王 勇 魏文國(guó)

山東淄博齊林電力工程有限公司

輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制

王 勇 魏文國(guó)

山東淄博齊林電力工程有限公司

輸電線路是電網(wǎng)的重要組成部分，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中也具有相當(dāng)重要的作用，輸電線路建設(shè)過(guò)程不僅能夠增加經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定也有一定的影響。因此，在日常的輸電線路施工過(guò)程中必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，增加工程項(xiàng)目的持久性?；诖?，本文將著重分析探討輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理控制，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

輸電線路；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

1 、輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 復(fù)雜的施工環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

輸電線路項(xiàng)目施工中，一般工程沿線很長(zhǎng)、覆蓋面積較大，且常常穿過(guò)荒無(wú)人煙、荒山野嶺之地，這就造成了施工環(huán)境的復(fù)雜多變，而環(huán)境因素又具有很大的不可控性，因此，很容易給施工帶來(lái)意想不到的突發(fā)危害，如山洪暴發(fā)、泥石流災(zāi)害等突然發(fā)生，就會(huì)給施工帶來(lái)毀滅性的打擊，施工風(fēng)險(xiǎn)難以把控。這是因?yàn)椋旊娋€路工程施工大多是露天作業(yè)且多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)，受氣候、地質(zhì)等自然條件的影響較大，地殼運(yùn)動(dòng)、大風(fēng)、雨雪、冰雹等惡劣天氣也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患，給施工的安全管理帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.2 輸電線路項(xiàng)目工程自身的施工特點(diǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

大多數(shù)工程施工中，技術(shù)人員只占少數(shù)，多數(shù)由農(nóng)民工組成，民工身份特殊，沒(méi)有固定編制，一般都是當(dāng)?shù)厥┕ぎ?dāng)?shù)卣腥耍坏┰搮^(qū)域階段工程結(jié)束，民工不隨工程隊(duì)伍流動(dòng)，這不僅會(huì)給施工的風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)很大的困難，同時(shí)也會(huì)使得塔桿等基礎(chǔ)施工質(zhì)量出現(xiàn)偏差，很難保證輸電線路施工建設(shè)的整體統(tǒng)一。另外，隨著工程建設(shè)地點(diǎn)的不斷移動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素也在隨時(shí)變化，其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患也逐漸增大，隨著施工過(guò)程中地理環(huán)境、施工人員、技術(shù)特點(diǎn)等的不斷變化，不安全因素也會(huì)隨之發(fā)生變化，給施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

1.3 輸電線路項(xiàng)目施工中人為因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

首先施工人員缺乏安全意識(shí)，不聽(tīng)從管理人員指揮，造成安全管理工作混亂等問(wèn)題出現(xiàn)，也會(huì)增大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，不利于施工的安全進(jìn)行；其次，施工人員施工技能不高，造成輸電線基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，也會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)施工增加額外的安全風(fēng)險(xiǎn)，從而增大施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理難度。

2 、輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管控措施

2.1 預(yù)估施工過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)

輸電線路施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要由兩部分組成，分別是內(nèi)外因素和外在環(huán)境因素，所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是在每一個(gè)步驟都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和問(wèn)題的排查，如果存在問(wèn)題，要第一時(shí)間采取解決方案，內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)因素，可能存在線路的材質(zhì)老化，可能存在于線路附近摩擦力過(guò)大等，風(fēng)險(xiǎn)管理有效的減少危險(xiǎn)的發(fā)生，同樣，關(guān)于外在的風(fēng)險(xiǎn)，即環(huán)境因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)管理更能夠發(fā)揮預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的作用。通過(guò)雨雪天氣的靜電吸引力，尤其存在工程項(xiàng)目一定安全隱患，而且出現(xiàn)設(shè)備的隨意翻動(dòng)的時(shí)候，也會(huì)產(chǎn)生工程風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要的任務(wù)是快速準(zhǔn)確地確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，以及后期可能會(huì)引發(fā)的后果及其嚴(yán)重性。2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是分析和評(píng)價(jià)在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所要投入的資源和花銷的費(fèi)用以及對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響。將識(shí)別過(guò)后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類，同時(shí)分析不同施工階段不同風(fēng)險(xiǎn)的分布情況，并將其明確標(biāo)出。最后需要根據(jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)資料對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行測(cè)評(píng)，待到評(píng)估結(jié)果得出后評(píng)估工作就全部完成了。

2.3 有關(guān)高空作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制

1)在高空作業(yè)的相關(guān)人員需要按規(guī)定配戴安全帽、安全帶等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)備，并且要系好保護(hù)繩、設(shè)置緩沖器和速差自控器等等設(shè)備。進(jìn)行高空作業(yè)的相關(guān)人員在移動(dòng)時(shí)確保系好安全帶，并且不能在保護(hù)欄桿范圍外活動(dòng)和作業(yè)，禁止采用欄桿進(jìn)行物品吊裝。2)在桿塔作業(yè)過(guò)程中必須使用工具袋，若是工具的體積較大務(wù)必要將其綁牢，不能隨便進(jìn)行放置。在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，工作區(qū)域下方要采用必要的圍欄進(jìn)行圍護(hù)，圍欄范圍內(nèi)嚴(yán)禁人員走動(dòng)和停留，防止出現(xiàn)墜物傷人。

2.4 有關(guān)跨越以及放緊線施工的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制

1)在實(shí)施跨越以及放緊線施工時(shí)要安排專門人員來(lái)指揮協(xié)調(diào)。保證具有良好的通信信號(hào)，施工中的相關(guān)人員要了解自身具有的職責(zé)，一定要按照現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的指揮進(jìn)行施工。在正式進(jìn)行施工前一定要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)和安全方面的較低，使其明確施工方案的內(nèi)容，了解風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。2)在進(jìn)行張力放線前一定要核查牽引場(chǎng)和張力場(chǎng)的接地情況，重點(diǎn)監(jiān)察的是放線牽引走板經(jīng)過(guò)跨越檔兩側(cè)鐵塔時(shí)的情況，并且要降低牽引的速度。3)在放線時(shí)嚴(yán)禁人員處在懸空線纜下方，在進(jìn)行導(dǎo)線展放時(shí)施工人員禁止站在線圈和線彎內(nèi)角側(cè)，并且不能在線纜上面進(jìn)行跨越。同時(shí)要設(shè)置專人協(xié)調(diào)組織，防止施工周邊行人靠近施工電纜。

2.5 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理力度

電力施工企業(yè)要懂得根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理力度。在工程施工過(guò)程中，建立專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督部門，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理制度，確立目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際需要不斷對(duì)其進(jìn)行糾正、調(diào)整和創(chuàng)新，減少偏差，保證整體工程實(shí)施不斷向目標(biāo)靠近。與此同時(shí)也要注意風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作的落實(shí)情況，盡量將其集中在風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)分布等環(huán)節(jié)上，保證將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理工作全面貫徹落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)中，以便達(dá)到最好的管理效果。

總而言之，輸電線路項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境惡劣、協(xié)調(diào)工作涉及方面多且難度大，導(dǎo)致輸電線路施工在計(jì)劃、方案、質(zhì)量和安全等方面存在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)輸電線路施工項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制，在識(shí)別、分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及可能造成的損失，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定有效的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，可有效規(guī)避輸電線路施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工人員的安全及工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

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