□文/郭曉剛（北華大學經(jīng)濟管理學院吉林·吉林）

我國化工循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究

□文/郭曉剛
（北華大學經(jīng)濟管理學院吉林·吉林）

［提要］化學工業(yè)是我國重要的基礎和支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。然而，化學工業(yè)也是一個資源密集型的高耗能、高污染行業(yè)，正面臨著資源短缺和環(huán)境污染的雙重壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是其可持續(xù)發(fā)展的必然要求。本文從循環(huán)經(jīng)濟的內涵、特點及原則入手，簡要分析化工企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的關系，初步摸索出一套化學工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟獨特的發(fā)展模式，以推進生態(tài)文明建設，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

循環(huán)經(jīng)濟；化工企業(yè)；發(fā)展模式；持續(xù)發(fā)展

收錄日期：2016年9月12日

一、循環(huán)經(jīng)濟的內涵

循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟增長方式，是在經(jīng)濟發(fā)展過程中以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以資源減量化、包裝物再使用和廢棄物再循環(huán)為行為準則，以低投入、低消耗、低排放、高品質、高效率為基本特征，使資源的配置和利用效率達到最優(yōu)，同時將人類經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響減到最小。循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了資源利用方式由外延型到內涵型的轉變，有效緩解了資源能源短缺對經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響，即以循環(huán)發(fā)展代替?zhèn)鹘y(tǒng)線性增長，實現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用，從而推動經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量型物質增長到質量型服務增長的轉變。

循環(huán)經(jīng)濟將環(huán)保理念引入經(jīng)濟運行機制，通過生態(tài)設計把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和可持續(xù)消費等合而為一，將環(huán)境保護滲透到經(jīng)濟活動的全過程，其根本目的就是為了節(jié)約資源、保護環(huán)境。從宏觀上看，循環(huán)經(jīng)濟要求對產(chǎn)業(yè)布局和結構進行優(yōu)化和調整，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。從微觀上看，循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)提高節(jié)能意識、深挖降耗潛力，不斷提高資源利用率，實現(xiàn)生產(chǎn)源頭減量化；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用、無害化及再生處理，加強廢舊物資回收，促進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；綜合考慮資源狀況、產(chǎn)業(yè)特點和環(huán)境條件，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動環(huán)保和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟對人與自然的關系重新進行深入的思考，把整個經(jīng)濟系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)的一個特殊形式來看待，仿效自然生態(tài)系統(tǒng)的運行機制并以此指導人類社會的經(jīng)濟活動，主張經(jīng)濟建設的生態(tài)化導向，充分體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟的實質。循環(huán)經(jīng)濟倡導新的生產(chǎn)模式，提倡資源的不斷循環(huán)利用、促進經(jīng)濟和環(huán)境的良性互動，依靠這種高效、清潔、變廢為寶的方式來提高生產(chǎn)、減少浪費。因此，循環(huán)經(jīng)濟比傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟要進步很多，積極推廣循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的有效手段。

二、化工企業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟的關系

循環(huán)經(jīng)濟推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相融合，堅持經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一，以最小的資源和環(huán)境投入，謀求最大的經(jīng)濟和社會效益，力爭不斷減少人類經(jīng)濟活動對自然資源的大量需求和對生態(tài)環(huán)境的不利影響。因此，在當前資源能源短缺問題日益突出、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的嚴峻形勢下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為走新型工業(yè)化道路、助推工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。相對來說，化工行業(yè)不僅能源消耗大，而且環(huán)境污染嚴重，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排的潛力巨大，迫切需要轉變發(fā)展方式，以循環(huán)經(jīng)濟引領產(chǎn)業(yè)轉型升級。

當前化工行業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，資源、勞動、資金密集，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性大，帶動能力強，行業(yè)覆蓋面寬，產(chǎn)品種類多，應用領域廣，對我國經(jīng)濟建設的影響越來越大。作為能源和基礎原材料工業(yè)，化學工業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)著至關重要的位置，具有較強的支撐、輻射和帶動作用，為農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、機械制造業(yè)等的發(fā)展提供了不可或缺的基礎材料，也為社會提供了更多的就業(yè)機會。與此同時，化工行業(yè)又是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的一個典型，三廢排放量大，物料利用率低，不但浪費了寶貴的資源，還破壞了生態(tài)環(huán)境，是公認的污染和資源消耗大戶。因此，盡快采取有效措施來遏制這種趨勢，引導我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步走上更加理性、健康、穩(wěn)健的發(fā)展軌道，已成為當前最為重要和迫切的戰(zhàn)略任務。

在我國環(huán)保法規(guī)日趨完善以及民眾環(huán)保意識日益提高的大環(huán)境下，化工行業(yè)迫切需要轉變模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以推進產(chǎn)業(yè)轉型升級?；て髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目開發(fā)、原料選用、工藝流程、技術革新及生產(chǎn)運作等關鍵環(huán)節(jié)著手，從源頭消減污染物排放量，推動資源綜合利用率逐年提高，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。只有按照循環(huán)經(jīng)濟的理論改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，著力打造人與自然協(xié)調與和諧的生態(tài)化共生發(fā)展模式，才能保障化工產(chǎn)業(yè)的綠色健康可持續(xù)發(fā)展。這是化工產(chǎn)業(yè)由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長方式轉變的重要途徑，也是解決環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間深層次矛盾的必然選擇。

三、我國化工循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

建立在循環(huán)經(jīng)濟理論與自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律基礎上的化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式是整個社會經(jīng)濟實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的前提和核心?，F(xiàn)階段，可以從三個層面推進化工循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展：

（一）企業(yè)層面。循環(huán)經(jīng)濟在微觀層面上要求企業(yè)落實節(jié)能降耗，實施清潔生產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。依靠科技進步，提高創(chuàng)新能力，重視技改挖潛，推動企業(yè)加強資源綜合開發(fā)和合理利用，積極地采用改進產(chǎn)品和工藝、節(jié)約能源和原材料、開發(fā)和更新生產(chǎn)設備、強化科學管理等有效措施，從源頭上對污染物進行監(jiān)管，提高資源利用水平，做到物盡其用，以預防和控制原料和產(chǎn)品對環(huán)境和健康的損害，著力構建企業(yè)內部循環(huán)經(jīng)濟體系。

清潔生產(chǎn)是一種先進文明的發(fā)展和管理理念，是工業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和現(xiàn)實選擇，包括清潔能源、清潔生產(chǎn)過程和清潔產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)強調整體預防的思想，將環(huán)境戰(zhàn)略一直貫穿在生產(chǎn)過程始終，徹底改變了過去被動、滯后的污染控制手段。對生產(chǎn)，它要求節(jié)約能源和原材料，減少有毒有害物質的使用，實現(xiàn)少廢或無廢生產(chǎn)；對產(chǎn)品，它要求開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境低害、無害的清潔產(chǎn)品，并考慮其整個生命周期對環(huán)境的影響，同時把環(huán)保因素預防性地注入到所提供的服務中。

吉林化工企業(yè)以吉化為核心，采取了建立污染和回收處理系統(tǒng)、改進工藝和設備、關停并轉雙高裝置等措施，全面推行清潔生產(chǎn)，該公司現(xiàn)有裝置已經(jīng)全部順利通過了省級主管部門組織的審核評估。如吉化煉油廠制造安裝了亞洲最大的干式氣柜，對火炬氣加以回收和再利用，徹底告別了以前不斷燃燒的大煙囪，既降低了污染水平又創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。吉化聚乙烯廠通過兩座冷卻塔重復使用水資源，既節(jié)約用水又減少污水排放量。此外，吉化公司為了提高污水處理能力，還自行建設了污水處理廠并新增了化工污水緩沖池。

（二）園區(qū)層面。在中觀層面上要求構建循環(huán)化工園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)內企業(yè)的戰(zhàn)略匹配，鼓勵聯(lián)合開展物流、能流與技術流的集成，形成生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)，以達到資源利用最大化和廢物產(chǎn)生最小化的目的，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動園區(qū)循環(huán)發(fā)展。政府相關部門應遵循規(guī)劃先行的原則，緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域布局發(fā)展，立足循環(huán)經(jīng)濟打造化工產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率，有效控制廢物產(chǎn)生量，對新入園的企業(yè)在生產(chǎn)線設計、工藝方案、線路安排、能源利用及環(huán)境管理等方面提出明確的要求，推動企業(yè)進行廢物交換利用、土地集約使用以及基礎設施的共用。

生態(tài)工業(yè)園就是按照循環(huán)經(jīng)濟理論以及自然生態(tài)系統(tǒng)的運行方式和規(guī)律來規(guī)劃和設計的再利用型生態(tài)園，園區(qū)內采用清潔生產(chǎn)、廢物交換、循環(huán)利用等方式將一家工廠的化工產(chǎn)品、副產(chǎn)品或廢棄物當成另一家工廠的投入或原材料，把地理位置鄰近的企業(yè)連接成產(chǎn)業(yè)鏈，在不同企業(yè)之間形成互換副產(chǎn)品和共享資源的代謝和共生組合，形成彼此聯(lián)系、類似自然界中食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)物質閉環(huán)流動和能量梯次使用。由于園區(qū)內企業(yè)是良性互動與協(xié)調發(fā)展的關系，又給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。

吉林省進一步加大宣傳推廣力度，深入推進園區(qū)企業(yè)間資源的循環(huán)利用。2009年吉林化工園區(qū)集中開工的4個新項目就是按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路進行規(guī)劃建設的。其中，鉀肥、電解銅、液化空氣分離屬于危險性較小的項目，因此被安排在吉化合成樹脂廠旁邊的開闊空地。該區(qū)域可以共用吉化動力廠生產(chǎn)的水、電、氣，并可以將新建污水管線與污水處理廠的主干管道對接。剩下的丙烯酰胺裝置由于作業(yè)條件特殊、危險性大，被安置在周邊無人居住的吉化碳纖維廠西側，而且兩個企業(yè)都以丙烯腈為生產(chǎn)原料。由此可見，產(chǎn)業(yè)集聚使園區(qū)內的各個企業(yè)互相依存，使上下游各項目裝置實現(xiàn)封閉性連接，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟效益。

（三）社會層面。在宏觀層面上要求以科學發(fā)展觀為指導，籌謀遍及整個社會的大循環(huán)體系。利用生態(tài)鏈將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間有機聯(lián)結起來，壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，最大限度地綜合利用資源，以實現(xiàn)從循環(huán)型經(jīng)濟向循環(huán)型社會的轉變。鼓勵園區(qū)內外各類企業(yè)積極開展交流合作，進一步提升園區(qū)的開放性和協(xié)調性；加強重點行業(yè)資源消耗管理，努力降低消耗，提高資源利用率；完善再生資源回收利用體系，促進資源回收加工利用產(chǎn)業(yè)化；強化污染預防和全程控制，推進各類廢棄物的循環(huán)利用，并以此帶動整個社會循環(huán)經(jīng)濟建設工作的全面開展。

化工循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不能只局限于產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內，必須轉向更高層次、更具持續(xù)性的社會大循環(huán)。當前，可以從整個省的產(chǎn)業(yè)循環(huán)關系進行科學發(fā)展布局，融入大循環(huán)、謀求大發(fā)展、實現(xiàn)大跨越。具體可以從兩個方面著手：一是不同產(chǎn)業(yè)間的融合與循環(huán)?；ぎa(chǎn)業(yè)必須與其他產(chǎn)業(yè)整合力量協(xié)同發(fā)展，以打破部門和行業(yè)間的界限，形成化工產(chǎn)業(yè)與其他主導產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢互補、良性互動的發(fā)展格局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是生產(chǎn)和生活的融合與循環(huán)?；ぎa(chǎn)品包羅萬象，與我們的生活密不可分，日常生活中的衣食住行都需要化工產(chǎn)品為之服務。同時，生活性廢舊物資通過回收利用也可以轉化為有用的化工原料。

吉林省三大支柱產(chǎn)業(yè)分別是汽車、化工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，目前應該加快化工產(chǎn)業(yè)與其他兩大產(chǎn)業(yè)的深度融合和互動發(fā)展?；ぎa(chǎn)業(yè)必須調整發(fā)展方向，瞄準精細化工、生物化工、新能源化工以及汽車配套專用化學品等新興領域，實現(xiàn)生產(chǎn)原料的多元化，為市場提供高技術含量、高附加值的化工新材料和高端化工產(chǎn)品，將產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸加長。吉林省以玉米和秸稈等為原料生產(chǎn)生物化工產(chǎn)品，減少向自然資源的索取，利用吉林省豐富的玉米資源，打造玉米產(chǎn)業(yè)鏈、開拓生物新能源，將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿始終。吉林省還制定了相應的政策和措施促進化工與汽車產(chǎn)業(yè)的融合循環(huán)，其中碳纖維、合成樹脂、合成橡膠等已成為汽車配套用主要化工原料。

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F42

A

本文系2016年吉林省社科聯(lián)立項課題：“吉林化工循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究”（項目編號：省聯(lián)1613-1）階段性成果