潘瓊芳

海南宏生勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司

淺談農(nóng)田水利灌溉運(yùn)行管理的發(fā)展

潘瓊芳

海南宏生勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司

水利灌溉工程對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要作用，為了保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)小型灌區(qū)農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計(jì)的重視。在小型灌區(qū)農(nóng)田水利渠道中，要根據(jù)相應(yīng)設(shè)計(jì)原則，提高設(shè)計(jì)水平，并做好施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，充分的保證施工質(zhì)量，從而有效提高農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)計(jì)以及施工整體的效果，提升水利灌溉工程的綜合效益。本文主要針對(duì)農(nóng)田水利灌溉運(yùn)行管理的發(fā)展來(lái)進(jìn)行分析與闡述。

農(nóng)田水利灌溉；運(yùn)行管理；發(fā)展

1、農(nóng)田水利灌溉運(yùn)行管理的必要性

1.1 促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)自然資源

我國(guó)的水資源分布不均衡，南方的降雨量多而北方的降雨量少。如何實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，合理有效地最大限度地發(fā)揮水資源的作用，已經(jīng)成為擺在水利工作者面前的一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在廣大農(nóng)村，人們的節(jié)水意識(shí)還很淡薄，浪費(fèi)水現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。要促進(jìn)節(jié)約用水，就要在農(nóng)田水利灌溉管理上下功夫，要制定切實(shí)可行的管理制度和用水計(jì)劃，讓用水市場(chǎng)化，實(shí)行少用少交、多用多交的階梯水價(jià)管理模式，從根源上杜絕和減少水資源的流失和浪費(fèi)。同時(shí)要引進(jìn)先進(jìn)的灌溉技術(shù)，大力推廣節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)自然資源的合理使用。

1.2 提高農(nóng)業(yè)收益，保證生活質(zhì)量

近年來(lái)，隨著大自然氣候的變化，災(zāi)害性天氣越來(lái)越多。要改變?nèi)藗兛刻斐燥埖默F(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)收益，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，就要加大農(nóng)村水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，健康科學(xué)地運(yùn)行管理，給他們提供可靠便利的水利條件保障，徹底解除他們的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)灌溉用水進(jìn)行調(diào)控，制定合理的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)民的用水支出，在一定程度上提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

1.3 維護(hù)用水秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧

由于地理?xiàng)l件、氣候條件、土壤條件的差異，不同地區(qū)對(duì)水資源的需求也有差別，這就需要在農(nóng)田水利灌溉運(yùn)行管理過(guò)程中，水利主管部門(mén)加以合理的分配和統(tǒng)一的調(diào)控，否則，在灌溉過(guò)程中各自為政，各行其是，必將使用水秩序陷入混亂無(wú)序的狀態(tài)，引發(fā)一些不必要的矛盾，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí)，在運(yùn)行管理過(guò)程中，要實(shí)行公開(kāi)化、透明化、陽(yáng)光化管理，讓農(nóng)民用水用得明白，用得清楚，減少一些潛在的糾紛的發(fā)生，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定

2、農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃的基本原則

2.1 充分利用地形條件的原則

由于地形條件的不同，農(nóng)作物在生長(zhǎng)過(guò)程中所需的水會(huì)出現(xiàn)不同程度的變化，灌溉渠道的合理分布可最大程度地滿(mǎn)足農(nóng)田灌溉的所有需求，在制定農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮地形對(duì)實(shí)際灌溉的影響，根據(jù)不同的地形制訂出相對(duì)應(yīng)的布渠方案。據(jù)以往農(nóng)田灌溉經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)盡量將主要的灌溉渠道布置在地勢(shì)較高位置，將與之相對(duì)應(yīng)的分支渠設(shè)置在較低位置，利用地勢(shì)高低的不同，合理布置灌溉渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大灌溉范圍，通過(guò)分開(kāi)建成所形成的渠道灌排系統(tǒng)很大程度上提高了灌溉效率。在利用地形進(jìn)行布置渠道時(shí)受到一定經(jīng)濟(jì)因素的制約，合理的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)盡量以有限的渠道總長(zhǎng)度滿(mǎn)足最大范圍的灌溉面積，應(yīng)該禁止為了縮短灌溉渠道總長(zhǎng)度人為損毀當(dāng)?shù)亟ㄖ盎A(chǔ)設(shè)施。丘陵地區(qū)的灌溉渠道應(yīng)考慮實(shí)際落差的程度，將水電等資源與水利加工進(jìn)行密切結(jié)合，全面安排灌溉渠道，平原地區(qū)則應(yīng)聯(lián)合利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的河水、井水等資源，充分調(diào)動(dòng)地表水與地下水循環(huán)，進(jìn)而形成科學(xué)、系統(tǒng)的灌溉網(wǎng)。

2.2 滿(mǎn)足動(dòng)態(tài)發(fā)展的原則

農(nóng)田水利工程是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的綜合體，隨著外在因素的改變發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)跟隨外在條件的變化進(jìn)行自主動(dòng)態(tài)發(fā)展調(diào)節(jié)，進(jìn)而保證灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)越性。在制定灌溉規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮未來(lái)整體經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在明確發(fā)展大方向的基礎(chǔ)上，制定可自主調(diào)控的農(nóng)田灌溉規(guī)劃。

3、農(nóng)田水利灌溉運(yùn)行管理的發(fā)展

3.1 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃

一個(gè)好的規(guī)劃設(shè)計(jì)是事情成功的前提和首要條件。在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉管理時(shí)，首先要做好一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)涉及到很多部門(mén)，需要這些部門(mén)的配合和支持，如財(cái)政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)等，這樣就需要與這些部門(mén)合作，成立水利灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)組織，統(tǒng)籌多方面因素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。為了達(dá)到規(guī)劃的科學(xué)性，需要聘用水利工程方面的專(zhuān)家，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w條件，因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，還應(yīng)該征求基層群眾的意見(jiàn)，以確保規(guī)劃的科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。規(guī)劃設(shè)計(jì)要做到盡可能的細(xì)致，規(guī)劃到最基層的末梢，保證工程的“最后一公里”問(wèn)題。

3.2 拓寬資金渠道，逐步完善農(nóng)田水利灌溉配套設(shè)施建設(shè)

水利灌溉工程是一項(xiàng)大型的水利建設(shè)工程，資金投入量較大，單純依靠財(cái)政投入可能會(huì)面臨很多困難。這就需要在依靠政府財(cái)政投入的同時(shí)，拓寬資金渠道，從多個(gè)方面和渠道獲得工程建設(shè)的資金。首先，要盡可能的獲得政府的財(cái)政支持，發(fā)揮財(cái)政在公共管理上的作用。其次，要善于從社會(huì)上吸納資金。通過(guò)制定一定的政策、提出合理的工程收益預(yù)計(jì)等措施鼓勵(lì)社會(huì)資金參與水利灌溉工程的建設(shè)。社會(huì)資金既包括企業(yè)資金和外來(lái)資金，也包括民眾個(gè)人的資金。

3.3 明確管護(hù)主體，建立完善農(nóng)田水利灌溉運(yùn)行管理制度體系

農(nóng)田水利灌溉工程涉及的部門(mén)較多，對(duì)此，一定要明確責(zé)任和分工，將每個(gè)相關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，并通過(guò)書(shū)面文字確定下來(lái)，并且在工程的相關(guān)位置進(jìn)行懸掛責(zé)任單位、個(gè)人等，將管護(hù)的主體明確下來(lái)，這樣就防止了某些部門(mén)的不負(fù)責(zé)，提高了各部門(mén)的工作效率。在進(jìn)行責(zé)任公共明確的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)各部門(mén)的協(xié)作。

綜上所述，隨著我國(guó)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)開(kāi)始廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，尤其是在農(nóng)田水利工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，很多先進(jìn)的技術(shù)都得到了推廣。農(nóng)田水利工程是關(guān)乎農(nóng)業(yè)與農(nóng)民利益的重大工程，因此，水利部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)研究，保證水利灌溉工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。

[1]楊曉梅.彭山區(qū)農(nóng)田水利灌溉的運(yùn)行管理探討[J].江西建材，2016，05：133.

[2]崔粉玉.淺談農(nóng)田水利灌溉的現(xiàn)狀問(wèn)題及今后發(fā)展[J].吉林蔬菜，2016，09：44-45.