周澤銘

身份證號碼：440582199002115472

淺談土木工程管理中造價控制的問題與對策

周澤銘

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造價控制管理是保證工程符合公司投資戰(zhàn)略的手段，貫穿于整個工程項目建設(shè)全過程，即決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、實施階段以及竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，投資控制管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到整個工程項目的成敗，必須要運用科學(xué)的方法編制，只有對具體項目建設(shè)造價實施精細(xì)的管理與控制，才能適應(yīng)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和進步。

土木工程；造價；控制；對策

1 土木工程管理中造價控制現(xiàn)狀

1.1 造價控制存在合理性偏差

在建筑施工過程中，有些剛起步的建筑企業(yè)在招投標(biāo)、竣工預(yù)算方面的工程造價控制太過苛刻，反而在建筑造價的管理上疏忽大意，最終其建筑企業(yè)的工程造價超標(biāo)，于是整個建筑工程都受到了影響。其中，建設(shè)單位對項目設(shè)計階段的工程造價管理不夠重視，從而造成建設(shè)單位設(shè)計階段的招標(biāo)、評標(biāo)不規(guī)范，往往忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招標(biāo)，建設(shè)單位在招標(biāo)過程中違規(guī)操作，規(guī)避招標(biāo)或搞虛擬招標(biāo)等現(xiàn)象。此外，許多施工人員只管按圖施工，而不關(guān)注成本的控制，而成本控制人員僅從經(jīng)濟的角度，參照定額、材料價格信息等進行控制，很少深人現(xiàn)場去了解項目的施工方案和具體過程，難以真正地做到動態(tài)控制。建筑企業(yè)不對工程設(shè)計、招標(biāo)合同、施工方案仔細(xì)審核，所以土木工程管理才出現(xiàn)大量變更施工、工程造價不斷增加等問題。

1.2 土木工程造價管理信息化管理落后

隨著信息化社會的不斷發(fā)展,信息化管理手段層出不窮,由此可以提高管理的效率和效果。而針對土木工程造價管理方面,信息化手段應(yīng)用還有所欠缺,雖然有了一定程度的提高,但是相對發(fā)達(dá)國家仍然存在差距，現(xiàn)階段我國造價管理現(xiàn)存的技術(shù)水平有限,難以充分發(fā)揮技術(shù)在造價管理中的應(yīng)用,由此導(dǎo)致造價管理的效率低下,浪費省管理時間,無法更簡潔的對工程的全程進行監(jiān)督,工程建設(shè)中的存在過度浪費。所以應(yīng)該著手進行信息化改革,充分發(fā)揮現(xiàn)代電子信息技術(shù)的作用。

1.3 土木工程造價管理隊伍建設(shè)不足

土木工程造價控制與管理的水平很大程度上取決于管理技術(shù)的水平，而管理技術(shù)水平又主要是從管理隊伍的整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平體現(xiàn)出來的，而我國當(dāng)期許多土木建筑工程項目中，造價控制管理工作隊伍中高素質(zhì)人才比重十分不足，隊伍整體技術(shù)水平與專業(yè)實力不能滿足實際的土木工程造價控制管理需要，加之部分企業(yè)對于土木造價管理工作隊伍的建設(shè)缺乏足夠的重視，缺乏有效的培訓(xùn)措施，對現(xiàn)代土木工程造價控制管理技術(shù)的掌握也相對不足，這也無法有效的保障土木工程造價控制管理的效率與質(zhì)量。

2 加強土木工程造價控制的措施

2.1 強化對工程項目設(shè)計管理工作

土木工程建設(shè)中，設(shè)計工作主要針對整個建設(shè)項目進行全面規(guī)劃，因此，對工程項目設(shè)計階段進行造價管理與控制，可以得到顯著的效果。在項目圖紙設(shè)計過程中，要做到統(tǒng)籌全局，考慮到施工質(zhì)量的監(jiān)測與設(shè)計，還要考慮到投入資本變動對工程的影響，對土木工程的造價實現(xiàn)動態(tài)控制。

2.2 加強土木工程造價控制

首先，強化投資估算，提高估算精確度。依據(jù)項目的整體構(gòu)想和方案構(gòu)想、設(shè)備構(gòu)想和分部分項工程瞄繪，繪制項目的分項工程表，并按建筑面積來套用相似項目的沽算指標(biāo)，計算分項工程量。其次，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行重點控制。土木工程項目的投資預(yù)測工作需要大量關(guān)于項目的信息資料，如地質(zhì)條件、工程項目的位置、建筑材料的價格、水電情況等資料，造價管理人員對搜集的相關(guān)資料進行研究分析，確保投資預(yù)測和經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確性。第三，加強投資估算的審查。投資估算的正確性關(guān)系到財務(wù)評價和經(jīng)濟評價是否正確，并央定著建設(shè)項目在經(jīng)濟上是否可行，因此必須對投資估算進行審查;通過確定不同階段的造價成本，相應(yīng)形成了投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，合同價，結(jié)算價和浚工決算價，前者控制后者，后者是前者的補充。

2.3 建立造價信息咨詢系統(tǒng)

在合同條款設(shè)計上，建筑企業(yè)必須有齊全的合同格式、技術(shù)條款、工藝建設(shè)施工圖，才能符合工程施工的招投標(biāo)要求。首先，在經(jīng)濟條款中，設(shè)計變更、修改的費用額度要明確，保證在政府制定的法規(guī)下對市場進行控制、管理和引導(dǎo)。其次，建筑企業(yè)中的經(jīng)濟業(yè)務(wù)得與政府機構(gòu)保持獨立，并且向社會資訊服務(wù)機構(gòu)、協(xié)會等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高建筑企業(yè)決策信息的公正性、有效性。最后，建筑企業(yè)可以將市場價格、供求量呈報政府，給政府提供在政策調(diào)控上的合理參考，使建筑企業(yè)有一個合理、有效的工程造價信息咨詢系統(tǒng)。

2.4 強化工程造價管理人員的素質(zhì)

土木工程造價管理人員的素質(zhì)直接影響整個工程預(yù)算控制水平以及監(jiān)督力度。因此，必須要采取合理有效的措施，強化工程項目造價管理人員的素質(zhì)，確保整個工程的管理水平。要求造價管理人員不僅要提升自身專業(yè)知識，還需要完善工程造價管理方法，確保自身綜合素質(zhì)的不斷提升，以滿足土木工程造價管理與控制的實際需要。

2.5 竣工階段造價的管理

工程竣工階段是工程的最后階段,由此要做好施工的清算和結(jié)算,從而可以掌握工程的耗費并預(yù)計收益。在這一階段,造價主要是對已經(jīng)發(fā)生的各項費用與前期設(shè)計階段的預(yù)算進行對比和審核,找出其中的差距,從而分析造價管理的效果,對工程總體的造價工作進行評價和總結(jié)。通過竣工階段的造價工作,可以檢測工程控制的效果,并發(fā)現(xiàn)不足之處,從而可以為以后的造價工作提供借鑒作用。

結(jié)束語：

如今建筑事業(yè)如日中天，在其蓬勃發(fā)展的過程中，關(guān)于工程管理造價控制的問題層出不窮。由于預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，建筑企業(yè)發(fā)展意識薄弱，建筑企業(yè)與政府利益關(guān)系不明確，導(dǎo)致工程管理造價控制成為一發(fā)不可收拾的問題。建筑企業(yè)必須加強分析項目成本控制，再優(yōu)化工程造價中的計價方法、計價依據(jù)，另外建立一個造價信息咨詢系統(tǒng)，并提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)，才能真正解決工程管理中的造價控制問題。

[1]徐曉明.土木工程造價控制管理研究[J].質(zhì)量與安全，2014，29(454): 212-213.

[2]黃麗莉.建設(shè)項目工程造價控制方法的研究與應(yīng)用[J].重慶大學(xué)，2014(32).