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        工程建設(shè)監(jiān)理工作的思考

        2016-03-16 13:15:50郭建強
        環(huán)球市場 2016年24期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理工程

        郭建強

        新疆精河縣第二建筑工程公司

        工程建設(shè)監(jiān)理工作的思考

        郭建強

        新疆精河縣第二建筑工程公司

        建設(shè)工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)之一就是建設(shè)工程監(jiān)理,其可以有效提升建設(shè)工程所獲得的經(jīng)濟效益,使建設(shè)工程能夠高質(zhì)量完成。為了對工程建設(shè)市場中的秩序進行合理規(guī)范,有效提升整個工程建設(shè)行業(yè)的實際施工運行水平和規(guī)范化程度,就必須對建設(shè)工程的施工進行監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理是一種新興的行業(yè),其可以推進工程管理工作的進一步發(fā)展,對建設(shè)施工中的腐敗行為進行遏制,從而促進我國城市經(jīng)濟的有效發(fā)展。

        建設(shè)工程;監(jiān)理現(xiàn)狀;規(guī)范化

        隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的實施,一些工程項目的技術(shù)難度將越來越大,標準規(guī)范越來越嚴,施工工藝越來越精,質(zhì)量要求越來越高,對工程監(jiān)理企業(yè)能力和工程監(jiān)理人員素質(zhì)提出了更高要求。如何抓住新一輪改革、創(chuàng)新、發(fā)展的機遇,勇敢迎接挑戰(zhàn),堅持以科學發(fā)展為主題,規(guī)范完善和科學發(fā)展我國建設(shè)工程監(jiān)理制度,使我國工程建設(shè)監(jiān)理向制度化、規(guī)范化、科學化、市場化方向發(fā)展,從而高效益、高質(zhì)量、高水平完成工程項目建設(shè),提高項目投資效益和我國工程建設(shè)管理水平。

        1 建設(shè)工程實際監(jiān)理現(xiàn)狀

        1.1 沒有對監(jiān)理進行明確的定位

        現(xiàn)階段,社會各個領(lǐng)域?qū)こ瘫O(jiān)理工作的認識有一定分歧,部分認為監(jiān)理屬于獨立第三方,部分認為其屬于業(yè)主方的代表,甚者還有一些認為監(jiān)理必須代表政府等等。在認識以及思想方面的不一致,對工程監(jiān)理的有效發(fā)展造成了一定的影響。

        1.2 工程監(jiān)理范圍和具體內(nèi)容比較狹小

        我國當今大多數(shù)工程監(jiān)理單位主要負責的是工程施工過程的監(jiān)理,對于前期咨詢、工程勘察設(shè)計、工程招標代理、施工設(shè)備采購以及建造等過程的咨詢服務(wù)比較少。由于沒有對前期階段進行有效的監(jiān)理,導致前期工程功能策劃、施工圖紙設(shè)計以及可行性研究等有待進一步的完善,工程施工過程中的設(shè)計變更非常多,無法控制工期,情況嚴重的時候甚至會對工程質(zhì)量造成影響。

        1.3 監(jiān)理制度有待完善

        建設(shè)工程監(jiān)理工作中所遵循的具體監(jiān)理制度有待進一步的完善,比如,在對監(jiān)理費用進行收取的過程中,因為監(jiān)理制度的漏洞而出現(xiàn)各種不良競爭以及壓價現(xiàn)象,這對監(jiān)理工作的有效開展造成了一定的影響,并對監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。另外,在監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中,存在市場化不完全的現(xiàn)象。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)普遍存在壟斷和區(qū)域性保護色彩,這種現(xiàn)象對監(jiān)理單位的區(qū)域產(chǎn)生了一定限制,制約了市場化,阻礙了建筑監(jiān)理行業(yè)的快速健康發(fā)展。只有對監(jiān)理制度進行進一步的完善,才能夠使見不舍工程監(jiān)理工作的開展更加規(guī)范化,有效提高監(jiān)理工作效率,并且使監(jiān)理行業(yè)市場化更加完全。

        2 做好工程建設(shè)監(jiān)理工作的

        2.1 進一步完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系,明確監(jiān)理職責

        第一,加強工程監(jiān)理法制建設(shè),加快補充完善工程監(jiān)理服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī),進一步完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系。要研究如何從確保工程質(zhì)量安全、充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益的目的出發(fā),進一步明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審圖、檢測各行業(yè)的職責、任務(wù),從而更科學、更合理地充分調(diào)動、發(fā)揮政府監(jiān)管部門以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審圖、檢測各部門各行業(yè)的積極性,并協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);

        第二,加強以法律法規(guī)為基礎(chǔ)的公正、公平的競爭環(huán)境建設(shè),認真研究如何將工程監(jiān)理和政府監(jiān)管結(jié)合起來。

        2.2 嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理

        嚴格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,是保證市場良好秩序的重要措施。當前,監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是,監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營,獨立核算,自負盈虧的法人實體,嚴禁在一個經(jīng)營實體內(nèi)和同一行政間接或直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè),改革傳統(tǒng)的建設(shè)體制。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來,成為獨立的法人實體。

        2.3 加強信用體系建設(shè)

        要進一步加強信用信息平臺建設(shè),不斷擴大信用信息共享范圍,及時發(fā)布工程監(jiān)理企業(yè)和注冊監(jiān)理工程師信用信息,公告行政處罰等不良行為記錄,通過信息公開和社會監(jiān)督,逐步引導建設(shè)單位優(yōu)先選擇技術(shù)實力強、市場評價高、質(zhì)量安全好、誠信守法的監(jiān)理企業(yè),不用那些不誠信、技術(shù)不強、管理混亂、發(fā)生質(zhì)量安全事故的監(jiān)理企業(yè),促進工程監(jiān)理企業(yè)依法、誠信、規(guī)范經(jīng)營,苦練內(nèi)功、提升技術(shù)、加強管理,形成守信得償、失信受懲的市場氛圍。

        2.4 提高質(zhì)量控制規(guī)范化程度

        進行工程建設(shè)的時候,保證建設(shè)質(zhì)量最終建設(shè)目標。相關(guān)監(jiān)理員應(yīng)該嚴格把關(guān)工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量,對給施工質(zhì)量造成影響的施工材料、以及施工工藝等進行有效監(jiān)理。質(zhì)量控制的一個基本方法就是進行全過程監(jiān)理,監(jiān)理對象主要有:事前管理、事中控制以及事后控制。其中事前控制主要是控制工程準備過程,其屬于質(zhì)量控制工作的基礎(chǔ),尤其應(yīng)該對測量成果具體復核試驗數(shù)據(jù)進行嚴格審批,通過會議的形式來合理選擇施工工藝。事中控制應(yīng)該提高旁站監(jiān)理效率全過程旁站監(jiān)理工程關(guān)鍵部位或者是關(guān)鍵工序,同時認真做好施工記錄,有效結(jié)合旁站以及巡視工作,及時處理施工階段出現(xiàn)的突發(fā)性問題。嚴格檢查并且抽查進場施工材料,避免把不合格施工材料用到工程建設(shè)中。

        總的來說,工程監(jiān)理在當前建筑工程領(lǐng)域具有十分重要的作用,有待更進一步的開展和完善,在此基礎(chǔ)上強化工程項目管理,確保工程建設(shè)活動有序開展,維護工程利益相關(guān)者的經(jīng)濟效益。此外,還應(yīng)堅持政府投資工程的主導地位,培養(yǎng)更多具有優(yōu)秀管理經(jīng)驗和技術(shù)的項目管理企業(yè),滿足市場需求。工程監(jiān)理彰顯我國工程監(jiān)理企業(yè)未來發(fā)展方向,同工程項目管理盡管存在聯(lián)系,但是應(yīng)明確兩者之間的區(qū)別,充分發(fā)揮兩者各自的作用。

        [1] 毛威.淺談建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析及規(guī)范化對策[J].低碳世界,2014(8):197,198.

        [2] 楊之軍.論當前工程監(jiān)理的主要問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(18):278~279.

        [3] 許海飛.關(guān)于工程監(jiān)理與工程項目管理的幾點思考[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,(17).

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