大學(xué)政法學(xué)院，西寧 810008)

在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加的情形下，青海應(yīng)當(dāng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一直以來，急功近利的發(fā)展思路占據(jù)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，這使得需要長(zhǎng)期投資和關(guān)注的特色產(chǎn)業(yè)未能得到發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，青海的畜牧業(yè)有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)和特色，但在長(zhǎng)期的發(fā)展中，依然延續(xù)著千百年來的游牧方式，缺乏技術(shù)與規(guī)模，產(chǎn)品附加值低，使其特色與優(yōu)勢(shì)未能發(fā)揮出來，不僅制約了農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也降低了全省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。針對(duì)青海畜牧業(yè)發(fā)展的諸多不足，首先應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)的地位，擺脫急于求成的思想； 大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)； 提升畜牧產(chǎn)品的知名度； 提高企業(yè)的科技水平； 建立企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，以此來增加畜牧業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，將其打造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支柱，這不僅有助于提高廣大農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)調(diào)整青海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高青海的經(jīng)濟(jì)的增速也具有重要的實(shí)踐意義。

青海 畜牧業(yè) 優(yōu)勢(shì) 發(fā)展 不足 對(duì)策

0 引言

新形勢(shì)和新環(huán)境決定了青海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要盡量揚(yáng)長(zhǎng)避短，要發(fā)揮青海的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。近些年來，依托西部大開發(fā)的有利契機(jī)，青海的高原畜牧業(yè)取得了較大進(jìn)步，但是，諸多不足卻阻礙了其發(fā)展步伐。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加的情形下，如何培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)值得深入思考。對(duì)于實(shí)踐中阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的不利因素，應(yīng)科學(xué)地予以分析和認(rèn)知，在此基礎(chǔ)之上，尋找理性的解決路徑，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)青海畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。在我國(guó)嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的前提下，各省應(yīng)依據(jù)自身的特點(diǎn)發(fā)展各自的特色產(chǎn)業(yè)，而不能急功近利地一哄而上。對(duì)于西部落后地區(qū)的青海而言，應(yīng)當(dāng)培育高原特色畜牧業(yè)，以此來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 青海發(fā)展畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)

青海草原面積廣闊，擁有青藏高原數(shù)量最多的稀有牲畜品種及特色資源，無污染、無公害的客觀環(huán)境為其畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近些年來，青海的經(jīng)濟(jì)增速較快，但畜牧業(yè)的發(fā)展卻較為滯后。尤其是在農(nóng)牧區(qū)，畜牧業(yè)未形成全方位、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈，青海應(yīng)當(dāng)利用這些優(yōu)勢(shì)將畜牧業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.1 草場(chǎng)及其建設(shè)優(yōu)勢(shì)

牲畜的喂養(yǎng)方式有3種，一種是利用天然草場(chǎng)，另一種是利用加工飼料，還有一種是將二者相結(jié)合的方式。其中，天然草場(chǎng)式喂養(yǎng)的成本最為廉價(jià)。青海省是我國(guó)重要的畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)之一，共有約為3 640萬hm2的草地，占全省土地總面積的51%，其中優(yōu)勢(shì)草地2 090萬hm2，占全部草場(chǎng)的58%，全省可利用的牧草7 980萬t，載畜量約為5 466萬羊單位，這是青海畜牧業(yè)的重要保障[1]。

為了改善畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，青海省開展了范圍廣泛的草原設(shè)施建設(shè)，先后投入數(shù)億元資金，進(jìn)行牧民定居房屋、人工種草、草場(chǎng)圍欄和太陽能式牲畜暖棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些建設(shè)較好地解決了農(nóng)牧民的養(yǎng)殖困難。為進(jìn)一步促進(jìn)牧草的生長(zhǎng)和擴(kuò)大草地的面積，又在全省范圍內(nèi)開展了滅鼠、滅蟲、封山育林以及改良草場(chǎng)等建設(shè)，這些建設(shè)在一定程度上促進(jìn)了草地的生長(zhǎng)和循環(huán)利用，改善了農(nóng)牧民的牲畜養(yǎng)殖條件，推進(jìn)了青海畜牧業(yè)的進(jìn)步，在一些地區(qū)取得了較好的成效。同時(shí)，由農(nóng)業(yè)部等部委批準(zhǔn)建設(shè)的牧區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、牧業(yè)示范項(xiàng)目以及青南地區(qū)防災(zāi)基地等項(xiàng)目的順利建成，也奠定了青海畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)條件。

1.2 牲畜種類優(yōu)勢(shì)

在青藏高原的形成與發(fā)展中，受特殊氣候的影響，形成了稀有的牲畜品種。青海牧區(qū)的家畜以藏羊和藏牦牛為主，其中藏羊是全省家畜的主要種類，約占青海家畜總數(shù)的3/4。作為珍稀物種之一，青海的藏牦?？倲?shù)位居全球首位，其肉質(zhì)脂肪含量低、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，并且還具有天然的野味品質(zhì)； 而藏系綿羊富含氨基酸，肉質(zhì)細(xì)嫩、無膻腥味，是我國(guó)家畜中少有的優(yōu)質(zhì)肉食[2]。

特殊的品種還使藏羊毛具有產(chǎn)量高、保暖性強(qiáng)、毛質(zhì)貼身柔軟的特點(diǎn)。藏牦牛的絨毛質(zhì)地松軟、滑爽，光澤較一般絨毛好，無需特殊染色處理，其耐磨性強(qiáng)且價(jià)格低于羊絨，符合現(xiàn)代社會(huì)原色、天然的消費(fèi)需求，深受消費(fèi)者的歡迎，具有顯著的特色和優(yōu)勢(shì)。由于牦牛毛質(zhì)地較粗且富有彈性，其制成的風(fēng)衣不僅具有冬暖夏涼的特點(diǎn)，而且還具有在雨雪天防水的效果。除此以外，藏牦牛還是特色體育運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，類型眾多的賽牦牛是一項(xiàng)具有極高觀賞價(jià)值的項(xiàng)目，該項(xiàng)目的合理組織還可以成為一項(xiàng)特殊的旅游資源，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 有機(jī)畜牧優(yōu)勢(shì)

有機(jī)畜牧業(yè)是指牲畜生產(chǎn)與生長(zhǎng)未使用殺蟲劑、抗生素等化學(xué)藥物，牲畜飼養(yǎng)過程中使用有機(jī)草源和飼料，牲畜符合生物自然生長(zhǎng)的環(huán)境與需求，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。青海特殊的地理位置和氣候成為我國(guó)地理的第三極，人口相對(duì)較少，許多地區(qū)未經(jīng)歷工業(yè)開發(fā)，其生態(tài)環(huán)境被聯(lián)合國(guó)教科文組織譽(yù)為“四大無公害超凈區(qū)之一”。自人類馴化牦牛、綿羊以來，藏牦牛、藏羊依然保持著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖與生產(chǎn)方式。由于許多地區(qū)的工業(yè)依舊是空白，無工業(yè)廢物的排放，青海牧區(qū)的空氣優(yōu)良率達(dá)到99.8%，為發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)提供了必要條件。而在草場(chǎng)的鞏固與發(fā)展中，多依靠自然恢復(fù)，不使用化肥和農(nóng)藥來促進(jìn)草業(yè)的成長(zhǎng)。受其影響，土壤和水源的化學(xué)成分依然保持著其原有的狀態(tài)和平衡，生物多樣性得到良好的保持，為牲畜的生長(zhǎng)提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

近些年來，人們對(duì)綠色食品的需求使有機(jī)農(nóng)業(yè)受到了前所未有的重視。由于青藏高原氣溫低、空氣干燥且日照強(qiáng)烈，許多病菌無法存活和傳播，加之藏羊和藏牦?？共∧芰?qiáng)，農(nóng)牧民極少使用抗生素、殺蟲劑等化學(xué)藥物，牲畜及其產(chǎn)品完全以傳統(tǒng)的方式生產(chǎn)，并無基因工程、化學(xué)藥品的影響，是深受消費(fèi)者歡迎的綠色食品。我國(guó)是世界上的人口大國(guó)，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的需求也逐年增加，而青海的畜牧業(yè)只需對(duì)養(yǎng)殖方式予以微調(diào)便符合有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，牛羊肉、乳、骨、毛、皮等即成為有機(jī)產(chǎn)品，青海便可成為有機(jī)制革、有機(jī)絨、有機(jī)毛制品、有機(jī)中藥和有機(jī)食物的加工與原料的供應(yīng)基地，具有極大的發(fā)展?jié)摿4]。

2 青海畜牧業(yè)發(fā)展中的不足

青海是西部的邊遠(yuǎn)省份。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也面臨較大的困難。在當(dāng)前的工作中，青海應(yīng)將畜牧業(yè)納入中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，并將其作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，理清制約畜牧業(yè)發(fā)展的不足，為解決青海畜牧業(yè)發(fā)展矛盾的奠定基礎(chǔ)，這對(duì)規(guī)劃的制定和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展具有重要意義。這些不足主要有以下幾個(gè)方面。

2.1 對(duì)青海特色經(jīng)濟(jì)的定位和認(rèn)識(shí)不足

一直以來，實(shí)踐中對(duì)青海畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)存在著不少誤區(qū)，認(rèn)為畜牧業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、收效慢，而且存在對(duì)草場(chǎng)保護(hù)的問題，應(yīng)當(dāng)限制畜牧業(yè)的發(fā)展?；诖苏J(rèn)知，青海在歷年的招商引資中，重點(diǎn)推介旅游資源和礦產(chǎn)資源，將資金向旅游業(yè)和采掘業(yè)領(lǐng)域引導(dǎo)，并將旅游業(yè)作為青海的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，從青海旅游業(yè)的現(xiàn)狀觀之，將其作為青海的支柱產(chǎn)業(yè)缺乏必要條件：第一，景點(diǎn)少。青海除青海湖和塔爾寺兩張主要景點(diǎn)外，缺乏與旅游強(qiáng)省相競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。第二，氣候條件不佳。青海從當(dāng)年10月至次年5月期間氣溫偏低，這就使得青海的旅游淡季過長(zhǎng)。第三，缺乏知名度。不論是在國(guó)內(nèi)，還是國(guó)外，青海的知名度不及西藏，對(duì)大多數(shù)游客而言，青海具有很強(qiáng)的替代性，青海的旅游業(yè)無發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。目前，青海的畜牧業(yè)尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在實(shí)踐中要樹立科學(xué)發(fā)展高原特色畜牧業(yè)的理念，推進(jìn)畜牧業(yè)的循環(huán)式發(fā)展。

2.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后

青海的畜牧業(yè)依然沿襲傳統(tǒng)的游牧方式靠天放牧，難以抵御旱災(zāi)、雪災(zāi)和酷寒，易造成大量牲畜死亡，牧民減收后，出現(xiàn)了不少由富變貧的現(xiàn)象。并且，在自然放牧條件下，牲畜夏季復(fù)壯，秋季抓膘，到11月下旬開始掉膘，冬春兩季過后，牛羊的體重大幅度下降。由于牧民文化素質(zhì)低下，觀念落后，加之高寒缺氧，交通不便以及分散放牧等因素，給科技人員下鄉(xiāng)普及、宣傳科學(xué)放牧和養(yǎng)殖帶來了極大的困難[5]。 畜牧產(chǎn)品深加工程度低，大部分畜牧產(chǎn)品還停留在低層次的產(chǎn)銷合作上，家庭式的加工和商業(yè)模式并不契合于現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展方向，制約了青海畜牧業(yè)的發(fā)展[6]。

圖1 畜牧業(yè)在青海經(jīng)濟(jì)總量中的比重

2.3 畜牧業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重低

青海的畜牧產(chǎn)區(qū)可以以日月山為界進(jìn)行劃分，日月山以西為畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)，日月山以東為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。其中畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)占全省土地總面積的1/3以上，青海發(fā)展特色畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。雖然自西部大開發(fā)以來，青海的畜牧業(yè)總產(chǎn)值的增速較快，但當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀與資源優(yōu)勢(shì)極為不符，其不僅在青海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重未發(fā)生變化，而且所占比例過小，近些年甚至有一定程度的下降，詳見圖1[7]。

圖1顯示，自2008年以來，青海畜牧業(yè)的總產(chǎn)值一直在7%上下，未能取得重大突破。青海是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富的省份，同時(shí)也是一個(gè)畜牧業(yè)落后的省份，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于過于注重礦產(chǎn)資源的開發(fā)，因而需要長(zhǎng)期關(guān)注和投資的畜牧業(yè)的卻未能得到長(zhǎng)足的發(fā)展，牧區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)并未發(fā)生重大改變，產(chǎn)品的附加值低，畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色未能得到充分的利用和發(fā)揮，全方位的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，與專業(yè)化和規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)要求具有較大差距[8]。

2.4 缺乏名牌產(chǎn)品

發(fā)展高原特色畜牧業(yè)的關(guān)鍵是培育特色產(chǎn)品，這就是創(chuàng)名牌、保名牌、壯大名牌，形成獨(dú)具特色的“名牌經(jīng)濟(jì)”，但青海牧業(yè)缺乏知名品牌，品牌效應(yīng)無法形成。這主要是受三大因素的制約：一是經(jīng)濟(jì)要素向名牌的集中程度較差，資金、技術(shù)配置相當(dāng)分散，影響了知名品牌的形成。二是沒有充分利用青海畜牧的特色，而單純地以某一類普通產(chǎn)品作為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，缺乏比較優(yōu)勢(shì)，難以在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。一些畜牧企業(yè)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于市場(chǎng)需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的應(yīng)變能力弱，因而致使一些畜牧企業(yè)在低水平上盲目外延擴(kuò)張，難以形成品牌。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量低。由于青海人才稀缺，科學(xué)技術(shù)和管理落后，畜牧企業(yè)的技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)品的比重過小，企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力和深加工能力，影響到了企業(yè)品牌的培育。

2.5 企業(yè)規(guī)模小，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

青海特色畜牧業(yè)的發(fā)展需要有相應(yīng)的企業(yè)規(guī)模，但多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值小，缺乏有效的分工與協(xié)作，行業(yè)規(guī)模效益偏低。例如，青海小西牛乳業(yè)股份有限公司是青海規(guī)模較大的乳制品企業(yè)，公司2015年的營(yíng)業(yè)收入為2.13億元，相比之下，同為乳制品企業(yè)的內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司其2015年的營(yíng)業(yè)收入為603.6億元，伊利集團(tuán)一天的營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于青海小西牛乳業(yè)股份有限公司一年的營(yíng)業(yè)收入，可見青海畜牧企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不足，這充分說明青海畜牧業(yè)依然存在巨大的發(fā)展空間。由于不能形規(guī)模性的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和快速積累性發(fā)展，這又進(jìn)一步阻礙了其產(chǎn)銷規(guī)模，企業(yè)處于惡性循環(huán)之中。

以上僅是青海畜牧業(yè)發(fā)展中的主要制約因素，除此外，還存在開拓外部市場(chǎng)的能力不足。畜牧業(yè)是一個(gè)發(fā)展周期相對(duì)較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重長(zhǎng)期性與可持續(xù)性，進(jìn)而言之，長(zhǎng)期性的產(chǎn)業(yè)一般均具有困難多、投資大的特點(diǎn)。應(yīng)該看到，解決以上不足對(duì)發(fā)展青海特色畜牧業(yè)的重要作用和意義，又要看到解決這些不足的困難，它需要我們摒棄急功近利的思想，通過不懈努力和行之有效的措施才能奏效。

3 彌補(bǔ)青海畜牧業(yè)發(fā)展不足的有效對(duì)策

發(fā)展青海高原畜牧業(yè)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)認(rèn)知和定位特色產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展的前提。由于我國(guó)存在產(chǎn)能過剩的矛盾，這不僅影響到企業(yè)的利潤(rùn)，而且也會(huì)浪費(fèi)資源，因此如何破解此類難題，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)議題。對(duì)于青海而言，發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)是未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。對(duì)此，如下內(nèi)容不失為彌補(bǔ)上述不足的有效路徑。

3.1 正確認(rèn)知畜牧業(yè)及其發(fā)展的地位

2015年，青海旅游業(yè)的總收入為248億元，僅占全國(guó)旅游總收入的0.006，青海的旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，理應(yīng)做大，但將其作為青海經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)是欠缺必要條件的。由于對(duì)畜牧業(yè)的重視不夠，青海畜牧業(yè)的發(fā)展水平與其特色和優(yōu)勢(shì)極不協(xié)調(diào)，尤為重要的是畜牧業(yè)的發(fā)展滯后直接影響到了近百萬農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。基于此，我們應(yīng)當(dāng)科學(xué)認(rèn)知畜牧業(yè)的重要性和可發(fā)展性。盡管畜牧業(yè)的發(fā)展會(huì)影響到草場(chǎng)的保護(hù)，但這并非是限制畜牧業(yè)的有力注腳，可以通過科學(xué)和有效的途徑來解決發(fā)展和保護(hù)的問題[9]。 青海應(yīng)當(dāng)利用畜牧業(yè)的特色，通過扎實(shí)的工作和長(zhǎng)期的努力，促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.2 大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

發(fā)展畜牧業(yè)并非是簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張和粗放式經(jīng)營(yíng)，而是通過科學(xué)養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平，促進(jìn)附加值的提升，將高原畜牧業(yè)打造成為青海經(jīng)濟(jì)的新支柱。對(duì)此，青海的高原畜牧業(yè)應(yīng)從3個(gè)方面著手：第一，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的發(fā)展方式。其關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變牧民以牲畜多少論貧富和惜售、惜殺的傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)草原畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)。依靠科學(xué)技術(shù)解決飼養(yǎng)過程中的飼草、牲畜品種等問題，同時(shí)以綠色養(yǎng)殖為理念，提高畜牧產(chǎn)品的附加值。不斷加強(qiáng)“四配套”建設(shè)，改善牧民生產(chǎn)、生活條件，擺脫原始的游牧方式，使牲畜在常年均能保持均衡的生長(zhǎng)水平，增加冬季出欄量[10]。 第二，鼓勵(lì)企業(yè)和牧民間建立供銷機(jī)制，減少畜牧產(chǎn)品的中間環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。培育養(yǎng)殖大戶，推進(jìn)產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)，并利用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，加強(qiáng)同內(nèi)地及國(guó)外的商務(wù)合作，使青海的畜牧產(chǎn)品走俏國(guó)內(nèi)外。第三，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)品的深加工，增加產(chǎn)品的附加值。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行多層次生產(chǎn)和加工，發(fā)展高附加值、高創(chuàng)匯率的產(chǎn)品，逐步走專業(yè)化、社會(huì)化、商品化的道路[11]。 樹立現(xiàn)代食品加工的科學(xué)理念，以無污染的綠色產(chǎn)品去贏得市場(chǎng)，使青海的高原畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

3.3 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，發(fā)展名牌經(jīng)濟(jì)

發(fā)展高原畜牧業(yè)，應(yīng)該樹立名牌意識(shí)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)貫徹中央減負(fù)要求，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成產(chǎn)品開發(fā)—占有—產(chǎn)品升級(jí)—市場(chǎng)自然壟斷的發(fā)展模式。青海的消費(fèi)市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量的制約，決定了畜牧產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)是全國(guó)甚至是國(guó)外。在立足青海市場(chǎng)的同時(shí)，生產(chǎn)出針對(duì)各地區(qū)不同消費(fèi)者的產(chǎn)品。同時(shí)，加大廣告意識(shí)，以高原無污染、無公害的畜牧業(yè)為宣傳內(nèi)容，打“綠色牌”，不斷地開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大青海產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率。此外，還需對(duì)一些名優(yōu)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)姆龀郑髽I(yè)也應(yīng)依據(jù)自身的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)其他省、區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建出全國(guó)性的特色品牌，形成名牌經(jīng)濟(jì)。

3.4 采取多種形式，提高畜牧企業(yè)的科技水平

青海在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易中的不利地位，就其原因是因?yàn)榧夹g(shù)水平低。在青海這樣的落后省份，要提高企業(yè)的科技水平，人才是關(guān)鍵因素。青海地處高原，生活條件艱苦，政府和企業(yè)忽視了對(duì)“人才”的政策傾斜，沒有良好的生活和工作環(huán)境，必然出現(xiàn)人才的大量流失，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一切有利環(huán)境吸引高科技人才。并且，要重視本省的科研隊(duì)伍，大量培養(yǎng)本地人才，這是緩解人才需求矛盾的有效策略。采取技術(shù)入股、資金入股、管理入股等諸多形式，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性，提升畜牧企業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，應(yīng)與東部以及國(guó)外著名企業(yè)合作共同開發(fā)，提高高原特色畜牧業(yè)的科技含量，減少因技術(shù)落后而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

3.5 建立企業(yè)集團(tuán)，打造青藏高原的“企業(yè)航母”

在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，小規(guī)模的企業(yè)必然難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)規(guī)模是技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件[12]。 青海的畜牧業(yè)要形成巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須依托大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。因此，可以在相同產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)間實(shí)行聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等方式，加快資本重組，向大型企業(yè)和公司制度發(fā)展，形成集資源占有—研究開發(fā)—產(chǎn)品生產(chǎn)—市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的“企業(yè)航母”。以規(guī)模優(yōu)勢(shì)減少開支，壓縮成本，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)資源共享和最優(yōu)化，全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

此外，還應(yīng)大力宣傳青海及青海的畜牧業(yè)。在中國(guó)內(nèi)地，許多人對(duì)青海知之甚少，這使得青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少了良好的外部環(huán)境。因此，應(yīng)該通過公益活動(dòng)、文藝活動(dòng)、體育賽事、節(jié)假日、博覽會(huì)等各種不同形式，利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等多種媒介以高原特色資源和產(chǎn)品為內(nèi)容去宣傳青海，讓外界了解青海，使青海的企業(yè)受到更多的關(guān)注，有更多的機(jī)會(huì)吸引投資，為青海畜牧業(yè)的發(fā)展提供各種有利的外部環(huán)境[13]。

4 結(jié)語

青海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外部條件必不可少，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。青海在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下發(fā)展畜牧業(yè)，應(yīng)集中力量發(fā)展一些拳頭產(chǎn)品，以高原特色畜牧業(yè)來彌補(bǔ)自身的不足。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)下，只要努力解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的不足，克服急于求成的思想，通過腳踏實(shí)地地長(zhǎng)期努力，必能實(shí)現(xiàn)青海畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展，成為青海經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。尤為重要的是，高原畜牧業(yè)的發(fā)展不僅可以落實(shí)當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作，增加廣大農(nóng)牧民的收入，而且對(duì)調(diào)整青海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也具有重要的實(shí)踐意義。

[1] 鄧艷芳． 青海省草原生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查研究．草業(yè)與畜牧, 2012，(5)： 40～44

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[4] 魯臨琴． 關(guān)于發(fā)展三江源地區(qū)有機(jī)畜牧業(yè)的探討．攀登, 2013，(2)： 111～115

[5] 石自忠， 王明利．基于因子分析法的草業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域研究．中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃, 2014，35(2)： 95～101

[6] 李雙元． 青海省草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式現(xiàn)狀、價(jià)與政策思路——以梅隴個(gè)案為例.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃, 2011，32(2)： 38～43

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[9] 杜發(fā)春， 曹謙．生態(tài)畜牧業(yè)：西部草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向．原生態(tài)民族文化學(xué)刊, 2012，(1)： 118～127

[10]劉海棠． 加強(qiáng)三江源地區(qū)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的幾點(diǎn)建議．中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃, 2009，30(4)： 75～77

[11]李雙元． 青海省生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展：模式優(yōu)化與促進(jìn)政策研究．北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社， 2015

[12]劉波． 基于OLS模型的金融支持青海特色輕工業(yè)發(fā)展分析．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2015，(30)： 257～259

[13]楊皓然． 青海高原生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展研究．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社， 2014

DEFICIENCY AND COUNTERMEASURES TO ANIMAL HUSBANDRY DEVELOPMENT IN THE ADJUSTMENT OF ECONOMIC STRUCTURE IN QINGHAI PROVINCE*

Chen Xiaolin

(Politics and Law School，Qing Hai Normal University，Xining 810008，China)

In the case of increasing pressure on the downward economy, Qinghai should foster new economic growth point. The idea of quick success development always occupies the leading position of the economic development in Qinghai, which leads the less development of the long-term investment and characteristic industry. As an important part of agriculture, the animal husbandry has its unique advantages and features, but there is still some problems, such as lack of technology and scale, low value-added products, which not only restricted the economic development in the agricultural and pastoral areas, but also lower economic growth in Qinghai. For the development of animal husbandry in Qinghai, it put forward some countermeasures, including that it should firstly recognize the status of animal husbandry and develop modern animal husbandry, enhance the reputation of the livestock products, improve the technology of enterprises, establish the group to expand the scale of enterprises, and so on, so as to increase the share of animal husbandry in the province's economic structure, and build a new pillar of economic growth. This will not only help improve the income of peasants and herdsmen, but also have important practical significance to adjust economic structure and improve the economic growth in Qinghai.

Qinghai province; animal husbandry; advantage; development; deficiency; countermeasures

10.7621/cjarrp.1005-9121.20161121

2016-06-16

陳曉林(1976—)，男，湖北孝感人，博士、副教授。研究方向：經(jīng)濟(jì)法。Email：xiaolingaojian@163.com

*資助項(xiàng)目：2016年度青海省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“藏醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展應(yīng)對(duì)研究”(A1608)的階段性成果

F127; F326.3

A

1005-9121[2016]11-0140-06