談恩偉 劉 紅

河南天禹水利工程建設(shè)有限責(zé)任公司

水利水電工程成本控制的有效措施探究

談恩偉 劉 紅

河南天禹水利工程建設(shè)有限責(zé)任公司

水利水電工程一般具有周期長，規(guī)模大，并且施工條件比較復(fù)雜等特點。因此對于水利水電施工項目管理來說，成本控制越發(fā)顯得困難。本文就是以此為切入點，分析了水利水電施工成本的概念和控制的實施步驟，著重闡述了要做好成本控制工作的關(guān)鍵點。采取一些合理的措施把成本控制到最低點。

水利水電工程；成本；控制

當(dāng)前，我國加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，對水利水電施工企業(yè)帶來了很多機遇。水利水電施工在保證施工質(zhì)量和施工安全的大前提下，工程項目的成本控制是非常重要的一個內(nèi)容。水利水電工程成本中施工成本占絕大部分比重，施工成本的有效控制是實現(xiàn)優(yōu)秀工程效益的一項非常重要途徑。但是，目前我國的水利水電施工企業(yè)之間的競爭越來越大，要達(dá)到良好的市場效益、節(jié)省資金降低成本、增加收入才能讓施工企業(yè)不會因市場競爭而被淘汰。

1 成本控制的必要性

在施工成本中，成本可以分為兩個大類，一類是工程成本，一類是費用成本。工程成本是一個施工項目中的大頭，幾乎占了項目成本的80%。費用成本主要包括一些管理費用、財務(wù)費用等等三大期間費用。工程成本與相關(guān)費用有時存在一定的矛盾和沖突，當(dāng)工程成本降到最低時，費用會增多。因為制定相關(guān)成本目標(biāo)政策，實施相關(guān)成本控制等等都需要耗費人力物力財力，所以并不是工程成本越低越好。只有把總成本控制在最低點，才能使整個企業(yè)的成本位于最低點，從而為企業(yè)贏得更多的利潤。由此可見，工程成本之巨大使得企業(yè)必須采取相關(guān)措施去控制。

2 水利水電工程成本控制中存在的問題

2.1 缺乏動態(tài)控制觀念

很多造價管理人員認(rèn)為，僅僅在決策和方案設(shè)計階段將總體造價進(jìn)行計算就可以了，而實際上，造價控制的精髓在于動態(tài)監(jiān)督，如果沒有對施工全過程中的施工人員行為方式、材料消耗情況、機械設(shè)備損耗情況進(jìn)行動態(tài)管理，就很容易在最后竣工結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)成本大幅上漲，但是任何管理方法都已經(jīng)無濟(jì)于事。由此可見，施工過程中的成本動態(tài)控制，對于水利水電工程施工成本管理是尤為重要的。

2.2 造價管理不具備合理性

當(dāng)前很多水利水電工程的造價管理過程中，都存在著很多不合理的現(xiàn)象。社會上也出現(xiàn)越來越多的施工企業(yè)，有的企業(yè)在經(jīng)驗和資質(zhì)方面都不過關(guān)，在流程和管理方面都存在著很大漏洞，在施工中常常出現(xiàn)設(shè)計變更和合同變更，給造價管理帶來很多不可控因素。并且，很多水利水電工程為了趕工期，都存在著邊施工邊設(shè)計的現(xiàn)象，使得造價不可控制。

2.3 造價人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

水利水電施工通常是在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)施工，在施工過程中有很多不確定性因素的發(fā)生，這會導(dǎo)致工期拖延。由于造價人員專業(yè)素養(yǎng)不夠好，他們對不確定因素的預(yù)判性做得不準(zhǔn)確，在發(fā)生問題后會找不到更好的解決方法，這就會導(dǎo)致工程拖延，給施工成本管理帶來一定的不利因素。

3 優(yōu)化水利水電工程成本控制的措施

3.1 優(yōu)化施工方法與施工方案

優(yōu)化施工方法與施工方案，利用價值工程理論，確定主體工程各分部的施工方法。組織技術(shù)人員研討施工方案，優(yōu)選施工機械設(shè)備，適時投入。切實可行的施工方案是多、快、好、省地完成各分部工程的先決條件。例如，編制合理的施工方案，對施工機械進(jìn)行合理的調(diào)度，通過控制施工機械使用的費用，提升施工機械的工作效率。應(yīng)用優(yōu)良的技術(shù)，確保水利水電工程施工質(zhì)量和施工安全的大前提下，大力提倡發(fā)展水利水電工程領(lǐng)域的新基礎(chǔ)，節(jié)省施工成本，推動整個行業(yè)的發(fā)展。

3.2 編制實用的定額

不同的定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)有不同的作用，并且能給企業(yè)帶來不同的成本控制效果。成本定額標(biāo)準(zhǔn)制定有三種方法。合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)就是以合同規(guī)定的成本作為一種控制標(biāo)準(zhǔn)，這種成本控制標(biāo)準(zhǔn)在實際中被廣泛使用。在合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)下，在進(jìn)行成本控制時，很多施工單位會主動將施工的成本以合同作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，將工程項目進(jìn)行工序分割，每一個工序都對應(yīng)一個成本控制，這樣對于成本控制來說，也是比較好操作的。

3.3 運用動態(tài)成本控制方法

其一、嚴(yán)格管理施工合同。嚴(yán)格落實所有施工合同的內(nèi)容，若因施工設(shè)備或者其他因素致使造價出現(xiàn)變化，則必須依照合同內(nèi)的相關(guān)規(guī)定對造價進(jìn)行調(diào)整；若合同中無對應(yīng)的規(guī)定，則需要通過雙方共同協(xié)商補簽協(xié)議，待雙方對備案進(jìn)行確認(rèn)后再對造價進(jìn)行調(diào)整。

其二、建立成本動態(tài)控制體系。通常工程的建設(shè)周期較長，具體施工中依舊可能存在一些意外情況，因而施工中必須建立完善的應(yīng)對解決機制，動態(tài)監(jiān)控工程的成本；此外，還要對產(chǎn)生的成本費用進(jìn)行定期收集，并對比成本的預(yù)算，驗證兩者是否具有一致性，若有偏差，則需對偏差的原因進(jìn)行及時的分析，同時提出對應(yīng)的解決對策，明確責(zé)任，構(gòu)建完善的責(zé)任制度。同時在機械設(shè)備、生產(chǎn)材料以及人工投入方面，均需嚴(yán)格遵照成本的預(yù)算進(jìn)行，要與具體生產(chǎn)中的降耗空間相結(jié)合。

3.4 增強索賠意識，加強索賠管理

索賠管理是施工企業(yè)保障自己合法權(quán)益、挽回成本損失、拓寬利潤空間的重要手段之一。施工索賠一般有以下幾個方面：一是合同缺陷引起的索賠；二是因意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素引起的索賠；三是設(shè)計圖紙或工作量表中的錯誤引起的索賠；四是業(yè)主應(yīng)負(fù)的責(zé)任引起的索賠等。進(jìn)行施工索賠時應(yīng)注意提供詳細(xì)的證明材料和索賠依據(jù)，準(zhǔn)確計算出索賠額，并在索賠過程中認(rèn)真與監(jiān)理工程師和業(yè)主商洽，積極爭取，以維護(hù)企業(yè)權(quán)益、爭取利潤最大化。

綜上所述，在當(dāng)下水利水電項目中，有關(guān)施工成本的控制問題較多，其主要體現(xiàn)在施工材料、偷工減料；成本控制目標(biāo)缺乏、施工設(shè)備老化；責(zé)任機制不明確、施工工藝陳舊以及成本管理意識缺乏等方面，只有將水利水電工程的施工管控做好，確保工程項目的質(zhì)量，有效控制整個項目造價的成本，方可使水利水電工程帶來的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益得到提升，最終加快我國水利工程的發(fā)展。

[1] 鄭國. 水利水電工程成本控制的有效措施探究[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，02：180-182.

[2] 熊曉芹. 淺談水利水電工程成本控制管理[J]. 財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013，04：61-62.