◎全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、兩院院士、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 路甬祥

產(chǎn)學(xué)研用深度融合 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

◎全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、兩院院士、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 路甬祥

由中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)與云南省人民政府聯(lián)合主辦的第九屆中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)今天在春城昆明開幕。我謹(jǐn)代表中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)，向出席會(huì)議的各位嘉賓表示誠(chéng)摯的歡迎！向獲得2015年度中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新獎(jiǎng)、促進(jìn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，新成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以及新認(rèn)定的產(chǎn)學(xué)研示范基地和企業(yè)，以及入選中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作好案例的單位，表示熱烈的祝賀！向關(guān)心和支持這次會(huì)議的國(guó)家有關(guān)部委、各有關(guān)地方和單位，特別是云南省委省政府，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

這次大會(huì)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用金深度融合，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，凝聚力量、共謀發(fā)展的盛會(huì)。我們要充分認(rèn)識(shí)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)學(xué)研合作在促進(jìn)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)開展工作，不辜負(fù)黨和人民的期望。

一、認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，服務(wù)大目標(biāo)

改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，是時(shí)代的主題。我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能進(jìn)一步激發(fā)，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和國(guó)際影響力穩(wěn)步增強(qiáng)。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，發(fā)展方式粗放、資源和環(huán)境約束加大，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，中國(guó)已是制造大國(guó)，但還不是制造和創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)，缺乏引領(lǐng)世界的科技原創(chuàng)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新和著名品牌，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、社會(huì)環(huán)境尚需進(jìn)一步完善。人類已邁入知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，知識(shí)、信息、大數(shù)據(jù)已成為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源、生物醫(yī)藥等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展，以眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌為特征的科技產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，深刻影響和改變著人們的生產(chǎn)和生活方式，為科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度與文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新拓展了廣闊空間。在新形勢(shì)下，準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，任務(wù)緊迫而艱巨。

十八屆五中全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期國(guó)家發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略任務(wù)和重大部署，尤其是確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了建國(guó)以來，尤其是改革開放30多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，意義深遠(yuǎn)。我們必須牢固樹立、切實(shí)貫徹新的發(fā)展理念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，更加重視發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添強(qiáng)勁的動(dòng)力。

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，是催生新的發(fā)展動(dòng)力的有效途徑。通過產(chǎn)學(xué)研用金融合協(xié)同，集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)和優(yōu)化配置，有利于加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的大目標(biāo)，進(jìn)一步明確產(chǎn)學(xué)研合作的工作重點(diǎn)和著力方向。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)、有重點(diǎn)地支持地方和區(qū)域創(chuàng)新，形成有特色、多樣化的創(chuàng)新格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和軍民融合發(fā)展。促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、清潔能源、交通物流、城鄉(xiāng)建設(shè)、空天海洋、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥健康等技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加大環(huán)保力度，保障生態(tài)安全，促進(jìn)科學(xué)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。適應(yīng)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代科技、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)方式的新變革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享。

二、搭建新平臺(tái)，創(chuàng)造新環(huán)境，完善新機(jī)制

在新形勢(shì)下推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心、引領(lǐng)作用，需要全社會(huì)共同努力，在搭建新平臺(tái)、創(chuàng)造新環(huán)境、完善新機(jī)制等方面下功夫。

建設(shè)務(wù)實(shí)高效的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、服務(wù)保障平臺(tái)，是產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)性工作。中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)與云南省人民政府舉辦這次創(chuàng)新大會(huì)，搭建了產(chǎn)學(xué)研用金各方面交流合作的大舞臺(tái)。作為一個(gè)跨部委、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的社會(huì)組織，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)本身就是促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)的大平臺(tái)。除了一年一度的創(chuàng)新大會(huì)，促進(jìn)會(huì)還建立了一批產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新基地，支持成立了一批跨界融合的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。這些創(chuàng)新基地和創(chuàng)新聯(lián)盟，或注重科技攻關(guān)，或注重創(chuàng)業(yè)孵化，或注重風(fēng)險(xiǎn)投資，或注重教育培訓(xùn)，都是促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的有效服務(wù)平臺(tái)。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和要素鏈，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立完善基礎(chǔ)共性技術(shù)支持體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供更好的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

培育科技成果轉(zhuǎn)化的沃土，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，必須堅(jiān)持解放思想、深化改革。要努力促進(jìn)營(yíng)造開放統(tǒng)一、依法管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信合作的良好市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，積極推動(dòng)政府加快轉(zhuǎn)變職能，更好地發(fā)揮政府的作用。要面向國(guó)家重大需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)和當(dāng)代科技與產(chǎn)業(yè)前沿，著力支持重大科技創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)變革，支持和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，扶持小微企業(yè)和“草根”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)培育形成尊重創(chuàng)新創(chuàng)造、激勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。要深化創(chuàng)意創(chuàng)造、創(chuàng)新設(shè)計(jì)對(duì)于提升科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮科技原創(chuàng)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)在集成創(chuàng)新中的基礎(chǔ)核心和關(guān)鍵引領(lǐng)作用，加快提升我國(guó)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、品牌和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，培育建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)造、精益求精、誠(chéng)信服務(wù)、合作共贏、敢為人先、引領(lǐng)世界，有中國(guó)特色的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要完備的制度保障。2015年8月29日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了關(guān)于修改《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的決定，采取加大支持力度、調(diào)整利益分配、保障合法收益等法律條款，保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，提升科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。新修訂的這部法律及國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，都從制度層面進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)創(chuàng)新事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我們要學(xué)法知法、依法辦事，不斷探索產(chǎn)學(xué)研合作體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，并積極促進(jìn)完善法律制度保障。

三、開放合作，跨界融合，共創(chuàng)新業(yè)績(jī)

開放合作、跨界融合，是當(dāng)代科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要特征，也是開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作的內(nèi)在本質(zhì)要求。

“十三五”時(shí)期國(guó)家實(shí)施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展計(jì)劃，都更加注重跨界融合、協(xié)調(diào)共享，也為深化產(chǎn)學(xué)研合作開啟了更加廣闊的發(fā)展空間。我們要積極參與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)力支持創(chuàng)新區(qū)域、創(chuàng)新城市發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。積極參與《中國(guó)制造2025》，加快信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，把供給方、用戶方和各類中介服務(wù)方的創(chuàng)新活力都激發(fā)和聚合起來，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展和壯大共創(chuàng)分享經(jīng)濟(jì)。還要積極促進(jìn)發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孕育轉(zhuǎn)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的支持和推動(dòng)作用，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、速率和成功率。要充分重視、積極促進(jìn)發(fā)揮媒體對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的傳播、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，尤其要積極主動(dòng)聯(lián)系中央、地方主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，支持他們加大對(duì)創(chuàng)新大會(huì)、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新好案例、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新先進(jìn)單位和個(gè)人事跡的宣傳力度。這不僅是我們的重要政治優(yōu)勢(shì)，也是知識(shí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)廣泛參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑。通過全面、準(zhǔn)確、深刻、適度的宣傳報(bào)道，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新的意義、作用、規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，持續(xù)有效地促進(jìn)改善產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新的政策和社會(huì)環(huán)境，使產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，成為推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)不竭的強(qiáng)勁動(dòng)力。

要堅(jiān)持互利共贏、共創(chuàng)分享的理念，進(jìn)一步擴(kuò)大開放、深化合作，善于運(yùn)用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外境外先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際和“兩岸四地”形式多樣的產(chǎn)學(xué)研交流合作。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，支持我國(guó)企業(yè)以及產(chǎn)品產(chǎn)能、服務(wù)和科技成果走向世界。圍繞國(guó)家重大需求、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才和智力，提升和增強(qiáng)我國(guó)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的自信、起點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，共同應(yīng)對(duì)全球性重大挑戰(zhàn)和人類文明持續(xù)進(jìn)化發(fā)展。

中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展工作思路、創(chuàng)新工作方式和渠道，更好地團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)各方力量，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和專家智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)完善科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新法律法規(guī)政策環(huán)境、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的新貢獻(xiàn)，創(chuàng)造中國(guó)社會(huì)和國(guó)際同行公認(rèn)的新業(yè)績(jī)。

五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。我們要深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，更好地服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。我們也衷心祝愿美麗云南的明天更美好！

（本文系作者在第九屆中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)上的講話）