范廣應(yīng)

內(nèi)蒙古路橋有限責(zé)任公司

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作 充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用
——淺談如何在工作中貫徹內(nèi)蒙古高路公司“3211”黨建工作體系

范廣應(yīng)

內(nèi)蒙古路橋有限責(zé)任公司

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，是深化國(guó)有企業(yè)改革的前提和中心環(huán)節(jié)。內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司黨委提出了2016年黨建工作“3211”體系。結(jié)合路橋公司工作實(shí)際，本人就如何貫徹落實(shí)好“3211”工作體系，發(fā)揮好黨委在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用，提出了 “五個(gè)抓好”：抓好思想認(rèn)識(shí)是前提，抓好嚴(yán)密組織是條件，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部是核心，抓好督查落實(shí)是關(guān)鍵，抓好“一崗雙責(zé)”是保障。這對(duì)于認(rèn)識(shí)和落實(shí)“3211”體系，做好黨建工作都具有十分重要的作用。

黨建工作；“3211”體系；國(guó)有企業(yè)

2015年8月中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，同年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）?！度舾梢庖?jiàn)》中指出必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。不久前，內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司黨委提出了2016年黨建工作“3211”體系，“3”指三個(gè)機(jī)制，即通過(guò)深入落實(shí)“三級(jí)培訓(xùn)教育機(jī)制、三級(jí)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和三級(jí)述職述廉述評(píng)機(jī)制”，達(dá)到夯實(shí)作風(fēng)、知行統(tǒng)一； “2”指兩個(gè)制度，即嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活制度、嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)管理制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，實(shí)現(xiàn)“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一； “1”指一個(gè)強(qiáng)化，即通過(guò)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，充分運(yùn)用好紀(jì)檢監(jiān)察這支“利劍”，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門重要崗位人員的日常監(jiān)督和管理，積極營(yíng)造公司全面從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”；“1”指一個(gè)提高，即全面提升各級(jí)黨組織和黨員干部的履職盡責(zé)能力，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍。

內(nèi)蒙古路橋有限責(zé)任公司作為內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司全資子公司，如何理解和把握“3211”體系的關(guān)鍵和內(nèi)涵，我進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)思考，認(rèn)為該體系集中體現(xiàn)了五種理念，即“制度理念、創(chuàng)新理念、看齊理念、大局理念、責(zé)任理念”?！爸贫壤砟睢保w現(xiàn)在為了全面貫徹落實(shí)中央《若干意見(jiàn)》和自治區(qū)黨委“1+3”制度體系，高路公司制定了“3211”黨建工作體系；“創(chuàng)新理念”，體現(xiàn)在體系本身就對(duì)抓黨建的方法、內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新；“看齊理念”，就是要向黨的政治屬性看齊，向黨的思想理念看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央倡導(dǎo)的黨員干部黨性修養(yǎng)原則看齊；“大局理念”，就是要三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做到全員、全新、全覆蓋；“責(zé)任理念”，體現(xiàn)了“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，黨委的主體責(zé)任意識(shí)和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，把工作落到實(shí)處，做到方法具體，內(nèi)容明確，責(zé)任到人?！?211體系”抓住了黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必將促進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；构镜狞h建工作取得新成效、發(fā)揮新作用。

結(jié)合路橋公司工作實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)好“3211”工作體系，發(fā)揮好黨委在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用，我認(rèn)為需要從“五個(gè)抓好”去認(rèn)識(shí)、去落實(shí)。

一、抓好思想認(rèn)識(shí)是前提

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，做任何工作，只有首先認(rèn)識(shí)上提高了，才可能把工作做好。高路公司創(chuàng)新性地提出了抓黨建工作的“3211”體系，是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措，也是創(chuàng)新黨建工作的具體實(shí)踐。“3211”黨建工作體系的提出，非常及時(shí)和必要，為我們下一步的黨建工作提供了理論依據(jù)，也為廣大黨員干部在具體黨建工作中提供了行為依據(jù)和規(guī)范。路橋公司要落實(shí)好這個(gè)工作體系，首先必須統(tǒng)一思想，端正態(tài)度、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化黨性。就是要使各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想深處認(rèn)識(shí)到這個(gè)體系的科學(xué)性、實(shí)用性、規(guī)范性、重要性，要讓兩級(jí)黨組織成員及黨員干部充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)工作體系是我們抓好黨建工作的一個(gè)很好的抓手，是一個(gè)實(shí)在、管用的工作方法和工作舉措。我們要以實(shí)際行動(dòng)把“3211”工作體系學(xué)習(xí)好、把握好，只有這樣，將體系內(nèi)容爛熟于心、認(rèn)識(shí)到位，才能創(chuàng)新黨建工作思路，將黨建工作落實(shí)到位。

二、抓好嚴(yán)密組織是條件

組織，是開(kāi)展工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。任何一項(xiàng)工作都需要進(jìn)行嚴(yán)密的組織，才能落實(shí)到位。我們要發(fā)揮好各級(jí)組織的作用，上下互動(dòng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，把工作體系的內(nèi)容落實(shí)好、要求做到位，把三級(jí)培訓(xùn)教育機(jī)制、三級(jí)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和三級(jí)述職述廉述評(píng)機(jī)制扎扎實(shí)實(shí)抓到位。根據(jù)路橋公司施工生產(chǎn)實(shí)際，冬春工休時(shí)機(jī)黨委要重點(diǎn)集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，安排一次黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，安排一次新黨員、積極分子培訓(xùn)。積極組織黨群干部參加高路公司組織的“三級(jí)培訓(xùn)”。 要完善黨支部書(shū)記述職評(píng)議、支部目標(biāo)考核、支部組織生活會(huì)、黨員評(píng)議、“三會(huì)一課”等制度，規(guī)范嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；施工期間，我們?yōu)榍袑?shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們結(jié)合實(shí)際，根據(jù)交通廳、高路公司要求，組建“流動(dòng)黨建工作組”，深入各項(xiàng)目部，到一線中去“講黨課”、“學(xué)講話”，把黨建任務(wù)落實(shí)到工地，落實(shí)到一線黨員干部，充分利用工休、風(fēng)雨休及晚上時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行黨員干部學(xué)習(xí)宣傳教育。要嚴(yán)密組織，層層發(fā)揮組織作用，指定專人做好組織、監(jiān)督、記錄工作。做到痕跡化管理，有計(jì)劃、有安排、有督導(dǎo)、有檢查落實(shí)、有講評(píng)。按照年初我們下發(fā)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，保證至少每月組織一次集中學(xué)習(xí)，把每月最后一周的周四全天作為中心組集中學(xué)習(xí)的固定時(shí)間，確保學(xué)習(xí)的人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。各項(xiàng)目部要開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)辦“黨員學(xué)習(xí)夜?！保_(kāi)展“讀黨史、頌黨恩”等活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員的黨性觀念，爭(zhēng)做“四講四有”的合格黨員。

三、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部是核心

落實(shí)“3211”體系，領(lǐng)導(dǎo)干部是核心，起著引領(lǐng)示范作用。在履職盡責(zé)，落實(shí)好黨委的主體責(zé)任中，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下幾點(diǎn)：

（一）要講政治

要始終把對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定作為立身之本，打牢精神支柱，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。習(xí)近平書(shū)記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。這段比喻，把共產(chǎn)黨人理想信念的重要性表述的非常到位。作為一名黨員干部要講政治、有理想。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策部署，始終與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，與黨的路線、方針、政策不斷靠攏。要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要有擔(dān)當(dāng)精神，服務(wù)中心、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)黨員群眾。

（二）要重人才

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源，人能盡其才則百事興。無(wú)論是治國(guó)還是治企，都要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底還是靠人才，無(wú)論是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)還是創(chuàng)新，都要依靠人才的力量?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。創(chuàng)新既包含生產(chǎn)方式的創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，還包含經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新、人才發(fā)展的創(chuàng)新。一個(gè)成功的企業(yè)，必定是擁有一批優(yōu)秀人才的企業(yè)。留的住人才，守得住人才，才能為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，才能為創(chuàng)新企業(yè)提供不竭之源。要珍視勞動(dòng)，珍視人才，為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供平臺(tái)。

（三）要善團(tuán)結(jié)

一個(gè)隊(duì)伍風(fēng)氣是否正，勁兒是否往一起使，都取決于這個(gè)隊(duì)伍是否團(tuán)結(jié)。企業(yè)這個(gè)隊(duì)伍，要想發(fā)展好，第一步就是要團(tuán)結(jié)，要有看齊意識(shí)。要向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，團(tuán)結(jié)一致，同心共濟(jì)。旗幟鮮明地樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促發(fā)展。把班子成員和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，使他們各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才。調(diào)動(dòng)一切積極因素，上下擰成一股繩，形成整體合力，匯聚正能量，把精氣神凝聚到加快發(fā)展上來(lái)。

（四）要作表率

其身正不令則行，其身不正雖令不行。作表率就是要以身作則，從自身做起，率先垂范。要做學(xué)以致用的表率，做開(kāi)拓創(chuàng)新的表率，做求真務(wù)實(shí)的表率，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率，做嚴(yán)于律己的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子更要帶頭正作風(fēng)、做表率。曾子“殺豬教子”的故事至今都被后人傳頌。到了我們當(dāng)今時(shí)代，這種精神依然需要我們?nèi)W(xué)習(xí)。在企業(yè)這個(gè)大家庭，領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部就是企業(yè)的大家長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)都必須從自身做起，以身作則。這樣上行下效，全公司上下的員工才能夠跟著領(lǐng)導(dǎo)的步伐，嚴(yán)于律己，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，多做貢獻(xiàn)。

（五）要守紀(jì)律、講規(guī)矩

黨內(nèi)規(guī)矩和紀(jì)律是必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，“紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外”。嚴(yán)明的紀(jì)律是增強(qiáng)黨性和改進(jìn)作風(fēng)的重要保障，只有真正懂規(guī)矩、帶頭用規(guī)矩、自覺(jué)守規(guī)矩，才能做到理順全局、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)。今年，內(nèi)蒙古高路公司創(chuàng)建了“3211”黨建工作體系，我們路橋公司作為全資子公司要認(rèn)真理解，抓好落實(shí)。讓“3211”體系作為黨建工作的抓手，有力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

（六）要為職工著想

想民之所想，憂民之所憂。要為職工著想，時(shí)刻將職工的利益放在心上。習(xí)總書(shū)記在“七一”講話中多次強(qiáng)調(diào)“不忘初心，繼續(xù)前行”?！安煌跣摹本褪菚r(shí)刻不忘對(duì)廣大人民的赤子之心，全心全意為人民服務(wù)。企業(yè)也要不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，把黨的宗旨——全心全意為人民服務(wù)時(shí)刻牢記心上。自覺(jué)把職工群眾放在心中最高的位置，傾聽(tīng)職工呼聲，回應(yīng)群眾期待，關(guān)注特殊群體，以職工群眾之所望，明確定位、樹(shù)立目標(biāo)、真抓實(shí)干，真心實(shí)意為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)和諧企業(yè)發(fā)展，共享改革成果。讓職工感受到企業(yè)這個(gè)大家庭的溫暖和關(guān)懷，這樣才能一起努力共創(chuàng)企業(yè)未來(lái)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四、抓好督導(dǎo)落實(shí)是關(guān)鍵

一方面要抓好內(nèi)容落實(shí)。高路公司提出的“3211”體系內(nèi)容全文，我們要根據(jù)路橋公司實(shí)際情況，特別在施工期，要把黨建與生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，做到抓黨建與抓生產(chǎn)兩不誤，抓好黨建促進(jìn)生產(chǎn)，要為施工生產(chǎn)做好保障。要結(jié)合實(shí)際制定有效載體，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)“3211”工作體系，黨委主抓，支部自建、黨員自覺(jué)，把黨建工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

另一方面要抓好監(jiān)督管理。貫徹“3211”工作體系、落實(shí)好企業(yè)黨委主體責(zé)任，必須抓好監(jiān)督管理。黨委要認(rèn)真貫徹好民主集中制原則，對(duì)涉及企業(yè)“三重一大”的事項(xiàng)，要做到依法決策、科學(xué)決策；加大對(duì)紀(jì)委、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制上的支持力度，建立約談制度，實(shí)現(xiàn)“常提倡、常提示、常提醒、常提振、常提升”，努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。要通過(guò)黨委會(huì)、班子會(huì)等，經(jīng)常研究和分析企業(yè)黨建工作形勢(shì)，把黨建工作融入企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作中，做到同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。使黨建工作做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

五、抓好“一崗雙責(zé)”是保障

黨風(fēng)廉政建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨委建設(shè)的“大事”，要充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要健全組織，逐級(jí)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、紀(jì)委協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。黨委應(yīng)自覺(jué)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。企業(yè)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是使命所系、職責(zé)所在、形勢(shì)所趨、發(fā)展所需，必須時(shí)刻保持落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把主體責(zé)任放在心上，扛在肩上，體現(xiàn)在效果上，種好“責(zé)任田”，守好“主陣地”，打好“持久戰(zhàn)”，為推動(dòng)公司健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

結(jié)語(yǔ)：

堅(jiān)持和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)之一?！?211”工作體系是我們加強(qiáng)黨建的工作所要遵循的具體舉措和抓手。在高路公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定要做到“五個(gè)抓好”，發(fā)揮好黨委在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用。創(chuàng)新黨建工作，創(chuàng)新發(fā)展思路，把黨建工作抓出特色、抓出成效，為路橋公司的改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，為打贏全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)做出國(guó)有企業(yè)新的更大貢獻(xiàn)！

［1］中發(fā)〔2015〕22號(hào)， 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)［S］.

［2］中辦發(fā)〔2015〕44號(hào)， 關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)［S］.

［3］鄭英.新形勢(shì)下做好企業(yè)基層黨務(wù)工作研究［J］.中外企業(yè)家.2016（16）

［4］ 邱孝華.提升國(guó)企黨建科學(xué)化水平重在創(chuàng)新［J］.企業(yè)文明.2015（02）

［5］ 吳志強(qiáng).關(guān)于深化國(guó)企黨建的思考［J］.東方企業(yè)文化.2015（23）