秦 陽

濟(jì)南市政公用資產(chǎn)管理運(yùn)營有限公司

淺析企業(yè)行政管理面臨的問題及創(chuàng)新策略

秦 陽

濟(jì)南市政公用資產(chǎn)管理運(yùn)營有限公司

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立并趨向完善，客觀上要求現(xiàn)代建立現(xiàn)代企業(yè)制度與之相適應(yīng)，企業(yè)行政管理對于企業(yè)的發(fā)展有著重要意義，關(guān)系著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及每個(gè)員工的切身利益，所以應(yīng)該做好企業(yè)的行政管理工作。本文首先分析了企業(yè)行政管理的職能，接著論述了企業(yè)行政管理中存在的一些問題，最后提出了相應(yīng)的幾點(diǎn)解決措施。

行業(yè)管理；職能；問題；建議

1 企業(yè)進(jìn)行行政管理的重要性

1.1 提高企業(yè)效益的實(shí)效性。

企業(yè)通過行政管理，在有效地行政管理規(guī)章的指導(dǎo)下，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)。企業(yè)行政管理是充分的利用企業(yè)本身所具備的有效資源，再通過管理人員合理充分的調(diào)配，最終的目的是發(fā)揮其最大的效益。通過企業(yè)的行政管理，也助于企業(yè)形成一種企業(yè)文化，這樣可以有效地把大家的積極性和創(chuàng)造性都放在工作上面，為企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營提供全面的保障，從而推動企業(yè)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。

1.2 規(guī)范企業(yè)管理的層次性。

通常，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)分為管理決策層和執(zhí)行層兩大塊。管理決策層主要是負(fù)責(zé)對于企業(yè)發(fā)展的宏觀層面進(jìn)行把握，針對企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展方向做出決策，然后由企業(yè)的執(zhí)行部門開始實(shí)施。而位于企業(yè)的管理決策層和執(zhí)行層之間，就是企業(yè)的行政管理部門，可以說它是一個(gè)承上啟下，起到銜接作用的部門。在行使職責(zé)的過程中，行政管理部門主要是把決策層的指令傳達(dá)給執(zhí)行部門，并對執(zhí)行部門的工作狀況進(jìn)行監(jiān)督，然后把匯總到的實(shí)際情況反饋給決策層。

1.3 提高企業(yè)管理效率的時(shí)效性。

企業(yè)行政管理最重要的特征就是能夠協(xié)調(diào)上下層的關(guān)系，在工作中起到銜接企業(yè)管理和執(zhí)行部門的關(guān)系，這樣可以大大提高企業(yè)的管理效益。它不僅使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能夠及時(shí)得到基層的工作狀況的時(shí)是反饋，而且能夠使管理層準(zhǔn)確掌握企業(yè)的原材料供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)以及市場營銷等相關(guān)情況，這樣，管理層可以通過及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，適時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展和營銷戰(zhàn)略。在企業(yè)運(yùn)作的過程中，對于信息及時(shí)有效的取得關(guān)乎企業(yè)能否取得最大效益。

2 企業(yè)行政管理的職能分析

2.1 管理職能

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí)，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.2 服務(wù)職能

企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

2.3 協(xié)調(diào)職能

企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營主體，內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

2.4 控制職能

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實(shí)執(zhí)行，從而通過運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。

3 當(dāng)前企業(yè)行政管理面臨的問題

雖然當(dāng)前企業(yè)行政管理取得了一定程度上的進(jìn)展，但是仍然存在一些不足之處，接下來就企業(yè)行政管理面臨的問題問題作出以下的分析。

3.1 意識上的缺乏

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展企業(yè)之間的競爭也愈發(fā)激烈，越來越離不開企業(yè)行政管理。不過從企業(yè)管理的實(shí)際來看，企業(yè)行政管理意識缺乏是當(dāng)前我國的企業(yè)普遍存在的問題，主要有如下幾個(gè)方面表現(xiàn)：（1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人缺乏行政管理意識，其在指定企業(yè)規(guī)劃時(shí)忽視行政管理的重要性，忽視了相應(yīng)規(guī)章制度的制定環(huán)節(jié)；（2）企業(yè)內(nèi)部從相關(guān)工作人員缺乏行政管理意識，具體表現(xiàn)為從事行政管理的工作人員與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體實(shí)際相脫離，由于不熟悉和缺乏必要的了解，導(dǎo)致行政管理工作與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)了一定程度的背離，也直接影響了行政管理措施實(shí)施的有效性；（3）企業(yè)內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)建立不夠健全，其主要表現(xiàn)為行政管理機(jī)構(gòu)未能起到樞紐作用，導(dǎo)致各職能部門之間的聯(lián)系與溝通不夠順暢，在企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門之間有工作關(guān)聯(lián)的工作開展起來存在障礙。

3.2 企業(yè)行政管理效率不高

效率是企業(yè)健康運(yùn)行的重要指標(biāo)，當(dāng)前企業(yè)行政管理效率不高主要有如下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，結(jié)構(gòu)臃腫，行政管理人員的職責(zé)不能得到有效劃分，造成了行政效率低下；（2）行政權(quán)力不能得到有效監(jiān)督，權(quán)力過分集中，官僚主義比較嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)科學(xué)化、民主化的進(jìn)程；（3）企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活，部門和環(huán)節(jié)過多，造成處理問題上的扯皮現(xiàn)象直接造成行政效率的低下。

3.3 企業(yè)行政管理體制不是很健全

主要表現(xiàn)有如下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)自身的管理不到位，行政管理體系不夠嚴(yán)密。有相當(dāng)多的企業(yè)沒有建立和思考適合企業(yè)自身實(shí)際的行政管理體系，導(dǎo)致創(chuàng)新的匱乏，企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展成為了空話；（2）從國內(nèi)的形勢來看，企業(yè)行政管理模式嚴(yán)重滯后是普遍問題。在當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展過程中，我國企業(yè)行政管理模式仍然停留在原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)行政管理模式，企業(yè)發(fā)展趨緩。

3.4 企業(yè)行政人員的素質(zhì)不高。

企業(yè)行政部門是一種服務(wù)性的部門，需要工作人員具有比較高的文化水平、較強(qiáng)的服務(wù)意識。但是由于企業(yè)管理者不能正確的認(rèn)識到行政管理部門的涵義，沒有重視對行政人員的督查工作，導(dǎo)致行政管理部門的人員無責(zé)任感、無積極性、作風(fēng)疲塌，直接影響到了企業(yè)行政效率的提高。

4 提高企業(yè)行政管理水平的幾點(diǎn)建議

4.1 創(chuàng)新企業(yè)行政管理意識

（1）加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對行政管理重要性的認(rèn)識。企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理的重要組成環(huán)節(jié)，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著不可替代的作用。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在企業(yè)策略環(huán)節(jié)的制定中充分考慮企業(yè)行政管理，保證企業(yè)行政管理工作的順利開展；（2）強(qiáng)化企業(yè)行政管理人員的意識。在企業(yè)行政管理中，加強(qiáng)工作人員的行政管理意識，為行政管理工作的順利開展奠定重要基礎(chǔ)；（3）提高企業(yè)行政工作人員的自身素質(zhì)。提升工作人員的綜合素質(zhì)，是提高企業(yè)行政管理改革的一個(gè)重要手段。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，只有這樣才能夠保證企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

4.2 建立健全企業(yè)行政管理體制和體系

好的管理體制和體系是管理高效的重要保證，具體而言可以從如下幾個(gè)方面入手：（1）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，領(lǐng)導(dǎo)層是管理的核心，領(lǐng)導(dǎo)體制直接關(guān)系到管理的效果，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制主要涉及到如下三個(gè)方面的內(nèi)容：行政首長負(fù)責(zé)制為主體，設(shè)置必要的咨詢機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充以及專門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的行政監(jiān)督部門。在企業(yè)的管理實(shí)踐中，將這三個(gè)方面不斷夯實(shí)融合方能保證行政管理工作的順利開展；（2）完善管理機(jī)制和保障體系。在領(lǐng)導(dǎo)體制建立健全的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分了解企業(yè)現(xiàn)有的可調(diào)用的人力、物力等各項(xiàng)資源，并加以充分利用，完善保障體系使之與企業(yè)的管理體制相匹配，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理效率的穩(wěn)步提升；（3）優(yōu)化企業(yè)行政管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)化的發(fā)展，企業(yè)間的競爭愈發(fā)激烈，為了在競爭中取得優(yōu)勢，企業(yè)的行政管理理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，跟著時(shí)代的節(jié)奏不斷地優(yōu)化行政管理模式，目前形式下，應(yīng)堅(jiān)持政企分開、權(quán)責(zé)明確的原則，將企業(yè)行政管理職能放在突出的位置，通過不斷地優(yōu)化企業(yè)行政管理模式，確保各項(xiàng)管理措施均能夠被落到實(shí)處。

4.3 創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理理念。

要改革現(xiàn)有的企業(yè)人力資源管理，首先要改革的就是人力資源管理的理念，這也是我國企業(yè)人力資源管理問題的根本之所在。明確制定各類人才使用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對企業(yè)核心職員的選拔和培養(yǎng)，加強(qiáng)后備人才的儲蓄，建立人才的激勵(lì)機(jī)制，把重視人才和尊重人才重落實(shí)到實(shí)際行動中，要想辦法防止優(yōu)秀人才流失；對企業(yè)的關(guān)鍵人才要給予充分的、全面的激勵(lì)。保證有足夠的能力把企業(yè)所需的各方面高素質(zhì)人才吸引到企業(yè)里來并留住，為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才保障和后備力量支持。

4.4 積極優(yōu)化企業(yè)行政管理的信息化水平。

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)之間競爭的日益激烈，企業(yè)行政管理手段現(xiàn)代化為企業(yè)行政管理工作效率的提升提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。不斷提高企業(yè)行政管理的信息化水平，一方面能夠適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，另一方面能夠提高企業(yè)行政管理的效率，加快行政管理體制改革的深入發(fā)展。首先，大力引用多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)。在行政管理工作中對于常規(guī)性、連續(xù)性工作，應(yīng)借助于電子計(jì)算機(jī)，無線電傳真設(shè)備、復(fù)印機(jī)、錄像機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段；其次，在企業(yè)行政管理過程中，應(yīng)因事設(shè)職，因事設(shè)人。長期以來，企業(yè)行政機(jī)構(gòu)中各個(gè)職位缺少一整套科學(xué)的職位標(biāo)準(zhǔn)和職位規(guī)范，使不少人占著種種職位，不負(fù)責(zé)任，建立了職責(zé)準(zhǔn)則也不過是一種擺設(shè)，可以應(yīng)付上級的領(lǐng)導(dǎo)檢查；再次，要加強(qiáng)對企業(yè)行政管理人員的信息化培訓(xùn)，使其掌握最新的信息技術(shù)，從而保證行政管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5 結(jié)束語

企業(yè)行政管理改革要立足國情，立足企業(yè)，既不能盲目吸取別國經(jīng)驗(yàn)，又不能太主觀化和隨意化，我們要在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和行政體制的框架內(nèi)，積極探索適合我國企業(yè)發(fā)展的改革方式，從有利于保持體現(xiàn)中國特色行政管理體制、有利于企業(yè)不斷增強(qiáng)競爭實(shí)力出發(fā)。用創(chuàng)新的理念去推動行政管理體制改革，讓行政管理成為企業(yè)發(fā)展的有力支撐。

［1］ 李賀.我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革思路［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（08）：83.

［2］ 柏海珍.我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革思路［J］.企業(yè)改革與管理，2015（16）：3.