羅小麗

廣州市高德花花置業(yè)有限公司

新時期建筑工程造價管理問題

羅小麗

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社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，越來越多的建設(shè)項目投入建設(shè)。建設(shè)項目工程造價指的是土建項目建設(shè)所有成本投入的總和。建設(shè)項目工程造價控制并不是某一階段或者是某一時期需要落實的工作，而是需要將其貫穿于項目建設(shè)始終。將土建項目工程造價控制在合理范圍內(nèi)，可以實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。本文就是對建設(shè)項目工程造價的控制進(jìn)行研究，希望對相關(guān)人員有所啟示。

建筑工程；造價管理；問題及措施

我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱主要來源于建筑企業(yè)的興衰，工程造價項目是工程建筑質(zhì)量的核心，工程造價體系在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。工程建設(shè)的不斷壯大改善了人們的生活水平的同時，對工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，工程造價主要分為工程建設(shè)的決策階段、工程設(shè)計階段、工程施工階段、工程動態(tài)控制階段。嚴(yán)格管理工程造價的每一階段的管理是工程建設(shè)順利實施的關(guān)鍵所在。

1 對建筑項目工程造價全過程管控的概述

對于建設(shè)項目工程全過程管理，是建設(shè)項目重要的造價管理方式，以建設(shè)項目的發(fā)展和推動為目標(biāo)，其關(guān)鍵性的任務(wù)是進(jìn)行投資的合理控制，將整個建設(shè)項目作為一個整體，視作過程，同時，工程造價的明確和控制也是重要的過程，是造價決策和實施的過程。為此，在整個建設(shè)項目中，需要重視造價的全過程管理。在全過程控制與管理中，需要借助全方位與多層次的管控，應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，有效處理項目涉及的造價預(yù)測、造價控制、造價監(jiān)督以及造價分析等，其根本目的是推動投資效益的最大化和最優(yōu)化。立足工程全過程管控的原理，其控制行為主要是行為主體的行為，目的是在應(yīng)對變化的環(huán)境的時候，促進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)，立足預(yù)定的計劃和目標(biāo)，借助各類方式，實現(xiàn)對被控對象的控制和管理，在這一過程中，需要采取諸多方式，對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面的對比、監(jiān)督和引導(dǎo)，最終實現(xiàn)有效的糾正和管控。

2 問題

2.1 對于建筑工程造價的管理控制意識淡薄

據(jù)調(diào)查，許多建筑工程負(fù)責(zé)人對于工程造價的監(jiān)管意識比較淡薄，一些工程的運轉(zhuǎn)長期處于工程造價的盲區(qū)，最終使成本大大超出預(yù)算。值得注意的是，一些管理人員認(rèn)為工程造價的重點在于預(yù)算，只要預(yù)算處于可控范圍之內(nèi)，造價就出不了什么大問題。事實上，對于工程造價的監(jiān)管屬于動態(tài)的過程，由于工期較長，各個原材料和勞動力的價格都會有所波動，因此預(yù)算并不能反映這一動態(tài)過程。同時，國內(nèi)對于工程造價的管理水平處于初級階段，當(dāng)前的造價管理屬于定額模式，只有一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市采用了清單模式，許多施工企業(yè)沒有充足的能力制定定額，因此無法真正控制工程造價。

2.2 忽視了網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)的運用

實施建筑工程的概預(yù)算編制工作，其實施時間較為緊迫，任務(wù)緊急，所以常常會出現(xiàn)概預(yù)算編制過程中產(chǎn)生多算或者重復(fù)計算，忽視了對現(xiàn)代化計算機(jī)的運用，使其成為工作的一個擺設(shè)。而工作人員進(jìn)行大量的定額條目和各類型項目計算表之間反復(fù)抄錄與校對，在進(jìn)行這個項目過程中，人們花費的時間非常多，導(dǎo)致概預(yù)算編制工作效率非常低，一方面大大降低了概預(yù)算編制工作效率，另一方面也增加了工程概預(yù)算編制人員的工作強(qiáng)度。

2.3 缺乏對投資決策階段的重視

在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡單往往造成漏項。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以投資估算準(zhǔn)確性較差，有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

3 解決措施

3.1 重視工程投資概算的科學(xué)性，合理科學(xué)決策

在每一個工程決策之前，必須要注重做好工程投資概算。在實際工作中，實際成本往往都會超出預(yù)算，這樣對于一個以盈利為目的的企業(yè)來說無疑是一件頭疼的事。在做概算時，要考慮到各個方面的因素，市場價格一定要以實際價格為準(zhǔn)，不能僅憑網(wǎng)絡(luò)上原來的價格計算，還要考慮到有些工作可能會出現(xiàn)的緊急情況，可以預(yù)留出一部分備用資金，做到概算與實際成本盡量吻合，根據(jù)做出的概算，進(jìn)行合理的決策。

3.2 做好材料成本的有效控制

施工單位秉承開源節(jié)流的原則，可以制定行之有效的獎懲措施，杜絕材料浪費問題。在材料采購環(huán)節(jié)，要全面了解原材料的市場價格及質(zhì)量、規(guī)格，貨比三家，最終選定信譽(yù)良好、物美價廉的原材料供應(yīng)商。施工單位也要嚴(yán)格參照技術(shù)規(guī)范施工，避免因停工、返工導(dǎo)致的材料浪費；同時，定期組織技術(shù)檢查小組綜合評估材料利用情況，通過各施工隊伍之間的比較，形成一個良好的競爭氛圍。土建項目施工技術(shù)規(guī)范中都會限定材料使用量，便于施工部門分批次限額發(fā)放原材料。若材料用量超出限定范圍，則要經(jīng)材料管理部門同意才可繼續(xù)領(lǐng)料；對于不存在限額制度的原材料，施工單位也應(yīng)該根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗劃定一個大致的限定范圍，以免其用量超出預(yù)算范圍。

3.3 全方位造價管理

全方位工程造價管理包括發(fā)包方、承包方、設(shè)計方、采購方以及政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)等的共同管理。雖然各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。參與項目建設(shè)的各專業(yè)人員的管理，包括發(fā)包方管理人員、監(jiān)理工程師、造價咨詢單位的造價工程師及造價員、承包方的一級或二級建造師、施工技術(shù)人員和管理人員、設(shè)計單位的結(jié)構(gòu)工程師和造價人員等的管理。

工程造價管理是工程建設(shè)中一項復(fù)雜的工作內(nèi)容，通過對各階段工程實施資金的合理控制，在確保質(zhì)量的前提下，將工程造價預(yù)算成本控制到最低。加強(qiáng)工程造價管理系統(tǒng)體系，避免不必要的設(shè)計調(diào)整和風(fēng)險的發(fā)生是有效的進(jìn)行工程造價的資金合理化控制的方式體現(xiàn)。不斷的完善工程造價體系，控制工程造價預(yù)算成本，才能有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

[1] 劉薇. 概預(yù)算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響探討[J]. 科協(xié)論壇(下半月)，2010(07)：123-124.

[2] 莊樹濤. 土建工程造價控制管理措施小議[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012(7).