朱志超 金 瑩

恒大長(zhǎng)基(沈陽(yáng))置業(yè)有限公司

工程概預(yù)算對(duì)成本控制的探微

朱志超 金 瑩

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在企業(yè)的工程建設(shè)過(guò)程中，概預(yù)算是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量控制以及企業(yè)效益重要部分，是施工過(guò)程當(dāng)中技術(shù)進(jìn)步的重要反映，也是對(duì)工程過(guò)程的管理與控制。筆者憑多年工年經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)工程成本與概預(yù)算不相符的原因逐一分析，再提出成本控制對(duì)策，供同仁參考。

工程概預(yù)算；成本控制；分析

導(dǎo)言

工程概預(yù)算主要表示工程在實(shí)際施工架設(shè)中，按照不同施工階段設(shè)計(jì)內(nèi)容及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提前將工程每一個(gè)子項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中所需要的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算確定。工程概預(yù)算在工程內(nèi)具有重要影響，能夠有效對(duì)于工程成本、質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行有效掌控。通過(guò)實(shí)踐表明，工程概預(yù)算不僅僅受到有關(guān)政策的影響，還會(huì)受到靜態(tài)因素的影響，整體調(diào)整幅度大約在五分之一左右。但是工程概預(yù)算在發(fā)生改變之后，對(duì)于工程資金安排會(huì)造成較大影響，甚至可能會(huì)造成工程資金周轉(zhuǎn)失靈，延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益回收時(shí)間。

1 工程成本超概預(yù)算的原因

工程在實(shí)際施工建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程投資超額現(xiàn)象，筆者在對(duì)于工程概預(yù)算全面分析之后認(rèn)為，造成工程投資出現(xiàn)超概預(yù)算的因素較多，其中主要受到以下幾方面因素的影響。

1.1 設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更?，F(xiàn)階段，建設(shè)單位為了能夠縮短經(jīng)濟(jì)效益回收時(shí)間，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，勘察水平及設(shè)計(jì)時(shí)間都較短，這樣就會(huì)造成最后工程所應(yīng)用的圖紙存在漏項(xiàng)問(wèn)題。部分設(shè)計(jì)單位在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面性的調(diào)查研究，勘察工作形式化開展，整體設(shè)計(jì)水平較低，審核制度不夠健全，這樣都造成設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏項(xiàng)問(wèn)題。這種設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕そㄔO(shè)過(guò)程中，就會(huì)必須進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，這樣工程所需要的資金數(shù)量也就增加。部分設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中并沒(méi)有按照國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，對(duì)于某一項(xiàng)設(shè)計(jì)方案了解程度有限，進(jìn)而造成設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯?shí)際應(yīng)用中需要進(jìn)行更改，這樣工程所需要的成本就會(huì)超預(yù)算。

1.2 安裝工程費(fèi)用定額提高?，F(xiàn)階段我國(guó)定額時(shí)間一般都在10年之內(nèi)，各個(gè)地區(qū)單位還會(huì)根據(jù)自身實(shí)際情況，對(duì)于部分定額內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。概預(yù)算就是借鑒定額，將后期定額所出現(xiàn)的價(jià)格差進(jìn)行綜合性系數(shù)編制，要是綜合性系數(shù)在不斷發(fā)生改變，在人力方面需要的資金數(shù)量也就不斷增加，這樣概預(yù)算資金數(shù)量也就需要進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整。

2 控制概預(yù)算的措施及建議

概預(yù)算需要受到較多因素的影響，同時(shí)定額在調(diào)整之后，對(duì)于概預(yù)算也就造成一定影響。為了能夠提高概預(yù)算控制水平，提高單位經(jīng)濟(jì)效益，筆者提出了以下幾點(diǎn)建議；

2.1 規(guī)范設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位作為將建設(shè)單位前期預(yù)想轉(zhuǎn)變?yōu)槭挛锏牟块T，在工程內(nèi)具有重要作用，為了能夠提高概預(yù)算控制水平，首先就需要對(duì)于設(shè)計(jì)階段進(jìn)行掌控，這就需要設(shè)計(jì)人員必須做到以下兩點(diǎn)：首先就是提高設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在對(duì)于工程設(shè)計(jì)之前，就應(yīng)該對(duì)于有關(guān)資料進(jìn)行全面性收集，充分了解到工程有關(guān)報(bào)告內(nèi)容，并且到工程進(jìn)行實(shí)地考察，這樣能夠有效掌握工程的地質(zhì)情況及外部環(huán)境，最大程度提高設(shè)計(jì)審圖，設(shè)計(jì)出最佳的施工建設(shè)方案。其次就是推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照成本部門所提出的工程施工建設(shè)成本，按照有關(guān)規(guī)定，在保證工程施工質(zhì)量的前提之下，開展工程設(shè)計(jì)工作，工程初期設(shè)計(jì)就是概預(yù)算，對(duì)于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行控制。與此同時(shí)，還需要按照?qǐng)D紙，對(duì)于投資數(shù)額進(jìn)行掌控，保證概預(yù)算能夠?qū)τ诠こ踢M(jìn)行全方位的控制，保證工程所需要的成本不會(huì)超過(guò)預(yù)算數(shù)額。這就需要設(shè)計(jì)人員擁有良好的專業(yè)技能，對(duì)于概預(yù)算定額十分了解，掌握市場(chǎng)內(nèi)材料銷售價(jià)格變化規(guī)律，形成工程成本控制觀念，通過(guò)應(yīng)用新型施工工藝或者是施工材料，將技術(shù)與成本有效結(jié)合。

2.2 監(jiān)督施工單位。施工單位施工建設(shè)質(zhì)量直接決定著工程所需要費(fèi)用及工程質(zhì)量。為了能夠提高概預(yù)算控制水平，需要從以下幾方面開展有關(guān)工作：首先需要嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)制度，選擇出最佳施工團(tuán)隊(duì)；其次對(duì)于設(shè)計(jì)變更及審核制度進(jìn)行完善健全，工程成本要是超過(guò)概預(yù)算最大數(shù)額，就需要將情況報(bào)告給審批部門，對(duì)于工程概預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整；最后就是提高工程監(jiān)理制度落實(shí)程度，真正發(fā)揮出監(jiān)理制度在工程施工建設(shè)過(guò)程中所起到的作用，監(jiān)理部門工作人員參與到工程施工建設(shè)過(guò)程中，跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)展工程施工建設(shè)中所存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施。

2.3 限制建設(shè)單位。建設(shè)單位會(huì)對(duì)于工程建設(shè)概預(yù)算造成一定影響，主要原因是由于管理人員自身職業(yè)技能較低，在管理方面所擁有的工作經(jīng)驗(yàn)較少，沒(méi)有承擔(dān)起自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。所以，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。首先，健全項(xiàng)目法人責(zé)任制度，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制度，選擇擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)并且作風(fēng)清廉的管理人員對(duì)于工程施工建設(shè)負(fù)責(zé)，將項(xiàng)目法人責(zé)任之內(nèi)的有關(guān)管理制度真正落實(shí)到工程施工建設(shè)過(guò)程之中，保證工程施工質(zhì)量，按照概預(yù)算控制方式進(jìn)行控制，給予管理人員一定獎(jiǎng)勵(lì)；其次，提高合同管理水平。建設(shè)單位在落實(shí)承包合同過(guò)程中，需要對(duì)于工程支付款嚴(yán)格掌控，施工團(tuán)隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定上交結(jié)算工程清單，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富并且作風(fēng)清廉的概預(yù)算工作人員進(jìn)行審查，嚴(yán)謹(jǐn)控制超概預(yù)算的問(wèn)題出現(xiàn)。

2.4 切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的作用，監(jiān)督工程成本。推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本，降低造價(jià)具有非常重要的作用把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員的工作。

結(jié)束語(yǔ)

在工程建設(shè)施工領(lǐng)域，成本控制已經(jīng)成為長(zhǎng)期存在且不可避免的問(wèn)題，亟待從業(yè)人員及社會(huì)大眾的關(guān)注并有效解決。工程的預(yù)算涉及到整個(gè)工程各個(gè)階段實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)控制活動(dòng)，預(yù)算管理的高效性對(duì)于工程施工的控制與監(jiān)督、工程最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都十分重要。怎樣有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，合理開展工程項(xiàng)目建設(shè)成本管理控制各項(xiàng)工作，是當(dāng)前各企業(yè)必須著重思考和關(guān)注的關(guān)鍵課題。

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