苗 罡

中國水利水電第八工程局有限公司

鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題及對策分析

苗 罡

中國水利水電第八工程局有限公司

鐵路運輸業(yè)作為國家基礎(chǔ)工程建設(shè)的核心，不但可以為交通運輸通暢提供有力保障，而且在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。但是在鐵路工程建設(shè)過程中，因為沒有及時的針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的方法和措施，這些情況嚴(yán)重阻礙了鐵路行業(yè)的快速發(fā)展。因此，分析當(dāng)前鐵路工程施工管理過程中存在的主要問題，結(jié)合當(dāng)前鐵路工程建設(shè)的實際標(biāo)準(zhǔn)和要求，提出對應(yīng)的工程施工管理措施，對提高鐵路工程建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。文章就此進(jìn)行分析。

鐵路工程；施工管理；問題；對策

1.鐵路工程施工階段管理現(xiàn)狀

隨著國內(nèi)技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)的管理制度也在不斷的發(fā)生變化。目前國內(nèi)存在的管理模式主要有兩種：一種是有政府參與的管理模式。這種管理模式是一個項目由國家政府負(fù)責(zé)管理，政府組織施工單位進(jìn)行施工，成立項目投資小組。工程都是由國家政府親自負(fù)責(zé)管理，不管是工程的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、還是施工單位，都是由政府自行對崗位進(jìn)行設(shè)置的。而且工程的各個決定都是有政府來把握的?？傊?，這第一種模式下的項目工程就是政府的投資項目，所有的都是有政府來全權(quán)負(fù)責(zé)；第二種的管理模式就是有商業(yè)的承包公司承包施工的，施工的流程是由承包公司負(fù)責(zé)的，政府只是對這個工程項目的質(zhì)量和安全進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，對施工流程是不管的。這種的管理模式的一個優(yōu)點就是可以減少國家政府的在工程管理上的投資。因為這種的模式基本都是通過招標(biāo)的形式來實現(xiàn)資源的最大化，減少工程管理所帶來的更高的費用和投資。

2.鐵路建設(shè)工程管理中存在的問題

2.1 工程標(biāo)準(zhǔn)化管理混亂

一些鐵路建設(shè)工程中存在標(biāo)準(zhǔn)化管理混亂的問題，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)化程序開展管理工作。例如參建單位對標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識不到位，沒有建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；只注重建設(shè)過程中的質(zhì)量問題與安全問題，沒有對鐵路運營安全進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃；沒有在建設(shè)過程中將標(biāo)準(zhǔn)化管理和技術(shù)創(chuàng)新相互結(jié)合起來等。

2.2 市場準(zhǔn)入機制混亂

在部分地區(qū)存在著市場準(zhǔn)入機制混亂的問題，參與到鐵路工程施工中的相關(guān)單位甚至不具備對應(yīng)的施工資質(zhì)，有的雖然獲得了相關(guān)的資質(zhì)但是實際施工能力不足，嚴(yán)重影響了工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。部分單位在施工過程中存在著無證作業(yè)、借證賣照、超資格開展工程承包等問題，給鐵路工程留下了質(zhì)量和安全隱患。

2.3 施工人員職業(yè)技術(shù)水平欠缺

在一個項目工程中，其中涉及到的問題是非常多的，因此需要技術(shù)水平高超的施工人員來進(jìn)行管控。隨著這些年國內(nèi)技術(shù)飛速的發(fā)展，對于工程的管理和施工人員的專業(yè)知識要求越來越高，需要達(dá)到很精通的地步。但目前，在我們國內(nèi)是很缺乏高新技術(shù)的人才，特別是一些多元化的人才。這也在一定程度上對企業(yè)的管理造成了相應(yīng)地影響。

3.鐵路建設(shè)工程管理的對策

3.1 注重工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理

在鐵路工程建設(shè)中，各參建單位需要明確各的責(zé)任，從工程實際情況出發(fā)，對工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。以管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化為例，建設(shè)單位需要落實管理人員的責(zé)任，明確工程管理的目標(biāo)，完善各項規(guī)章管理制度，如計財管理制度、安全質(zhì)量管理制度和物資設(shè)備管理制度等，并監(jiān)督管理制度落實情況；設(shè)計單位需要完善勘察設(shè)計的工作流程，制定變更設(shè)計、設(shè)計交底、配合施工的考核辦法及工作守則等各項規(guī)章制度；施工單位需要按照工程施工的管理規(guī)定與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和施工現(xiàn)場管理等各項制度，確保其覆蓋施工的各個環(huán)節(jié)，并且明確施工作業(yè)的重點及難點，編制嚴(yán)格的管理考核辦法。

3.2 建立完善的施工管理體系

在構(gòu)建鐵路工程施工管理體系的過程中要針對鐵路工程的實際情況和特色，開展施工管理體系的改革與創(chuàng)新，使得工程管理制度與鐵路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步。通過建立一個完善的工程施工體系對促進(jìn)施工管理工作的有效開展，預(yù)防施工管理問題極為重要。在具體的實施過程中，首先要結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程的特點，對工程管理中存在的主要問題進(jìn)行綜合評價，了解工程施工管理的現(xiàn)狀，針對性的在既有施工管理體系上進(jìn)行完善和健全；其次，要考慮既有鐵路工程施工企業(yè)的整體組織架構(gòu)和項目管理框架，使得改革和創(chuàng)新形成的管理體系與項目管理流程吻合。

3.3 增強施工質(zhì)量意識、加強技術(shù)人才的培養(yǎng)

一個工程質(zhì)量的好壞，直接是由其工程隊的工作水平來決定的。在鐵路的施工建設(shè)中，要想有一個好的施工人員。首先要做的是，強化建設(shè)管理人員的質(zhì)量意識。只有有了這方面的意識，才會在平時的施工過程中加以注意。建筑單位可以通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的途徑來增強從事人員的質(zhì)量意識。其次也可以從平時的工作中去挖掘那些高素質(zhì)的人才，讓其來當(dāng)整個施工人員的技術(shù)指導(dǎo)，從而加以監(jiān)督整個工程的質(zhì)量。

3.4 加強質(zhì)量管理

首先就是先加強施工人員的安全意識和工程質(zhì)量意識，制定整個工程施工質(zhì)量的工作規(guī)劃。其次加以監(jiān)督和管理，從工程材料進(jìn)場驗收到施工階段的各道工序，實行全過程的管理和檢查?？梢酝ㄟ^建立以施工人員自檢為基礎(chǔ)，以骨干檢查為主導(dǎo)的相互結(jié)合的檢查制度來實現(xiàn)整個工程的施工管理。再次就是嚴(yán)格管理整個工程施工進(jìn)度，絕不盲目的加快施工的進(jìn)度。做到各個階段質(zhì)量嚴(yán)格符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程要進(jìn)行返工重新開始施工。最后就是認(rèn)真落實各項工程管理的規(guī)章制度，決不允許出現(xiàn)違章操作、材料不合格等問題。

結(jié)束語

鐵路作為我們經(jīng)常使用的交通工具之一，在我們?nèi)粘５纳钪姓紦?jù)著很重要的地位。因此，應(yīng)當(dāng)對施工過程中可能存在的問題加以分析，通過這種方式形成有效解決對策，提升工程施工管理質(zhì)量并最終促進(jìn)經(jīng)濟效益提升，為鐵路工程施工以及事業(yè)的發(fā)展提供幫助。

[1]劉文博.分析鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問題及對策[J].民營科技，2015，01：210.

[2]張真龍.鐵道工程施工建設(shè)中存在的問題及對策分析[J].硅谷，2015，01：235+232.

[3]張正文.鐵路施工安全管理存在的問題及對策分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，13：104-105.