袁仁立

上海工程技術(shù)大學(xué)

“十三五”時(shí)期上海綠色消費(fèi)的問(wèn)題與對(duì)策建議

袁仁立

上海工程技術(shù)大學(xué)

隨著六輪環(huán)保三年計(jì)劃的推進(jìn)，上海的綠色消費(fèi)著實(shí)取得了一定的成效，但依然存在綠色消費(fèi)觀念薄弱、相關(guān)制度法規(guī)不健全、缺乏有效的綠色營(yíng)銷(xiāo)策略、缺乏相關(guān)的激勵(lì)與約束機(jī)制等問(wèn)題。本文將針對(duì)以上問(wèn)題，提出“十三五”時(shí)期上海綠色消費(fèi)的對(duì)策建議：宣傳引導(dǎo)綠色消費(fèi)、完善相關(guān)制度法規(guī)、實(shí)施有效營(yíng)銷(xiāo)策略、設(shè)置激勵(lì)約束機(jī)制。

綠色消費(fèi)；綠色營(yíng)銷(xiāo)；消費(fèi)觀念

一、背景與綜述

國(guó)外關(guān)于綠色消費(fèi)的概念，是由英國(guó)學(xué)者Elkington和Hailes在1987年的《綠色消費(fèi)者指南》中提出來(lái)的。經(jīng)過(guò)不斷完善，目前國(guó)際上普遍認(rèn)可的是綠色消費(fèi)的“5R”原則，即節(jié)約資源、減少污染(reduce)；綠色生活、環(huán)保選購(gòu)(revaluate)；重復(fù)使用、多次利用(reuse)；分類回收、循環(huán)利用(recycle)；保護(hù)自然、萬(wàn)物共存(rescue)。

上海在很多方面的發(fā)展都領(lǐng)先于全國(guó)其它城市，但相較于西方國(guó)際化大都市而言，上海綠色消費(fèi)的理念與實(shí)踐起步較晚，處于較低層次的發(fā)展階段，已成為制約上海未來(lái)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要瓶頸。上?！笆濉币?guī)劃中，提出要讓綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)成為主流，積極推行綠色化戰(zhàn)略。隨著六輪環(huán)保三年計(jì)劃的推進(jìn)，上海的綠色消費(fèi)著實(shí)取得了一定的成效，但依然存在很多問(wèn)題。本文將嘗試分析“十三五”時(shí)期上海綠色消費(fèi)存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、上海綠色消費(fèi)存在的主要問(wèn)題

1. 綠色消費(fèi)觀念薄弱

盡管上海是一個(gè)國(guó)際化大都市，但大部分普通消費(fèi)者還是對(duì)綠色消費(fèi)缺乏認(rèn)知。聽(tīng)說(shuō)過(guò)綠色消費(fèi)的市民很多，但大都對(duì)其概念理解得不夠全面，相關(guān)知識(shí)了解得不充分。比如，有些人把購(gòu)買(mǎi)綠色食物等同于綠色消費(fèi)，沒(méi)有真正理解其內(nèi)涵；不少市民誤以為綠色消費(fèi)只是個(gè)人在生活中的小事，或在選擇、購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品時(shí)盲目跟風(fēng)；綠色商品上的環(huán)保標(biāo)志雖起到了一定的引導(dǎo)作用，但仍有很多消費(fèi)者對(duì)此缺乏關(guān)注，或?qū)ζ洳粔蛐湃?。此外，有環(huán)保想法的消費(fèi)者雖然越來(lái)越多，但很大一部分人很少采取實(shí)際行動(dòng)，環(huán)保行為不積極。

究其原因，主要有三個(gè)方面：第一，政府沒(méi)有正確及時(shí)地引導(dǎo)消費(fèi)者，第三部門(mén)的工作也沒(méi)有迅速跟進(jìn)。媒體工作者沒(méi)有深刻意識(shí)到宣傳綠色消費(fèi)的重要性，僅將宣傳工作停留在表面。第二，我國(guó)目前還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，盡管上海居民的平均收入水平排在全國(guó)前列，日益高漲的物價(jià)仍限制了購(gòu)買(mǎi)力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的《2016年上半年居民人均可支配收入及消費(fèi)支出》，全市居民的人均消費(fèi)支出是18245元，而農(nóng)村常住居民只有8573元。收入差異間接或直接地影響了消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的接受度。第三，由于原材料、生產(chǎn)技術(shù)條件、包裝運(yùn)輸條件、環(huán)境要求等因素的不同，使綠色產(chǎn)品的價(jià)格一般都高于非綠色產(chǎn)品。[1]普通居民往往更關(guān)注產(chǎn)品價(jià)格，而忽略其環(huán)保價(jià)值。

2. 相關(guān)制度法規(guī)不健全

我國(guó)關(guān)于綠色消費(fèi)的法律法規(guī)尚不健全，上海的相關(guān)制度也沒(méi)有很好地施行。我國(guó)的環(huán)境立法進(jìn)程緩慢、效率不高、嚴(yán)重滯后，并且在環(huán)保立法上存在著“立法不嚴(yán)，有法難依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究”等問(wèn)題。[2]《上海市再生資源回收管理辦法》于2012年12月1日起施行，支持回收經(jīng)營(yíng)者在市民日常活動(dòng)頻繁的商場(chǎng)、超市、辦公樓、小區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置示范回收點(diǎn)，并通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)積分、以舊換新等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)和資源回收?！豆芾磙k法》實(shí)施至今，仍有很多市民對(duì)此并不了解，可見(jiàn)在施行過(guò)程中缺乏效率。此外，綠色消費(fèi)責(zé)任制度欠缺、綠色稅收法律制度不完善、綠色認(rèn)證系統(tǒng)混亂、缺少消費(fèi)者綠色消費(fèi)保障法規(guī)等問(wèn)題，也嚴(yán)重阻礙了上海綠色消費(fèi)的發(fā)展道路。

3. 缺乏有效的綠色營(yíng)銷(xiāo)策略

綠色營(yíng)銷(xiāo)在我國(guó)企業(yè)中起步較晚，即使在上海也沒(méi)有足夠的措施來(lái)支持其發(fā)展，有效的綠色營(yíng)銷(xiāo)策略極為缺乏。

如果企業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，必然要先放棄一定的利益。從設(shè)備更新到人員培訓(xùn)等，都需要付出很大的代價(jià)，而大投入?yún)s不一定能帶來(lái)大產(chǎn)出。企業(yè)為了轉(zhuǎn)型需要更新?lián)Q代，高風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有伴隨高收益，很少有企業(yè)愿意、敢于走出這第一步。與此同時(shí)，由于綠色產(chǎn)品的價(jià)格普遍偏高，容易導(dǎo)致商場(chǎng)拒絕銷(xiāo)售、消費(fèi)者拒絕購(gòu)買(mǎi)的情況。這也使得不少企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的積極性受到打擊。

多數(shù)企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立起綠色經(jīng)營(yíng)理念，很少有管理人員去深入研究綠色營(yíng)銷(xiāo)策略。大型企業(yè)尚不帶頭，中小企業(yè)更無(wú)從做起。而一些企業(yè)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，又沒(méi)有結(jié)合國(guó)情與上海市場(chǎng)現(xiàn)狀，致使策略收效甚微。此外，企業(yè)對(duì)綠色產(chǎn)品的宣傳力度不夠，缺乏相應(yīng)的綠色服務(wù)等諸多因素同樣影響著策略的實(shí)施。[3]

總之，正因?yàn)槿狈τ行У木G色營(yíng)銷(xiāo)策略，才使綠色營(yíng)銷(xiāo)停滯不前，從而更加無(wú)法積累起經(jīng)驗(yàn)，這顯然已經(jīng)成為了一個(gè)惡性循環(huán)。

4. 缺乏相關(guān)的激勵(lì)與約束機(jī)制

“十三五”時(shí)期的上海在綠色消費(fèi)方面，還沒(méi)有完備的激勵(lì)機(jī)制?？v然對(duì)消費(fèi)者有“以舊換新”、對(duì)企業(yè)有減稅等政策，但仍然不夠規(guī)范，致使他們感覺(jué)自己的綠色行為沒(méi)有保障。

同時(shí)，由于缺乏約束機(jī)制，有個(gè)別企業(yè)、組織打著綠色產(chǎn)品的旗號(hào)，生產(chǎn)銷(xiāo)售非綠色的產(chǎn)品，或提供非綠色的服務(wù)，欺騙合作商家與廣大消費(fèi)者。綠色形象被不法商家敗壞，致使真正的綠色產(chǎn)品或服務(wù)難以推廣。

三、上海綠色消費(fèi)問(wèn)題的對(duì)策建議

1. 宣傳引導(dǎo)綠色消費(fèi)

政府有關(guān)部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)全民進(jìn)行綠色教育的責(zé)任，結(jié)合上海綠色消費(fèi)的現(xiàn)狀，合理制定宣傳和教育培訓(xùn)方案，聯(lián)合第三部門(mén)和媒體，采取多種形式宣傳、引導(dǎo)不同人群，增強(qiáng)全社會(huì)的綠色消費(fèi)意識(shí)。

環(huán)保相關(guān)的第三部門(mén)可以組織一些面向全民的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，鼓勵(lì)大家積極參與，從實(shí)踐中真正提高環(huán)保意識(shí)。上海市民的消費(fèi)觀念相對(duì)于全國(guó)其它地區(qū)更為先進(jìn)，只要加以合理的引導(dǎo)，一定會(huì)有更多的人形成綠色消費(fèi)觀。

2. 完善相關(guān)制度法規(guī)

有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善與綠色消費(fèi)相關(guān)的稅收制度；完善企業(yè)行為法律制度，促進(jìn)綠色營(yíng)銷(xiāo)與綠色消費(fèi)；完善政府采購(gòu)法，促進(jìn)政府進(jìn)行綠色采購(gòu)；完善保護(hù)綠色消費(fèi)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法；建立完善的綠色認(rèn)證系統(tǒng)。[4]我國(guó)綠色消費(fèi)制度建設(shè)在責(zé)任制度方面十分欠缺，需要引進(jìn)“生產(chǎn)者延伸責(zé)任”制度，以促使企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷(xiāo)售到回收處置都切實(shí)地承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。相應(yīng)地，我國(guó)還應(yīng)建立消費(fèi)者責(zé)任制度。[5]

綠色產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化信任度，使消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品有一個(gè)準(zhǔn)確的判別標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督管理綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售，對(duì)于違法行為則更要加大打擊力度。

另外，近年來(lái)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用越發(fā)強(qiáng)烈，應(yīng)該積極受理綠色消費(fèi)相關(guān)投訴，加大維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)權(quán)益，以促進(jìn)全上海的綠色消費(fèi)。

3. 實(shí)施有效營(yíng)銷(xiāo)策略

上海人口密集，信息傳播速度快，有效的營(yíng)銷(xiāo)策略能夠吸引大量的消費(fèi)者。大型企業(yè)要起到帶頭作用，中小企業(yè)也要及時(shí)借鑒學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)該靈活運(yùn)用綠色營(yíng)銷(xiāo)組合，不斷開(kāi)拓綠色消費(fèi)市場(chǎng)。企業(yè)的綠色產(chǎn)品需要與綠色價(jià)格、綠色渠道、綠色促銷(xiāo)相互配合，才能引起消費(fèi)者廣泛注意，從而增加產(chǎn)品的銷(xiāo)量。[6]

為了真正提高顧客的綠色消費(fèi)滿意度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種途徑搜集綠色信息；加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，保證綠色產(chǎn)品的綠色效果；注重開(kāi)發(fā)、革新、運(yùn)用綠色技術(shù)，多從消費(fèi)者角度考慮，制定合理的綠色產(chǎn)品價(jià)格，防止消費(fèi)者望而卻步；樹(shù)立綠色觀念，形成綠色文化，塑造綠色企業(yè)形象[7]；客觀宣傳、介紹、推廣綠色產(chǎn)品，不為一時(shí)利益欺瞞、誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決并進(jìn)行反饋。

4. 設(shè)置激勵(lì)約束機(jī)制

政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)激勵(lì)與約束機(jī)制的建立與變革，改善上海綠色消費(fèi)的大環(huán)境。首先，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，配合稅收制度制定優(yōu)惠政策進(jìn)行激勵(lì)，并鼓勵(lì)綠色合作。其次，科研部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力提供綠色技術(shù)的支持，并對(duì)積極實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的企業(yè)開(kāi)展一定的人員培訓(xùn)工作。再次，以法制法規(guī)為基礎(chǔ)，建立約束機(jī)制也必不可少，要借助市場(chǎng)的信譽(yù)約束功能來(lái)約束綠色企業(yè)。最后，建立有效的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，作出客觀、公平、公正、公開(kāi)的評(píng)價(jià)，從而使信譽(yù)好的企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。[8]

綠色消費(fèi)是一種高層次的理性消費(fèi)，是可持續(xù)發(fā)展在消費(fèi)領(lǐng)域的表現(xiàn)。解決上海綠色消費(fèi)存在的諸多問(wèn)題，需要消費(fèi)者、企業(yè)、政府和第三部門(mén)等共同努力。隨著上海綠色消費(fèi)問(wèn)題的逐步解決，能夠配合“十三五”規(guī)劃形成風(fēng)向標(biāo)，促進(jìn)全國(guó)綠色消費(fèi)的發(fā)展。

[1] 司林勝. 對(duì)我國(guó)消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀念和行為的實(shí)證研究[J]. 消費(fèi)經(jīng)濟(jì)， 2002， 18(5)：39-42.

[2] 紀(jì)真，王文軍.論綠色消費(fèi)與綠色營(yíng)銷(xiāo)[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2008，(第10期).

[3] 李小賀.淺談我國(guó)綠色營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(第16期).

[4] 付新華，鄭翔.完善綠色消費(fèi)法律制度的設(shè)想[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010，(第3期).

[5] 孫長(zhǎng)坪，陳俊鵬.論建立綠色消費(fèi)責(zé)任制度[J].市場(chǎng)研究，2014，(第1期).

[6] 楊麗艷.論綠色消費(fèi)與綠色營(yíng)銷(xiāo)[J].經(jīng)濟(jì)師，2003，(第4期).

[7] 楊智.淺談我國(guó)企業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，(第13期).

[8] 高山，付光輝.綠色保障性住房激勵(lì)約束機(jī)制研究[J].綠色科技，2014，(第3期).

袁仁立（1997年5月-），女，民族：漢族，籍貫：上海市，學(xué)歷：本科在讀，單位：上海工程技術(shù)大學(xué)，研究方向：公共事業(yè)管理。