于寶群

天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司

市政地鐵車站施工現(xiàn)場安全管理研究

于寶群

天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司

地鐵交通有快速、準(zhǔn)確、安全、舒適、便利、載運(yùn)量大、不受路面交通和天氣干擾等特點(diǎn)，成為越來越多城市的發(fā)展城市交通的首選。地鐵作為新興的公共交通方式引入我國二十多年，近十年里，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，地鐵由一級(jí)城市逐步進(jìn)入二級(jí)城市，建設(shè)的步伐如火如茶。本文對(duì)影響安全施工的重大危險(xiǎn)事件進(jìn)行細(xì)致分析，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施。

地鐵；車站；安全管理

隨著城市的不斷發(fā)展和建設(shè)，外來人口不斷的涌進(jìn)城市，造成城市的空間容量出現(xiàn)不足，同時(shí)也給城市的交通帶來了嚴(yán)重的負(fù)荷，為了解決這一由人口問題帶來的問題，許多一線城市都相繼投資修建地鐵。地鐵的建設(shè)過程多在地下進(jìn)行，而地下施工情況相對(duì)于地面施工來說比較復(fù)雜和隱蔽，存在很多不確定性十分不利于施工的進(jìn)行，同時(shí)地鐵建設(shè)規(guī)模一般都比較大、發(fā)展進(jìn)度比較快，然而施工技術(shù)與工程建設(shè)管理力量很難滿足地鐵建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，這樣在很大程度上增加了地鐵工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1 地鐵工程建設(shè)的主要特征

1.1 施工風(fēng)險(xiǎn)大

地鐵工程建設(shè)大多是城市中心地下線，工程的構(gòu)成非常繁瑣，施工風(fēng)險(xiǎn)也比較大，施工難度也隨之增加，施工方法多，但是不可預(yù)見的因素也多。如果地下管線改移難度比較大，加上交通改線等因素，不得不由蓋挖法更改為淺埋暗挖法來建設(shè)，這也增加了一定的施工難度。因?yàn)榈罔F修建需要經(jīng)過很多的建筑物，工程本身的風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)相應(yīng)的增加。

1.2 工程環(huán)境條件復(fù)雜

車站通常采取淺埋暗挖法、蓋挖法或者明挖法來修建，有很多都是位于十字路口，工程施工對(duì)于交通有一定的干擾。由于地下管網(wǎng)比較密集，緊鄰建筑物，工程環(huán)境非常復(fù)雜；其中隧道采取淺埋暗挖法或者盾構(gòu)法建設(shè)，在城市的干道下穿、側(cè)穿建筑物來修建，同時(shí)還可能會(huì)穿越河流、鐵路以及各種形式的地下管道，在施工當(dāng)中具備很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了確保地面不會(huì)發(fā)生坍塌，地下管線、鐵路、道路、地鐵、建筑物以及河流等的安全都非常重要。

1.3 工程前期工作量大、工作難度高

新建的鐵路工程范圍是非常廣泛的，地下線的加固、修改以及交通改線等協(xié)調(diào)工作量巨大，加上時(shí)間的限制，大大增加了地鐵建設(shè)工程的難度。

1.4 復(fù)雜的施工隊(duì)伍

施工企業(yè)為了能夠集約化管理，地鐵施工單位基本上無本公司技術(shù)工人，取而代之的是采用專業(yè)分包形式，把某一項(xiàng)或幾項(xiàng)單項(xiàng)工程承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包或?qū)I(yè)公司，這些勞務(wù)公司或?qū)I(yè)公司規(guī)模小，質(zhì)量不穩(wěn)定，流動(dòng)性很大，安全意識(shí)較差，這就構(gòu)成了建筑施工安全管理上的先天缺陷同時(shí)施工現(xiàn)場大量采用有不同地區(qū)、較低文化技術(shù)品質(zhì)、甚至是完全沒有現(xiàn)代化安全生產(chǎn)觀念的又未受到必要培訓(xùn)的臨時(shí)工，這又給地鐵車站高危險(xiǎn)性的施工現(xiàn)場帶來大量不穩(wěn)定因素。

2 完善市政地鐵車站施工現(xiàn)場安全管理

2.1 建立健全施工作業(yè)人員現(xiàn)場安全管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓。安全規(guī)章制度，是企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理的重要保證。市政公司應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)管理規(guī)范和行業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際，制定有針對(duì)性的現(xiàn)場安全管理制度，并要對(duì)所有參建人員，包括勞務(wù)用工人員進(jìn)行班前教育。同時(shí)，要通過明確的責(zé)任制，把每一施工環(huán)節(jié)的安全管理內(nèi)容和注意事項(xiàng)以書面的形式明確下來，為質(zhì)量問題和安全問題提供一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)現(xiàn)場安全制度的執(zhí)行力和獎(jiǎng)罰力度。只有這樣，才能使現(xiàn)場安全管理制度落到實(shí)處，并保證施工現(xiàn)場的文明生產(chǎn)和安全管理。

2.2 制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理全程策劃

為了使地鐵工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行，在地鐵項(xiàng)目立項(xiàng)之后，開始實(shí)現(xiàn)施工之前，工作人員需對(duì)地鐵的全程施工進(jìn)行研究，對(duì)施工過程中可能遇到的問題和突發(fā)事故等進(jìn)行深入的研究，并針對(duì)可能出現(xiàn)的問題和故障制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和管理體制。對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定方式，可以根據(jù)地鐵公司自身的實(shí)力而定，如果地鐵公司有能力與時(shí)間完成，風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司沒有能力或條件不允許的情況下，地鐵公司可以委托有能力的單位進(jìn)行制定。地鐵施工之前要有明確的項(xiàng)目總體目標(biāo)、工程實(shí)施目標(biāo)、階段目標(biāo)和制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理方針。對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度要有明確的責(zé)任制度、完善的安全組織機(jī)構(gòu)等。

2.3 發(fā)揮好監(jiān)理企業(yè)落實(shí)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理責(zé)任的作用

要想做好地鐵項(xiàng)目的安全管理工作，單是依靠安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的巡查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)長駐施工現(xiàn)場的作用。建立監(jiān)理周報(bào)和即時(shí)監(jiān)理報(bào)告制度，要求監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理周報(bào)中必須按實(shí)際填報(bào)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工安全狀況，對(duì)重大安全隱患和問題應(yīng)通過即時(shí)監(jiān)理報(bào)告及時(shí)通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要求監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)場存在安全隱患按規(guī)定簽發(fā)停工令，責(zé)令施工企業(yè)限期整改，對(duì)施工企業(yè)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立監(jiān)理周報(bào)研判制度，在巡查時(shí)嚴(yán)查監(jiān)理質(zhì)量安全履職行為，對(duì)監(jiān)理不按規(guī)定履職，資料弄虛作假的情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2.4 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針

“安全第一”是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，安全和其它因素相互沖突時(shí)，必須在確保安全的情況下制定政策和解決問題，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性?！邦A(yù)防為主”是闡述解決安全事故的方法和手段，突出了安全管理工作的前瞻性和重要性。正確認(rèn)識(shí)對(duì)生產(chǎn)中不安全因素，端正消除不安全因素的態(tài)度，采用正確的辦法消除不安全因素。在地鐵車站施工現(xiàn)場，對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。

抓好市政地鐵工程的施工現(xiàn)場安全管理，不僅直接關(guān)系到人們的正常生活和施工作業(yè)人員的人身安全，而且事關(guān)市政企業(yè)為更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭求發(fā)展。因此，做好市政工程的現(xiàn)場安全管理工作意義十分重大。

[1] 王華偉. 地鐵車站施工現(xiàn)場安全管理研究[D]. 西南交通大學(xué)，2008.

[2] 李立. 地鐵車站施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 中國礦業(yè)大學(xué)，2014.