張文娟

山東省成武縣國土資源局

關(guān)于國土資源信息化建設的思考

張文娟

山東省成武縣國土資源局

當今社會已經(jīng)進入信息化時代，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛用于各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，開展國土資源信息化建設工作是保障國家對土地、礦產(chǎn)和海洋等資源實物監(jiān)測監(jiān)管，提高國土資源管理工作效率，實現(xiàn)國土資源管理科學化、規(guī)范化和精細化的重要手段。本文就我國國土資源信息化建設的現(xiàn)狀進行分析，簡單闡述國土資源管理信息化建設的重要意義，提出我國國土資源信息化建設中存在的問題及相應的解決對策。

國土資源；信息化；要點

隨著信息化建設的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，很大程度上改變了原有的社會組織結(jié)構(gòu)形式，從某種意義上來講，我國雖地大物博，但有限的國土資源已出現(xiàn)了相對比較緊張的狀態(tài)，如何在有效利用國土資源的基礎上，滿足其經(jīng)濟發(fā)展的需求已經(jīng)成為了國土資源部門面臨的重要問題之一。

1 國土資源信息化概述

國土資源的信息化就是在信息技術(shù)飛速發(fā)展的基礎上，通過信息化的方式將國土資源以數(shù)據(jù)的形式直觀的呈現(xiàn)在人們面前，并形成一個合理有序的數(shù)據(jù)庫。但是，國土資源信息化具有數(shù)據(jù)復雜、共享程度高及其業(yè)務過程復雜的特征，致使了建設過程中的具有較高的困難性。因此，建立國土資源信息化就必須要有統(tǒng)籌全局的觀念，明確目標、有序進行，也只有這樣，才能使其信息化建設快速發(fā)展。

2 國土資源信息化建設的重要意義

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化社會已經(jīng)到來，國土資源管理工作也必須更新管理理念，創(chuàng)新技術(shù)手段，將工作變得簡單，容易整理和歸納，因此加快國土資源信息化建設就是新時期國土資源管理工作的迫切要求。推進國土資源信息化建設不僅可以科學決策，提高工作效率，還可以依法行政、政務公開，提高政府行政能力和宏觀調(diào)控能力，最終實現(xiàn)國土資源工作科學化、現(xiàn)代化，保障國家對土地、礦產(chǎn)、海洋等資源監(jiān)測和監(jiān)管，使國土資源得到合理開發(fā)和利用。

3 國土資源信息化建設中存在的問題

3.1 信息標準化程度不高

在國土資源信息化管理中，并沒有形成一個統(tǒng)一的標準對其數(shù)據(jù)進行有效的整合，這就導致在國土資源信息化數(shù)據(jù)整理與收集中會因各種因素而出現(xiàn)質(zhì)量等問題，嚴重影響信息化數(shù)據(jù)的使用，并且內(nèi)部信息的不準確性也將影響整個國土資源的建設發(fā)展。信息化數(shù)據(jù)要求其數(shù)據(jù)資源是真實有效的數(shù)據(jù)，它不僅能夠準確反映出當前國土資源的信息化現(xiàn)狀，還能體現(xiàn)我國國土資源信息化的水平，加快我國國土資源信息化的發(fā)展。但就目前來講，我國整體的國土資源信息化標準化程度普遍較低，難以真正意義上推動我國國土資源的建設發(fā)展。

3.2 管理體制不健全

對于信息化而言，數(shù)據(jù)的管理與維護對整個國土資源信息化建設的發(fā)展有著不可忽視的重要影響。但是現(xiàn)階段我國國土資源管理部門中，并沒有形成完善的管理機制，數(shù)據(jù)不完整及數(shù)據(jù)不真實等情況較為明顯，且部門之間存在相互推諉等現(xiàn)象，在發(fā)生問題時不能及時有效的加以解決，而且各自為政，這在很大程度上就降低了國土資源信息化的有效發(fā)揮，不利于其長久發(fā)展。

4 完善國土資源信息化建設

4.1 加大國土資源信息化培訓、宣傳力度

對國土相關(guān)人員做好信息化培訓工作，從實際出發(fā)，組織多種培訓方式，對已在國土資源管理部門工作多年而技術(shù)能力不高的工作人員，定期地，有針對性地進行培訓，使之跟上國土資源信息化建設發(fā)展的步伐；對于年青的有一定的技術(shù)基礎的工作人員，可以選擇派送到上級技術(shù)部門跟班學習，回崗后帶動周邊的同事一起進步。同時，加大宣傳力度，使人們對國土資源信息有一個明確的認識，國土資源信息化，就是在國土資源規(guī)劃、管理和利用等工作中，全面應用現(xiàn)代化信息技術(shù)。

4.2 實現(xiàn)資源管理的合理分工

土地資源是動態(tài)、發(fā)展的，因此在對其進行數(shù)據(jù)化收集的過程中也應充分注意到這個特征，對于數(shù)據(jù)庫中有變動的土地資源應有專職人員進行及時的調(diào)查和更新。對一些數(shù)據(jù)的收集和整理應責任到人，不斷發(fā)揮人的主觀能動性，實現(xiàn)管理建設的合理分工。

4.3 注重人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓，提高隊伍素質(zhì)

國土資源信息化建設的基礎是人才，信息化建設管理工作是一項技術(shù)性工作。為確保國土信息化建設工作有效開展，首先，要注重培養(yǎng)一批既懂得土地資源管理知識技能，又精通網(wǎng)絡技術(shù)和信息技術(shù)的專業(yè)復合型人才。其次，要結(jié)合實際大力開展專項技術(shù)知識培訓，特別是設備系統(tǒng)和應用培訓，提高信息化建設隊伍素質(zhì)。最后，培訓形式要多種多樣，如：會議培訓、現(xiàn)場教學、跟班培訓、邊學邊用等；培訓形式注重基礎、通俗易懂，針對工作中出現(xiàn)的問題進行針對性培訓，全面提升信息化應用水平。

4.4 規(guī)范信息數(shù)據(jù)建設的標準

國土資源信息化的有效建設離不開完善的規(guī)范管理與數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，在國土資源信息化建設中，數(shù)據(jù)資源對其整個發(fā)展有著不可忽視的重要影響。所以在進行數(shù)據(jù)整理收集的過程中必須確保數(shù)據(jù)的真實性，并按照相關(guān)分類進行合理的歸類，防止不切實際的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)在管理數(shù)據(jù)平臺中，影響國土資源信息化的建設發(fā)展。

4.5 積極籌措資金，加大信息化投入力度

國土資源信息化建設是一個長期的、基礎的工作，每年都需要經(jīng)費支持與保障。目前，國土資源廳出資為全縣大部分市國土資源部門搭建了網(wǎng)絡平臺，還為各個縣國土部門提供了服務器和交換器，其中分別建了兩個網(wǎng)絡一個是內(nèi)部國土資源專網(wǎng)，另一個是外部網(wǎng)絡。國土資源部門要積極籌措資金，支持信息化建設，主動與地方政府相關(guān)領(lǐng)導和上級國土資源部門匯報溝通，努力把涉及國土資源信息化工作納入本地的規(guī)劃和財政預算中，逐步建立國土資源信息化建設經(jīng)費保障的良性機制。

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展對于推進我國國民經(jīng)濟建設意義重大，因此，只有不斷地提高信息化在國土管理中的應用程度，才能不斷提高土地管理效率，優(yōu)化管理方式，從而更好地保護土地，促進土地的合理利用，從而推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

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