于國興

大安市市政工程管理處

加強市政工程管理的問題與措施研究

于國興

大安市市政工程管理處

市政工程的管理措施對于整個市政工程質(zhì)量影響非常大，要想提高市政工程質(zhì)量，必先要提高市政工程的管理水平。隨著我國城市化發(fā)展進程的不斷加快，市政工程關(guān)系著城市的發(fā)展情況，并且影響著城市人們生活的質(zhì)量。因此，加大市政工程的管理力度，保障工程的施工質(zhì)量有利于構(gòu)建和諧社會。本文將針對市政管理當(dāng)中所存在的一些問題，探討如何加強市政工程管理措施。

市政工程；管理；措施

1 市政工程的特點

市政工程建設(shè)項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質(zhì)量和安全要求高。市政公用設(shè)施使用頻率高。人流、車流集中.其質(zhì)量和安全是否安全可靠.將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊，目前我國正處在社會主義初級階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀況有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求開工建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的。故要求盡早完工。

2 我國市政工程管理存在的問題

由于我國的市政工程管理受到很多客觀因數(shù)的影響，因此導(dǎo)致了很多市政工程管理都得到有效的實施，這些存在的問題嚴重影響到市政工程的質(zhì)量。下文來看看：

2.1 市政工程的市場管理措施不規(guī)范

管理措施不規(guī)范是導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的一個很重要的原因。在市政工程的建設(shè)當(dāng)中，施工過程施工單位并不負責(zé)任何的法律問題，只是負責(zé)工程的城建問題，這就導(dǎo)致了一些施工單位會將施工的重點放在工程的進度當(dāng)中，而往往忽視了施工的質(zhì)量問題。當(dāng)工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題之后，卻采取推卸責(zé)任的方式逃避法律責(zé)任。由此看來，市政工程的管理存在著相當(dāng)大的漏洞。

2.2 關(guān)于市政工程管理措施缺乏一套完善的機制

在我國的市政工程管理措施當(dāng)中，相關(guān)人員并沒有制定一套完整、統(tǒng)一的工程監(jiān)理體系。一些中小型的監(jiān)理單位的專業(yè)化程度較低，對現(xiàn)場施工情況的監(jiān)察管理會相對較差、管理人員缺乏管理經(jīng)驗等。

2.3 政府對于市政工程管理不完善，具有任意性

現(xiàn)在很多地方政府都非常重視市政工程的工程進度，他們認為市政工程是代表著“民心工程”，代表著該城市的主要形象。因此，市政工程都會受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，然而這種重視并非對質(zhì)量的重視，而更多地重視工程的進度，再加上一些政府工作人員因為一己私利而貪污腐敗，置市政工程的質(zhì)量于不顧，因而嚴重影響了工程質(zhì)量的管理。

2.4 監(jiān)理工作沒有效果

一些建筑企業(yè)在進行管理的過程當(dāng)中對監(jiān)理工作的認識不夠，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要認為監(jiān)理工作人員是建筑單位雇傭委托的，因此，監(jiān)理工作人員受控于企業(yè)單位。這樣一種錯誤的想法導(dǎo)致了監(jiān)理工作人員無法更好地形式權(quán)力，對于工程的管理工作也得不到更好的落實。

2.5 一些監(jiān)理監(jiān)督人員的管理不嚴格

除了上述幾點問題之外，監(jiān)督人員的管理措施不嚴格也是其中一個問題。一些監(jiān)督人員在對工程進行檢查的過程當(dāng)中，會多少受到施工單位人員的阻撓。這樣睜一只眼閉一只眼地進行檢查，不利于保證市政工程的施工質(zhì)量。

2.6 監(jiān)理工作缺乏客觀的支持

缺乏客觀條件的支持也是導(dǎo)致監(jiān)理工作缺乏力度的原因之一。所謂的監(jiān)理工作的主要重點內(nèi)容指的是工程的質(zhì)量監(jiān)控控制。然而，非常遺憾的是，到目前為止監(jiān)理單位還沒有一個屬于自己的監(jiān)控基地，這就導(dǎo)致了監(jiān)測工作不能做到客觀、公正，給人一種弄虛作假的感覺。

3. 加強市政工程管理的措施

3.1 強化工程質(zhì)量意識

首先應(yīng)該增強工程的責(zé)任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。

3.2 堅持落實質(zhì)量責(zé)任制

多年的實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責(zé)，對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

3.3 加強誠信建設(shè)，加大市場信譽對質(zhì)量責(zé)任主體的約束力

正是基于加強誠信建設(shè)的需要，我們要嚴格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》，對建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反 法律 、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，促進建筑市場的進一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

3.4 強化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能

任何一項工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質(zhì)量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。

3.4.1 要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍 市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識，又有給排水專業(yè)知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實力。

3.4.2 要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備 目前，一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質(zhì)量檢測設(shè)備，這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

4 結(jié)束語

有效的市政工程施工管理有利于建立科學(xué)的管理體制，科學(xué)的管理體制能夠不斷提高市政工程管理的監(jiān)督和體系的完善，兩者之間形成良性循環(huán)。市政工程的不斷建設(shè)與發(fā)展，能夠有效地推動著我國城市化進程的發(fā)展。由此可見，政府相關(guān)部門制定出一套完善的工程管理措施，并落實到具體的管理當(dāng)中，能夠保證市政工程的質(zhì)量，為今后的城市建設(shè)做好鋪墊。

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