姚詠梅

甘肅省金昌市金川區(qū)水務(wù)局

西北地區(qū)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理分析

姚詠梅

甘肅省金昌市金川區(qū)水務(wù)局

隨著我國綜合國力的不斷提高，水資源短缺問題在我國西北地區(qū)越來越嚴(yán)重，因此，節(jié)水工程的建設(shè)與管理勢(shì)在必行。節(jié)水灌溉工程是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利工程，可以在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高水資源的利用率，緩解水資源的短缺。本文主要從我國西北地區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)村水利工作面臨的問題及重要性進(jìn)行了闡述，并且也提出了很好的解決方法。

灌溉；節(jié)水；管理

農(nóng)業(yè)灌溉是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的有效措施，現(xiàn)階段我國西北地區(qū)淡水資源非常缺乏，甚至一些區(qū)域的淡水資源無法滿足區(qū)域的基本需求。而農(nóng)業(yè)灌溉消耗了大量水資源，需加強(qiáng)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理，提升水資源的利用率，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉的管理。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村水利工作面臨的問題

1.1 經(jīng)費(fèi)不足，加大了水利建設(shè)的困難

到目前為止，由于我國西北地區(qū)地多水少的原因?qū)е略诤艽蟪潭壬现苯佑绊懳覈こ探ㄔO(shè)的投入，加大了水利建設(shè)的困難。水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來源國家政府的專項(xiàng)撥款、群眾水費(fèi)的征收、銀行貸款、企業(yè)投資等，用于支出水利工程建設(shè)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不足等情況，導(dǎo)致水利建設(shè)不能正常順利地實(shí)行。經(jīng)費(fèi)來源單一，而支出費(fèi)用巨大，就會(huì)阻礙農(nóng)村水利建設(shè)工作的進(jìn)行。

1.2 水資源嚴(yán)重匱乏，水量供需矛盾日益銳化

西北地區(qū)的自然特點(diǎn)是干旱少雨，水資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱。氣候特點(diǎn)決定了西北干旱地區(qū)沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)，也沒有林、草業(yè)，甘肅地處西北內(nèi)陸腹地，多年平均降水量280.6mm，人均水資源量為1100平方米，畝均占有量400平方米。隨著甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用水需求的增長，再加上水資源嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致水量供需矛盾日益尖銳。

1.3 水利建設(shè)管理制度不健全

隨著水利體制改革的不斷深入，水利工程建設(shè)管理的主體主要是管水部門，而農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的主體主要是農(nóng)民。由于我國水資源管理法律法規(guī)以及規(guī)范性文件并不是很完善，沒能形成良好的法規(guī)體系和管理制度，對(duì)水利建設(shè)沒有法律的保障，雖然頒布了《中華人民共和國水法》，其中對(duì)水利建設(shè)仍沒有明確的規(guī)范和制約，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，法律法規(guī)也需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行完善，如對(duì)稅費(fèi)征收額度，農(nóng)田水利建設(shè)，供水噸數(shù)以及價(jià)格等方面進(jìn)行完善，同時(shí)也要提高人民群眾的法律意識(shí)。

1.4 農(nóng)民對(duì)水利建設(shè)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民沒有正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)田節(jié)水灌溉工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，對(duì)水利建設(shè)只持觀望態(tài)度，沒能起到支持參與的輔助作用，農(nóng)民沒能從根本上認(rèn)識(shí)到農(nóng)田節(jié)水灌溉對(duì)水資源的高效利用帶來的促農(nóng)增收的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)水利建設(shè)專業(yè)方面的普及得較少，沒能科學(xué)利用水利建設(shè)帶來的好處。

2 水利節(jié)水灌溉工程的重要性

2.1 提高水資源效率

水利節(jié)水灌溉工程能夠在很大程度上提高水資源的利用效率，有效地緩解嚴(yán)重缺水等問題，避免農(nóng)民對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉時(shí)造成的浪費(fèi)。相對(duì)于傳統(tǒng)的灌溉模式，沒能科學(xué)合理地使用有限水資源，農(nóng)民群眾的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)等問題，水利節(jié)水灌溉工程都能起到緩解改善的作用，提高水資源的利用效率。如果農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，也會(huì)影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 加快農(nóng)村水利建設(shè)的步伐

農(nóng)田節(jié)水灌溉工程在科學(xué)技術(shù)、管理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，給農(nóng)村農(nóng)田帶來了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，也滿足了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的灌溉需求，又最大限度地節(jié)約了水資源。水利灌溉工程的建設(shè)還給農(nóng)民帶來了先進(jìn)的種植技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行科學(xué)高效的用水、施肥、收割、除草，不僅能夠完善種植技術(shù)，還能提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收益，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

2.3 有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡的發(fā)展

水利節(jié)水灌溉工程在滿足農(nóng)田日常的需水量基礎(chǔ)上，進(jìn)行高效的節(jié)約用水，能夠很大程度上緩解我國水資源匱乏的狀況，降低水源污染率，有利于減少農(nóng)村旱澇情況的出現(xiàn)，積極地保護(hù)了農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境。所以，積極推進(jìn)水利節(jié)水灌溉工程，采取科學(xué)高效循環(huán)的灌溉理念，完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，保證生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理

3.1 加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)

水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)主要服務(wù)的對(duì)象為農(nóng)民和田地，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，是從根本上提高水資源的利用效率的基本途徑，水利節(jié)水灌溉離不開農(nóng)民的參與，只有農(nóng)民使用先進(jìn)的種植技術(shù)和灌溉工序，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)節(jié)水環(huán)保的綠色理念。提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)也是保證水利節(jié)水灌溉工程正常的建設(shè)和管理的基礎(chǔ)。

3.2 提高管理和施工人員的綜合素養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)中施工技術(shù)人員和管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，能夠在最大限度保證灌溉工程正常施工和完成后合理運(yùn)行。在建設(shè)的過程中，提高管理和施工人員的管理方法和專業(yè)技術(shù)。管理人員要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定合理的管理制度，及時(shí)和農(nóng)民進(jìn)行交流溝通，完善管理中存在的問題，技術(shù)人員除了有過硬的施工技術(shù)之外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的應(yīng)急能力，對(duì)于水利節(jié)水灌溉工程中出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行及時(shí)處理和上報(bào)，防止出現(xiàn)更大的問題，同時(shí)要對(duì)施工場地的環(huán)境條件和地質(zhì)條件進(jìn)行可靠的分析掌握，豐富自身的施工技術(shù)，能夠更好地應(yīng)對(duì)施工中出現(xiàn)的問題。工作人員綜合素質(zhì)的提升是加強(qiáng)建設(shè)水利節(jié)水灌溉工程的有效途徑，也是工程進(jìn)程的質(zhì)量保證，管理人員和技術(shù)人員在節(jié)水灌溉工程建設(shè)中不斷的完善自己，提升自己，進(jìn)而提高水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理水平。

3.3 建立健全管理制度

水利節(jié)水灌溉工程正常的建設(shè)和管理，必須要有健全的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行管理，這也是保障灌溉工程順利建設(shè)的基礎(chǔ)。管理人員和施工人員要統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，避免由于管理上存在的問題對(duì)灌溉工程的建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。

結(jié)束語

總而言之，節(jié)水灌溉工程可以說是具有較強(qiáng)的綜合性以及具備長期性的一項(xiàng)工程建設(shè)，不僅有利于農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，而且也有利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。節(jié)水灌溉工程可以真正實(shí)現(xiàn)水資源的充分利用，這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率以及作物高產(chǎn)具有至關(guān)重要的影響作用。

［1］唐慶瑜.遼陽市農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)調(diào)查研究［A］..水與水技術(shù)（第6輯）［C］.：，2016：4.

［2］王碧瓊.農(nóng)村水利建設(shè)措施與影響分析［A］.《建筑科技與管理》組委會(huì).2016年3月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集［C］.《建筑科技與管理》組委會(huì)：，2016：2.

［3］周勤.水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)與規(guī)劃中的問題分析［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，15：210.