王俊峰
二連浩特市財政投資評審中心
淺談建筑工程造價管理中的結(jié)算審核
王俊峰
二連浩特市財政投資評審中心
建筑工程項目運轉(zhuǎn)過程中,項目管理人員應(yīng)全程完善工程造價管理工作,保障工程的施工質(zhì)量及施工進度。工程造價的結(jié)算部分需要由專門的工作人員進行審核,主要目的為保證工程造價的結(jié)算工作能夠順利進行。對工程結(jié)算工作進行嚴格審核,能夠及時對過程出現(xiàn)的問題進行處理,以免出現(xiàn)質(zhì)量事故問題,降低意外損失,有效控制造價。因此,建筑工程造價結(jié)算審核工作對整個工程后期運轉(zhuǎn)有著重要作用,本文是筆者對建筑工程造價結(jié)算審核相關(guān)工作要點的體會。
建筑工程;造價管理;結(jié)算審核
在建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時,傳統(tǒng)的建筑工程造價管理模式的弊端日益顯現(xiàn),在新形勢下,如何進行高效的造價審核與結(jié)算,如何合理地控制工程造價就成為建筑行業(yè)面臨的一大難題。進行建筑工程造價管理的主要目的是合理地控制工程造價,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,為建筑企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益,而工程造價的審核與結(jié)算是工程造價管理的最后環(huán)節(jié),采取合理的審核技巧、保持公允的審核態(tài)度可以提高造價結(jié)算的效率。
1.1 工程量問題
施工材料費用占整個工程預(yù)算的很大比例,在實際施工中,施工材料數(shù)量龐大,必須合理把握施工材料的用量和單價來控制工程的整體造價。在實際施工過程中存在審核人員謊報材料價格從而牟利的現(xiàn)象,因此建筑企業(yè)必須選拔素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)過硬的審核人員,避免出現(xiàn)謊報材料價格、重復(fù)計算工程量等現(xiàn)象。同時,相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),有些地區(qū)對于工程造價的結(jié)算與審核還沒有統(tǒng)一的計算標準與計算方法,這很容易導(dǎo)致計算結(jié)果出現(xiàn)錯誤。
1.2 造價過高的問題
建筑工程具有施工周期長、工程量大、涉及人員多、穩(wěn)定性差、投資大等特點,在新的時代背景下,科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,很多新材料已經(jīng)沒有具體的定額可套用,因此審核人員需要自己考慮補充定額,但是由于缺乏可靠的調(diào)查資料,補充定額和換算定額會存在很大的不合理性。一些業(yè)主在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下會想方設(shè)法增加工程成本,而他們最常用的手段就是虛增作業(yè)量、徒增空虛項目等,這會大大提高工程造價,也會大大增加工程造價結(jié)算與審核的難度。
2.1 按制定的程序?qū)徍?/p>
首先,在明確建筑工程造價結(jié)算審核的范圍,制定方案后,應(yīng)搜集竣工圖、設(shè)計變更、施工合同、現(xiàn)場簽證、材料定價等資料。對照設(shè)計變更、簽證等資料審查是否在竣工圖中有體現(xiàn)。仔細查看合同資料,對合同中的承包方式、結(jié)算方式、工期及質(zhì)量獎罰等全面了解。由于有些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標明,因此在工程量審核階段,應(yīng)會同建設(shè)單位、施工單位深入現(xiàn)場實地察看,核對、丈量、記錄才能準確無誤,也能對整個工程變更系統(tǒng)的了解,為后面對整個工程進行詳細的審核做好準備。
2.2 明確材料價格和價差調(diào)整
材料價格和價差調(diào)整是工程結(jié)算的重要組成部分。在審核工程結(jié)算中的材料價格和價差調(diào)整時應(yīng)該把注意力集中在:一是建筑工程材料的數(shù)量是否按定額消耗量分析出來的,安裝工程材料的規(guī)格與型號、數(shù)量是否和施工圖設(shè)計的一致;二是需要調(diào)差的工期區(qū)間是否與施工合同或者補充協(xié)議的約定相符;三是需要采用市場價的材料是否符合當時的市場行情,是否依據(jù)當?shù)囟~管理部門定期發(fā)布的材料基準價格信息執(zhí)行。其中應(yīng)特別注意的是,建筑工程復(fù)雜、施工周期長,材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時,必須認真審核材料價格是否按施工期計取平均價格或按施工期的材料價格綜合加權(quán)平均計算。
2.3 工程量的審核
工程量是指以物理量單位或自然計量單位表示的各具體工程項目的數(shù)量。計算工程量的工作任務(wù)比較繁重、花費時間較長,直接影響造價審核的及時性、準確性。要想達到準確及時地核實各分部分項的工程量,就應(yīng)熟練地掌握相關(guān)的計算規(guī)則,熟悉施工圖紙、施工現(xiàn)場情況、施工組織設(shè)計和施工方案,全面地查閱隱蔽工程驗收的各種記錄。在進行工程量的審核時必須注重以下兩點:首先,審查施工圖列出的工程項目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)工程項目的計算口徑相一致。其次在結(jié)算審核時,應(yīng)注意施工圖計算工程量的計量單位與預(yù)算定額中相對應(yīng)。
2.4 正確獲取證據(jù)和簽證
有些審核工作人員在審核建筑工程結(jié)算的時候遭遇難題,需要具備足夠的證據(jù)進行支撐。因此,筆者認為工作人員應(yīng)事先獲取適當證據(jù),主要涉及內(nèi)容有:變更工程設(shè)計項目、建設(shè)單位所提供的各項設(shè)備和材料、施工過程中所使用的工程材料結(jié)合與有關(guān)規(guī)定不相符、改變項目的性質(zhì)等。另外,審核人員在審核工程結(jié)算的時候可能遭遇竣工圖示與施工狀況不相符以及施工使用材料發(fā)生變化等情況,需要獲取必要性的簽證。
2.5 提高人員素質(zhì)
對工程的造價預(yù)算審核,必須重視工作人員綜合素質(zhì)的提升。具體來說,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,建筑單位應(yīng)從專業(yè)性出發(fā),聘請專業(yè)性高、素質(zhì)強的人員從事這個工作,并通過有效的工程造價研究和審核方法的改進,達到提升建筑工程經(jīng)濟效益、降低建筑成本的目的;第二,針對審核人員的專業(yè)素養(yǎng)低的現(xiàn)況,企業(yè)必須安排定期的培訓(xùn)課程,通過技能的加強和理論知識的鞏固來提升,以促進整體工作效率的提高;第三,有關(guān)部門必須對建筑工程團隊素質(zhì)引起重視,通過定期和不定期培訓(xùn)課程的強行參加,來促進行業(yè)人整體素養(yǎng)的提升。
總而言之,建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核人員在進行審核工作之前,必須綜合分析項目實際情況,選擇合理的造價審核方法。在此期間,還要做好項目各方面的審核工作,以確保預(yù)結(jié)算審核工作的高效性、實用性,促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的提高。
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